|
发挥投资关键作用。深入实施抓项目稳投资行动，落实“构二破三、调二提三”项目建设和指挥长负责制，以“两新一重”项目为重点，加大项目谋划建设力度，实施5G基站、智慧出行平台等42个新型基础设施项目，完成投资20亿元以上。实施东南新城准快速路、西门古城鹿城商业中心等100个新型城镇化项目，完成投资100亿元以上。扎实推进九龙甸水库扩容、马龙河水库建设、青山湖调水等项目前期工作，实施楚雄民用机场、东南绕城高速、楚景高速、白衣河水库和中石坝水库扩容等50个重大项目，完成投资40亿元以上。确保工业投资增长20%、农业投资增长10%、数字经济投资增长300%、能源投资增长15%、文化旅游投资增长20%、综合交通投资增长50%、水利投资增长35%、教育投资增长20%、卫生投资增长20%、生态环保投资增长30%。 (三)聚焦产业优化升级，厚植发展新动能 持续打造“三张牌”。打好“绿色能源牌”，全力保障推进晶科高效电池片、宇泽半导体二期等项目建设，确保上半年投产达产;瞄准上下游开展产业链招商，加快形成产业链集群，将光伏及半导体新材料打造成产业优化升级的“火车头”。打好“绿色食品牌”，安排农业农村发展资金2000万元，大力培育“一县一业”，抓住种子端、电商端，推进农业设施化、有机化、数字化，促进核桃、魔芋、果蔬、中药材等特色优势产业有效对接市场，推动“产购储加销”全产业链发展，培育新型农业经营主体100个，认定“绿色食品牌”产业基地20个、“一村一品”专业村10个，力争5个农产品通过“三品一标”认证，确保农业增加值增长5.5%。打好“健康生活目的地牌”，大力发展生物医药和健康服务产业，力争芙雅生物、云南麻叶、赛维汉普工业大麻加工项目年内达产达规，形成发展新动能;推进文旅深度融合，融入大滇西旅游环线和楚雄州“四大走廊”建设，大力发展智慧旅游，持续推进半山酒店、特色小镇、特色民宿建设，支持发展农业观光游、民俗体验游、休闲养生游，打造国家全域旅游示范区。 巩固提升传统优势产业。大力发展园区经济，优化工业园区规划，加强基础设施建设，推进园区扩容提载，完善工业园区管理办法，健全园区准入和退出机制，清退处置一批僵尸企业，提高园区土地利用效率，发挥园区项目建设、产业招商主阵地作用，确保新增规模以上工业企业5户以上、规模以上工业增加值增长10%。支持全产业链重塑烟草产业新优势，推动结构调整和品牌升级，高标准高质量种植烤烟10.29万亩，力争烟草制品业增加值增长3%、烟草销售额增长7%。加强对重点企业的帮扶力度，支持冶金化工企业技改提升和环保改造，力争冶金化工业增加值增长5%。规范房地产业发展，力争建筑业增加值增长20%。 加快发展现代服务业。抓好汽车博览小镇、楚雄仓储物流基地、城乡农产品批发及现代流通供应链基地等项目建设，推进城市生活、办公区智能快递全覆盖，完善城市、城际、城乡、乡村高效配送网络，补齐物流基础设施短板。鼓励健康养老养生、家政服务、母婴保健等服务业多样化发展，净增市场主体5000户以上、限额以上商贸企业10户以上、规模以上营利性服务业企业5户以上，确保第三产业增加值增长10.2%。 大力发展数字经济。深入实施数字经济3年行动计划，同步推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设，抓好国家数字乡村试点县建设工作，推进数字经济产业园等项目建设，推动数字产业化、产业数字化。加快建设大数据中心，健全数据安全管理制度和标准规范，推动政务服务、重点行业、重点领域公共信息数据有序开放共享。拓展数字化公共服务，在交通、医疗、购物、住宿、会务等领域实施“刷脸就行”工程，推进数字建设，催生新的发展动能。 (四)全面推进城市更新，加快建设美丽城市 高起点抓好城市规划。