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(三)统筹推进乡村建设发展。一是全面加强乡村规划管控。把乡村建设摆在农村现代化建设的重要位置，深入推进全省“十百千”乡村振兴示范县建设，支持第一批15个“9+6”裂变村先行先试，结合国土空间规划编制，把村庄规划、乡村风貌无缝融入，让乡村望得见山、看得见水、留得住游人。落实最严格的耕地保护和农村乱占耕地建房“八不准”要求，探索启动带设计方案的规划报建、设计图纸共享等模式，引导村民规范建房。二是持续推动基础设施提质。坚持基础设施围绕产业转、资金围绕产业投的指挥棒，试点先行、以点带面实施乡村基础设施更新提质工程，循序渐进推进水、电、路、讯等提质升级。深入持久开展农村生活垃圾处理专项行动，加强农村垃圾收运处置日常监管，实现农村生活垃圾收运全覆盖。实施农村生活污水治理三年行动计划，因地制宜推动农村生活污水处理设施建设。健全完善村级公共设施运行管护机制，确保更好地发挥项目持久效益。三是努力提升乡村治理能力。加快推广信息宣传、便民服务、产业数字、乡村治理“数字乡村”四大平台建设，总结推广“一中心一张网十联户”经验，不断提升乡村治理能力。深入开展乡村移风易俗行动，加强村规民约与家风家训建设，深入推进殡葬改革、文明村组创建等工作，引导村民在自我管理、自我提高的过程中凝聚起推进乡村振兴的强大合力。四是不断壮大集体经济。加快推进农村重点领域和关键环节改革，巩固完善农村基本经营制度，扶持壮大新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，深化农村集体产权制度改革，推进农村产权进场交易，完善农村产权交易平台和服务体系，不断壮大村集体经济。 二、实施新型工业突破行动，高质量推动实体经济发展 围绕建设贵阳(贵安)产业配套服务基地目标，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧依托一园三区平台，保持战略定力，久久为功，防止畏难和跟风，坚持“亩均论英雄”，推动集群集聚发展，形成一批主导产业、龙头企业、拳头产品。 (一)全力构建三大平台。一是建好园区发展平台。以工业园区平台实体化改革为突破口，为平台注入一定资本金，依法配置部分资产、资源、特许经营权，探索“基金+项目+园区”多元混合投资主体的形式推动园区市场化运作，完善园区用地和基础设施配套建设，用更优质的服务引领企业创新发展。二是建好企业承载平台。抢抓“强省会”五年行动战略机遇，依托我县毗邻贵阳贵安的独特优势和苏州产业园落户贵安机遇，下好先手棋，通过政府出资、社会投资、金融融资等多种渠道，多形式在园区内投资建设并运作经营标准化厂房，走“边建设、边招商”的筑巢引凤路子，切实提高投资和运营效率，努力做到开发一片、建成一片、收益一片。年内力争启动轻工产业园二期、鼠场园区标准化厂房建设。三是建好招商交流平台。继续深化产业大招商行动，围绕当前县内重点产业行业协会组建专业化工作专班，建立常态化沟通协调工作机制，全力打造周边最优的营商环境，以软环境赢得“硬口碑”，努力构建政府、企业、中介、商会协同招商工作格局，年内完成省外重点产业招商引资到位资金40亿元以上。 (二)全力做好三个环节。一是全力推动招商项目快落地。按照管行业就要抓招商、管行业必须抓营商环境的要求，围绕正在洽谈和已签约项目，组建专班推动，盯住项目签约率、资金到位率、投产开工率“三大关键”，认真梳理项目洽谈、签约、审批、开工、建设、投产等各个阶段的瓶颈制约问题，逐个破解。加快推动华润建材、宏安建材等一批招商项目快速落地投产。二是全力推动主导产业快聚集。围绕装配式新型建筑建材、生态特色食品精深加工、装备制造等主导产业，充分发挥园区平台主导作用，以标准化厂房建设为契机，“一链一策”科学绘制全产业链图谱，聚力打造主导产业集群，年内引进落地1000万以上的强链、补链、延链项目20个以上。三是全力推动重点企业快成长。以开展“双服务”为载体，建立健全企业“一对一”挂帮走访机制，以快速解决企业不动产登记难和农民变工人的组织培训为突破口，以问题台账和挂牌督战的方式及时帮助企业解决存在的困难和难题，实时组织好复工复产、银企沟通、用工协调、联席会议等，分类做好现有企业培育，促进高矿重工、中邦线缆、秦泰制药、八妹食品、浙捷矿业、十里香米业等规模以上工业企业逐步成长为龙头企业，年内新增培育漓源饲料、顺新洁能源、顺亿等10家以上规上企业。 (三)全力推进三大创新。突出税收和就业两大贡献指标，坚持“亩均论英雄”，在土地供给上，启动园区闲置厂房和低效用地动态清理专项行动，力争完成康宏焦化、宏志冶炼等“僵尸企业”的清退工作，创新推进弹性出让、租让并举、先租后让、长期租赁、作价入股等方式使用工业用地，避免闲置浪费、低效高耗的现象。在厂房使用上，采取独资、合资、入股和定制按揭、租售结合等方式，推动标准化厂房实现拎包入驻。在激励政策上，创新制定一批扶持奖励政策，建立应急资金池，构建合规的担保体系，按照贡献率重点扶持企业科技研发、专利申请、质量认证、解决用工等，支持企业创新发展。 三、实施投资消费引领行动，深层次挖掘释放内需潜力 (一)以新型城镇化为载体，提升综合承载能力。一是立足做大县城规模，推动城镇布局再优化。将“公园城市”理念融入长威同城的大县城建设发展全过程，加快推进长威沿线和神泉谷沿线深度融入县城发展，提高首位度，真正把龙头舞起来，精雕细琢“山水园林盆景城市”，不断铺展“小城精美、生态宜居”的长顺新画卷。进一步发挥广顺融入贵阳贵安桥头堡作用，迅速推动广顺扩容提质，加快县城广顺一体化同城化发展，努力推动县城广顺加快融入贵阳一小时生活圈。同时，统筹推进白云山、鼓扬、代化、摆所、敦操小城镇建设，完善城镇服务功能，形成各具特色小城镇发展体系。二是围绕满足群众需求，推动城市更新再升级。始终坚定“山水园林盆景城市”目标，把精致、精细、精美理念贯穿始终，抢抓国家老旧小区改造、支持县城城镇化补短板强弱项的机遇，加快推进老石油片区、卫生巷等一批背街小巷、老旧小区水网、路网及城市5G等公共服务设施项目，完善东环线等配套路网、停车场等基础设施建设，启动县城西匝道口片区、青少年活动中心等一批项目建设，力争启动供电小区、教育小区、大关片区、新塘片区及部分乡镇老旧小区改造，加快推进绿城时代中心、书香名庭、顺城御品、顺城新天地、翰林尚品等项目建设，提升承载能力。三是着力扩大内需消费，推动经营管理再精准。树立经营城市理念，常态化做好全省文明城市后半篇文章，启动国家卫生县城创建，全面推进县城环境综合整治。以城市网格化管理为抓手，加快推进智慧城市管理平台建设，切实提升县城信息化精细化管理水平。在县城和广顺加快培育特色商业消费商圈，完成五金建材、废旧物回收经营市场的规行划市，合理布局一批纺织、加工等劳动密集型企业，让已进城的群众有业可就，吸引更多的群众到县城就业，力争常住人口城镇化率达50%。 (二)以旅游产业化为抓手，推动消费持续升温。围绕建设贵阳中心城市近郊农文旅居融合发展先行区目标，立足县域资源特色优势，加快旅游产品培育，着力推进旅游业提质增效、融合发展。一是实施“1+6”提质工程。以神泉谷为旅游航母，不断丰富房车营地、亲水乐园、天空之镜项目和三七农场、竹林寨特色民宿等业态，力争季季有新品、年年有新意;加快推动种获民宿体验区建设，开启乡村体验游新模式;完成杜鹃湖经营权移交管理，加快景区旅游服务功能提质;保护性增添中华银杏王基础设施，不断满足旅游功能;启动凤凰坝绿地游轮二期建设，不断增强接待能力;挖掘广顺州署文化，丰富业态内涵。加快推进黄家寨水库旅游项目启动建设，扩大长顺影响力，形成长寨—广顺环贵阳郊外游精品路线，构建沿长广、广顺大道“一路一带”乡村旅游发展新格局。力争全年接待国内过夜游客增长20%以上。二是实施旅游市场主体培育工程。成立旅游工作专班，建立常态化培训及联席会议制度，形成旅游服务联盟，鼓励引导社会资本参与开发建设管理，加快培育一批承接旅行社、旅游运输及旅游商品企业等重点市场主体。依托外环东路建成通车，实施“旅游进县城”行动，围绕吃、住、行、游、娱、购等各个环节，趁热打铁培育一批特色餐饮、精品民宿、自驾车营地、亲子乐园、购物娱乐等“精而特”的旅游产品，延伸旅游产业链。三是实施文化旅游创新发展工程。围绕贵阳做足“老家太远、长顺很近”的文章，依托长顺国画之乡、民俗文化等品牌，聚焦“贵阳5天家+长顺2天家”和“顺文化”IP，大力开发特色农文旅居产品。依托中央戏剧学院定点帮扶长顺机遇，深入开展定点帮扶和项目合作。加大“国画”“戏剧文化”与长顺民族文化和“顺文化”的创新融合发展，丰富文化创意产品，提升文化软实力。持续举办马拉松、篮球赛、采摘节、旅游节、美食节等活动，充分利用微信、抖音等新媒体加大宣传推介力度，全力聚集人气，充分挖掘消费潜力，形成品牌效应，提高长顺旅游市场的辨别度和影响力，不断推动旅游提质转型。 |
