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(三)推动城乡融合发展。坚持多规合一，高质量完成全县国土空间规划编制，加快推进44个连片村庄规划编制，力争创建“美丽四川、宜居乡村”达标村20个。坚持“一核引领、多镇辐射、百点支撑”，支持沐溪镇作为中心镇争创“百强”，因地制宜培育舟坝镇为副中心，富新镇、大楠镇、黄丹镇、利店镇为极点，推动城乡要素平等交换、双向流动，构建“一核一副四极”县域协调发展新格局。持续提升县域经济服务能力，争创全省县域经济发展先进县。深化区域合作，与犍为、马边等周边区县连片发展，推进“交通+旅游”“交通+特色农业”“交通+电子商务”深度融合发展。做好乡镇行政区划和村组建制调整“后半篇”文章，实施产业聚集提升工程，吸引更多农业转移人口落户中心镇。抓住国家部委农民工返乡创业试点县契机，完善农民工返乡创业激励政策，实施“沐商回引工程”，吸引优秀农民工、企业家返乡创业。 四、聚焦品位提升，建设休闲康养宜居城 加快新型城镇化建设，不断完善城市功能、推进生态修复、提升交通区位，打造宜业宜游的休闲康养宜居城。 (一)打造精品生态县城。围绕生态宜居、功能完善、文化传承和治理高效，统筹城市规划、建设和管理，重点抓好“一城一区一厅”建设。着力打造“韵味”老城，按照“建筑可阅读、街区可漫步、城市有温度”思路，推进马鞍山棚改、老旧小区改造、城区停车场、竹林巷“沐川记忆”等重大项目建设，持续加大“城市五乱”整治力度，加强主要节点、街道绿化景观提升改造、花卉日常养护，打造一批城市口袋公园、文化公园，让老城变靓、留得住乡愁。着力建设魅力新区，按照“山、城、水、景”一体打造思路，加快完善新城区道路和地下管网等基础设施，推进智慧城市建设，配套建设市民广场等休闲场地，提升城市内涵及承载服务能力，引进一批生态产业落户投产，建设产城融合新城区。着力打造“城市会客厅”，完善交通枢纽和物流集散功能，将仁沐新高速沐川服务区规划建设为集商贸物流、特色产品交易、旅游集散为一体的“超级服务区”，同步启动金星片区规划修编，展示沐川“竹子之乡 ”“天然氧吧”特色，逐步建设成为吸引接待外来游客、投资者的“城市会客窗口”。 (二)推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以最严格生态红线保护制度，启动“两山”实践创新基地创建，建好长江上游重要生态屏障和水源涵养地。巩固“中国天然氧吧”建设成果，推行“林长制”，抓好天然林资源保护二期等工程，实施世界银行贷款项目森林抚育3万亩、低效林改造1.2万亩，森林覆盖率稳定保持在77.34%以上。做好废弃矿山生态修复，提升生态系统碳汇能力。继续深化中央、省环保督察及“回头看”等各类环境问题整改，持续打好环境污染防治“九大战役”。落实“河湖长制”，加强马边河、龙溪河、沐溪河及小流域精准治污，强化县城备用水源地和集中式饮用水水源地规范化管理与城乡污水治理监管，推动化肥农药减量化及土壤污染治理，制定行业限制标准，切实推进企业“煤改气”“煤改电”等清洁化改造，力争全县空气环境质量优良天数达标率巩固在90%以上，确保地表水和集中式饮用水水质达标率100%。 (三)提升交通区位。围绕打造乐山南向开放新高地目标，拓展东南西北“四向通道”，加快推进“一港两铁三高三快”综合交通网络建设，力争实现区域内“公铁水”多式联运、所有乡镇半小时进入高(快)速路网。织密北向，依托仁沐新高速沐川段、五犍沐快速公路，推动沐犍交通一体化发展，力争新成昆高铁、乐宜铁路规划过境。突出南向，加快推进仁沐新高速五指山隧道至新市镇段项目建设，加强与宜宾屏山县、云南绥江县交通联系。拓展东向，开工建设S310线箭板至富新段快速公路(沐宜快速)，做好乐山港沐川罗家坝作业区等前期工作，打通与宜宾叙州区东向连接大通道。深化西向，借力小凉山发展红利，加大征地拆迁等要素保障力度，加快推进乐西高速建设，全力争取沐马货运铁路专用线纳入省级规划，推动与马边协同发展，将沐川建设成为乐山南向云南、东联宜宾、西接攀西的门户型枢纽及重要物流集散地。 