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(八)共建共享改善人民生活品质，不断增进民生福祉。坚持将满足多元需求与落实“六保”“六稳”有机统一起来，在发展中加快补齐民生短板，办好10件民生实事，确保民生支出占一般公共预算支出的75%以上。构建多层次、广覆盖的社会保障网。把稳就业作为重中之重，着力提高农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业精准化服务水平，将9个卫生院、3个国有林场在职在编人员纳入财政全额供养;确保提供有效就业岗位2500个，城镇新增就业1800人以上，农村劳动力转移培训1.7万人，转移就业1.6万人，转移就业收入2.4亿元，创业担保和“贷免扶补”发放贷款3000万元、扶持200人，实名登记高校毕业生就业率达到90%以上，确保零就业家庭动态清零。继续实施全民参保计划和大病保险制度，确保全县基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会主要保险参保率继续保持在97%以上。完善建设领域农民工工资保障金差异化缴存制度，严厉打击拖欠农民工工资行为。着力解决好“一老一小”问题，新建村(社区)居家养老服务中心3个、镇级综合养老服务中心1个，鼓励支持社会力量兴办养老机构1家。加强困境儿童权益保障和农村留守儿童关爱保护，实现村(社区)儿童之家全覆盖。构建均衡化、优质化的公共服务网。办好人民满意的教育，继续实施“三名”工程，新引进和培育优质学校1所、名师3名、名校长3名。稳步推进“一乡两公办”和“一村一幼”项目建设，确保学前三年毛入园率达98.5%;推进义务教育优质均衡发展，义务教育巩固率达98.3%;改善职业教育办学条件，采取“产教融合、校企合作”等方式，开展云南同济中德学院前期工作;持续推进普通高中普及攻坚、扩规提质，完成宜良四中、五中综合楼及食堂建设，力争宜良二中、宜良衡水实验中学升等晋级，确保北航实验学校秋季招生办学。着力提高群众健康水平，继续做好疫情常态化防控，分批次有序完成新冠肺炎疫苗接种工作;以提升县一院重大传染病救治和县疾控中心能力建设为核心，健全完善卫生应急体系，提升应对公共卫生事件能力;加快慢性病综合防控体系建设，推广“互联网+医疗”服务，继续推进县级公立医院综合改革，开工建设县一院(二期)项目，确保天奇医院投入使用;完善县中医院内涵建设，争创全国基层中医药示范单位。构建有内涵、底蕴深的文化惠民网。深入开展文化惠民工程，持续提升公共文化设施管理利用和服务水平。保护历史文化元素，实施文化资源普查、非物质文化遗产传承、传统村落保护与利用、名品保护发展等项目。继续开展第四批县级文物保护单位“四有”工作，修缮文庙大成殿、段氏宅院、法明寺等文物保护单位。全力打造“15分钟健身圈”，建设健身步道1条，打造农民健身工程3个。 (九)综合施策提升社会治理效能，全力维护平安宜良和谐稳定。坚持总体国家安全观，预防为主、综合施策，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，建设更高水平的平安宜良。强化司法制约监督。全面落实行政执法“三项制度”〔22〕，推进严格规范公正文明执法，从严规范和约束执法自由裁量权，提升执法公信力。严格执行防止干预司法“三个规定”〔23〕，确保司法公正高效权威。加强行政复议，做好行政应诉和行政机关履行法院裁判工作。启动“八五”普法规划，加大普法宣传教育力度，营造良好的法治氛围。创新社会治理。积极探索完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全社会组织和专业社工参与社区治理工作机制，加大社工队伍建设，支持工青妇、科协、红十字会等群团组织广泛参与社会治理，整合优化公安、综治、城管各类网格，着力构建条块协同、上下联动、共建共享的社会治理工作新格局。深入创建“土桥和谐家园”百佳小区，全县实施物业管理的居民小区达20%以上、成立业主委员会的达10%以上。加强风险防范。持续开展金融风险专项整治，加大对“套路贷”“校园贷”、电信诈骗的源头预防和查处力度，守住不发生系统性区域性风险底线;做好第一次全国自然灾害综合普查工作，持续提升地质灾害防治水平;完善和落实安全生产责任制，有效遏制危险化学品、矿山、交通等领域重特大安全事故;纵深推进治超工作，筑牢道路交通安全防线;强化食品药品安全监管，扎实推动食品安全“六大放心工程”〔24〕，推进国家食品安全示范城市创建。维护社会稳定。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，加快涉黑涉恶案件办理，推动扫黑除恶机制化、常态化，把重点行业领域整治作为扫黑除恶的重要战场，全面清理行业乱象;巩固省级双拥模范县创建成果，加强国防动员和双拥优抚工作，妥善处理解决部队历史遗留问题;依法加强宗教事务管理，重点抓好宗教领域专项治理工作;妥善防范化解“邻避”问题，稳妥推进重大项目实施。坚持和发展“枫桥经验”，健全网上信访和积案包案化解机制，逐步实现基层矛盾纠纷不上交。投入1530万元实施“雪亮工程”〔25〕，推动宜良看守所、古城派出所、马街派出所项目建设;全面推进“大起底”专项行动，完成公安大数据暨情报指挥中心建设，实现“三清三化三干净”〔26〕;全力做好昆明“两个大会”、建党100周年等重要时间节点安保维稳工作。 (十)坚持不懈转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把“两个维护”融入血脉、见诸行动，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚决执行党中央、省市和县委的决策部署。严格落实政府系统全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作“一岗双责”，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩。始终做到依法行政。深入贯彻习近平法治思想，坚决维护宪法法律权威，依法全面履行政府职能，健全行政决策机制和程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化重大决策终身责任追究制度。落实法律顾问制度，严格执行行政规范性文件审查备案制度。依法接受县人大及其常委会的法律监督，落实政府重大决策出台前向县人大常委会报告制度，自觉接受县政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。始终做到实干为民。坚决防范“四风”隐形变异，力戒形式主义、官僚主义，巩固基层减负成果，进一步精文减会，规范督查考核。全面树牢过“紧日子”的思想，一般性支出压缩3%以上。将“四重”工作纳入督查，对上级督查、巡视等反馈的问题实施“挂牌督办”，确保对每一项督查内容清单式跟踪、列表式推进。强化实干、实绩导向，在“赶考”体系中嵌入高质量发展综合绩效评价体系，有效落实激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为实干担当者撑腰鼓劲，对懒政庸政者追责问责。始终做到清正廉洁。严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督。紧盯权力运行的各个环节，强化权力清单、责任清单、负面清单动态管理和政府信息公开，提高权力运行透明度，增强公众参与实效。依法履行全面审计监督，促进财政资金和政府建设项目规范运行。保持惩治腐败的高压态势，严肃惩治群众身边的微腐败和作风问题，切实解决损害群众切身利益问题，始终保持为民务实清廉的政治本色。 各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧依靠全县各族人民，坚定信心、迎难而上，苦干实干、善作善成，为奋力开创昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极建设新格局、夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年! 附件 宜良县2021年度10件民生实事 1.提升卫生健康服务：做好疫情常态化防控，分批次有序完成新冠肺炎疫苗接种工作。 责任领导：杨洪坤 |
