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(三)注重协调发展，在实施乡村振兴战略上取得新成效。大力发展现代高效农业，确保土地规模化经营面积达到80万亩以上，建成高标准农田60万亩以上，农业科技进步贡献率达到70%以上。重点发展高档家具、富硒产品深加工等产业，重点在品牌、品质、文化三个价值链上取得新提升，确保“三品一标”认证达到120个以上，规模以上农业龙头企业发展到120家，农民合作经济组织突破4000家，将东明打造成鲁苏豫皖四省交界地区重要的农副产品精深加工基地。在完成滩区迁建工程建设的同时，全力推进滩区生态产业发展，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略部署要求，因地制宜发展滩区生态旅游、沿黄绿色生态农业等富民产业，努力将黄河滩打造成生态良好、生活富裕的“幸福滩”。完善农村人居环境综合整治长效机制，加快重点镇和“两新”融合试点建设步伐，积极打造人口规模适度集中、公共设施配套完善、宜居宜业宜游的特色城镇。建立健全村干部积分管理激励机制，不断强化新型农民队伍建设。持续开展移风易俗，实现农村人居环境质量和乡风文明“双提升”。 (四)坚持建管结合，在打造宜居魅力城区上跨跃新高度。按照主体向北的城市总体发展方向，切实优化城市发展要素资源和空间配置，科学构筑东明城市发展大框架。五年内，实现城区雨污分流管网全覆盖，城区绿地率达到40%，全力打造高颜值城市。加快城区主次干道建设，完善城区综合管网等基础设施，统筹布局教育、医疗等公共服务设施，努力让我们生活和工作环境变得更有温度、更有颜值、更有品位。加快国省道重大路网建设，进一步提升我县作为山东西大门的交通区位优势。 (五)优化营商环境，在持续增强发展动力上谋求新突破。树牢“营商环境就是生产力”的理念，对标国内省内先进水平，加快数字政府建设，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，用足、用好、用活企业纾困帮扶和“企业吹哨、部门报到”服务平台，用心、用情、用力、用功帮助企业解决发展难题，努力让政务服务的“阳光雨露”，滋养企业“茁壮成长”,让优质营商环境成为东明高质量发展的最核心竞争力。 (六)夯实发展根基，在推动更高质量发展上彰显新优势。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确保空气质量持续改善，主要出境河流断面水质达到地表水三类水质标准，努力让繁星闪烁、碧水蓝天成为常态。强化市场监管，狠抓安全生产，着力构建立体化、信息化治安防控体系，确保全县整体形势稳定。继续做好破圈断链、打击逃废金融债务等工作，持续提升社会直接融资总额，打造更加完善的资本市场体系。 (七)围绕共享发展，在改善人民生活质量上展示新作为。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享，不断满足人民对美好生活的向往。大力发展教育事业，五年内再新建改扩建中小学校29所，真正实现义务教育优质均衡发展;确保普惠性幼儿园和公办幼儿园占比达到85%以上，全面解决入园难、入园贵问题。狠抓校长教师队伍建设，全面提升教育教学质量，推动职业教育、特殊教育向更高层次发展。实施更加积极的就业政策，健全人才引进培育体系，确保2025年专业技术人才总量达到3万人以上。积极发展普惠型养老服务和互助性养老，推动养老事业和养老产业协同发展。加强公共卫生体系建设，健全疫情防控体系，完善传染病直报和预警系统，坚决守护人民健康。 各位代表，今后五年，只要我们坚持发展思路不动摇，咬住发展目标不放松，加快发展步伐不懈怠，勇于担当、奋力赶超，上述目标就一定能够实现，东明的明天一定会更加美好! 三、2021年政府重点工作 2021年，是实施“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设现代化新征程的重要一年，做好今年政府工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8.5%，进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。 围绕上述目标，今年，我们要充分解放思想，立足东明实际，挖掘东明潜力，发挥东明优势，着力探索实行南北功能区差异化、特色化发展路径，尽快完成功能区规划编制，健全完善“飞地经济”财政税收收入分成政策和差异化考核方案，推动功能区建设工作取得实质性进展,通过功能区差异化、特色化发展，切实增强发展动力、激发发展活力，全面提升经济社会发展质量效益。重点抓好八个方面的工作： (一)做优做强实体经济，推动工业提质增效。全力加快重点项目建设。严格按照“四个一批”要求，深入落实干部包保责任制，狠抓东明石化100万吨连续重整、180万吨加氢裂化、华汪热力2×350兆瓦热电联产、中信国安轻芳烃联产等一批在建项目建设，确保年内竣工投产;加快推进100万吨资源综合利用、35万吨环己酮扩能等续建项目建设，确保尽快建成投用;科学做好东明石化300万吨减油增化等项目前期工作，力争早日开工。同时，积极做好项目策划，争取更多项目纳入省、市计划盘子，为高质量发展集聚强劲动能。持续提升经济运行质量。进一步完善经济运行指挥部和专班调度机制，优化配置土地、资金、能耗等要素资源，全力做好企业纾困帮扶，推动大型企业和优势企业膨胀提升，确保规模以上工业增加值增长6%以上。不断提高园区发展水平。完善“亩均效益”评价体系，深入实施东明石化产业园综合提升项目，全力加快茂海科技孵化园、第五污水处理厂等重点工程建设，年内完成昌海路、劲海路等8条道路和7条园区综合管廊建设任务，全力打造一流现代化产业园区。 (二)调整优化产业结构，培育新兴产业动能。强化创新引领。加快科技创新平台建设，完善金融支持科技创新体系，促进新技术产业化规模化应用，全力打造“政产学研金服用”创新创业共同体，确保新建市级以上科技研发机构10家以上。壮大新型业态。全力抓好石化物流业发展，加快华汪热力铁路专用线建设，不断提升日东输油管线、石化铁路专用线等大型石化物流项目运营水平。加快电商示范企业创建，引导更多企业在“好品山东”“石化宝典APP”等平台线上营销，促进传统产业与电子商务深度融合。抓好菜园集庄子文旅小镇、东明庄子公园等项目建设，围绕黄河湿地公园、春博园、水韵玉皇田园综合体等农旅项目，着力打造精品生态旅游线路。激活市场潜力。全力推进全民创新创业，确保新增个体工商户3500家以上、中小微企业420家以上。拓宽企业直接融资渠道，力争新增齐鲁股权交易中心挂牌企业6家。 (三)实施乡村振兴战略，丰富农村发展内涵。巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和即时帮扶机制，运营好、发展好、监管好产业扶贫项目，帮助贫困群众由稳定脱贫向逐步致富转变。加快农业融合发展步伐。推动土地资源向规模化、产业化经营集中，确保流转土地达到56万亩以上。继续落实“粮食安全战略”，不断提升粮食产量质量。大力发展农业“新六产”，重点打造富硒作物、黄河水产、中药材种植等优势产业，全面构建现代农业发展新格局。加快东明田园绿色“1+X”现代智慧农业产业园、小井数字农业产业园、小井·1978科创园等重点项目建设，着力打造一批一二三产业融合示范项目。提升农民生产生活水平。积极实施乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制，全面完成县国土空间规划编制。加快菜园集、大屯重点镇建设，努力将菜园集、小井、大屯打造成全市“两新”融合示范点。抓好骨干河渠清淤治理、农田水利建设等重点工程，不断改善水利条件，提高农业抵御自然灾害能力。深入实施农村人居环境综合整治行动，探索实施农村垃圾分类，积极开展森林乡镇和森林村居创建，新建和完善农田林网8.9万亩，实施森林抚育2.8万亩，着力打造一批美丽乡村省市示范村镇、示范片区。 |