建立“多规合一”国土空间规划体系，形成“一张图”管理，严守生态保护红线、严格保护基本农田、严控城镇开发边界。优化商业网点、教育卫生资源布局、“城市家具”、景观风貌、文化传承、公共交通等专项规划，推进空港经济区规划和第四轮矿产资源规划编制。盘活城乡建设用地，鼓励低效建设用地和存量土地改造开发、推进落后产业腾退转优，着力提高土地节约集约利用水平。 高质量推进城市建设。全面开展城市体检，找准城市病根，开出治病良方，推动城市建设一年一变化。完成城区污水管网改造和第三污水处理厂建设，推进准快速路、高铁站站前大道和环城西路扩建等城市主干道建设，打通东波路、华竹路、铜鼓路、花园路等“断头路、瓶颈路”，完成三家塘片区综合整治，建设健康步道和自行车道20公里，新增停车位6000个，适度布局过街天桥，健全城市慢行和静态交通系统，破解城市成长烦恼。实施135个老旧小区和12个城中村改造，完成东兴路北片区城市更新试点项目，以老旧小区、城中村、老旧厂区改造带动成片城市更新，推进旧城美丽蜕变。树立“后院前置、后绿前移、退楼建园”理念，实施观音山公园和西山公园北片区改造，启动清香园、茶花园等青龙河滨河景观带建设，力争新增城市绿地28公顷，推进公园城市建设。 高标准抓实城市管理。倍加珍惜全国文明城市、国家卫生城市荣誉，实施打造“文明楚雄”升级版3年行动计划，持续推动城市管理视角市民化、管理体制现代化、管理标准精细化、管理力量联动化、志愿服务常态化，以润物无声、久久为功的执着和韧劲把城市创建推上新高度，让城市“金字招牌”永不褪色。推进生活垃圾分类示范城市建设，确保垃圾分类收集覆盖率达40%以上，资源回收利用率达20%以上。建设数字城管服务中心，推进“城市大脑”“智慧城管”“智慧停车”“智慧社区”等项目建设，加快城市管理智能化。持续加大“两违”建筑、“牛皮癣”广告、“蜘蛛网”等整治力度，强力推进划行归市，促进城市更加规范有序、市容环境更加亮丽。 高水平做好城市经营。创新投融建管营模式，多渠道筹集城市建设资金。统筹城市基础设施和土地开发利用，做优做活丹麓小镇、府后街等传统商业街区，推进彝海、鹿园、三市街等商业步行街建设，打造彝人古镇、北浦伟业广场夜间经济示范街区，推进邱家巷、上园巷等“鹿城记忆”特色街区建设，唤醒城市记忆、诉说楚雄故事，促进“小店经济”“夜间经济”等新业态繁荣发展。 (五)深化改革开放创新，激发经济发展活力 推进重点领域改革。加快推进鹿城镇、东瓜镇撤镇设街道，不断优化行政区划设置。深化国资国企改革和混合所有制改革，做优做强国有资本和国有企业。深化财政预算管理制度改革，硬化预算约束和绩效管理。全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，优化民营经济发展环境。巩固农村集体产权制度改革成果，推进农业农村综合改革。推进城市供排水价格改革，抓实抓好殡葬改革和教育、医疗、社保、网约车等民生领域改革。 营造良好营商环境。持续转变政府职能，巩固扩大以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革成果，推动更多事项“网上办、掌上办、自助办”，提升各级便民服务大厅线下服务功能，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强信用监管、“双随机一公开”监管，开展“互联网+监管+督查”，推进审批、监管、督查联动，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。继续落实市级领导和部门联系企业制度，为重点项目、重大企业提供“滴灌式”全程精准服务，营造有利于企业和企业家发展的环境，构建亲清政商关系。 |