五、聚焦民生福祉，不断提升群众幸福指数 坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让全面小康成色更足、质量更高。 (一)兜牢民生底线。坚持保障民生基本，办好民生实事，确保民生支出占一般公共预算支出比重持续稳定在65%以上。大力推进多渠道灵活就业、新形态就业，强化职业技能培训，统筹用好就业创业补助，做好农民工、失业人员、脱贫劳动力、退役军人、受灾群众等群体就业援助与托底帮扶，确保城镇新增就业1500人以上，登记失业率控制在4.4%以内，全年农村劳动力转移就业率不低于70%。推进社会保险登记扩面，执行规范企业职工基本养老保险省级统筹制度，推广社保“一卡通”，优化异地就医结算服务。加大对城乡困难群体的救助力度。创新养老服务模式，构建以居家社区机构养老相协调，以医养康养颐养相结合的养老服务体系，新增养老服务机构2个。落实《保障农民工工资支付条例》，严厉打击“恶意欠薪”和“恶意讨薪”行为，实现政府投资工程和国企投资项目零欠薪，根治欠薪源头问题，切实维护农民工合法权益。完善残疾人、农村留守儿童和妇女关爱服务体系。 (二)均衡社会事业。深入推进教育教学改革，持续开展优质学校与薄弱学校结对帮扶，深化合作制、捆绑式、学区化办学管理模式，进一步优化学校布局，完成金星幼儿园、沐溪学校(初中部)教学综合楼和第二实验小学综合楼项目，支持沐川中学争创省级示范高中，学位拓展540个，推动智慧校园和教育装备标准化建设，全面提高教育教学质量。实施健康沐川行动，继续落实医疗保障政策，深化医药卫生体制改革，全面完成紧密型医共体建设国家级试点改革任务，加强公立医院考核管理与民营医院规范管理，提高突出公共卫生事件应急处置能力。加强医学重点学科、特色科室打造，推进县妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深化基层文明示范创建，加快公共文化服务标准化、均等化进程，深入开展“三百”文化惠民活动，升级改造沐川县体育中心，积极争取举办国内高端赛事和群众喜闻乐见的文体活动，支持媒体深度融合发展。巩固“双拥”创建成果，加强退役军人服务保障。坚持依法统计，提高统计质量。发挥群团组织作用，促进社会组织、志愿服务健康发展。统筹做好民族宗教、对台外侨、新闻出版、扫黄打非、保密、档案、消防、人防、气象、邮政、地方志等工作。 (三)共建平安沐川。坚决贯彻中央、省、市疫情防控决策部署，始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实“外防输入、内防反弹”，紧盯重点人员、重点场所、重点环节，加强中高风险地区返(来)沐人员排查管控和特殊行业人员健康管理，强化冷链食品、冷冻产品监管，做好人物同防、联防联控。慎终如始抓好医疗、农村、社区、企业等重点领域常态化疫情防控，加强院感防控及发热门诊闭环管理，有序做好新冠肺炎疫苗采购接种，完善指挥调度、物资储备等体系，坚守疫情不反弹底线。深化爱国卫生运动，倡导文明健康新风。贯彻总体国家安全观，坚定维护好国家政权安全、意识形态安全和网络安全，抓好国防教育、国防动员与后备力量建设，完善平安沐川建设工作机制，探索“网格+”的基层治理创新。深化“一村一警”暨“网络警务”平安工程及“互联网+公安”改革，强化特殊人群管控，持续推进“扫黑除恶”“禁毒人民战争”“扫黄打非”常态化整治，严厉打击整治“盗抢骗”“黄赌毒”违法犯罪行为，净化网络空间和社会治安环境。加强诉源治理，改进信访工作，推进综治中心实体化建设、常态化运行。进一步完善应急预案，补齐应急基础设施短板，提升应急管理工作水平。深入推进安全生产专项整治三年行动，抓好消防、危化品处置、矿山救护等专业力量建设，健全森林防灭火长效机制，落实安全生产责任清单制，加强食品药品、特种设备安全监管，争创国家有机产品认证示范区与部级食品安全示范县。健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解地方政府隐性债务、金融等领域风险，巩固全县安全生产稳定大局。 |
