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五年来，我们驰而不息转作风、优服务，政府自身建设全面加强。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动扎实有效。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达到100%。主动接受新闻媒体和社会监督，创新开展电视问政。组建政府智库，政府法律顾问制度市县乡全覆盖。全力支持纪检监察机关工作，持续深化审计监督和反腐倡廉，服务型政府、法治型政府、廉洁型政府建设迈出新步伐。 过去的五年，我市相继荣获全国水生态文明城市、国家节水型城市、全国城市黑臭水体治理示范城市、全国基层中医药工作先进市、中国营商环境质量十佳城市、全国社会治安综合治理优秀市等荣誉称号，列入全国医养结合、城市医疗联合体建设、居家和社区养老服务改革等试点城市，邯郸的竞争力、知名度和美誉度进一步提升。 各位代表!刚刚过去的2020年，是经受大战大考的特殊之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，全市经济实现恢复性增长，各项社会事业取得新成绩。 (一)疫情防控取得重大成果。坚持人民至上、生命至上，举全市之力打好疫情防控阻击战，用32天实现本地日新增病例归零，用46天实现本地所有确诊病例和无症状感染者治愈出院，实现了确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入“四零”目标。服从服务全国大局，先后组织5批93名医疗队员和疾控人员驰援湖北武汉，动员本地企业开足马力生产防疫物资，全力支持国内外抗击疫情。在这场抗疫斗争中，广大医务工作者、社区工作者、公安民警、基层干部、志愿者以及广大人民群众，夜以继日、坚守一线，辛勤值守、默默奉献，以实际行动诠释了伟大抗疫精神，展现了邯郸担当、作出了邯郸贡献! (二)经济运行企稳回升。坚持一手抓防疫、一手抓发展，制定实施“邯十条”措施，成立7个产业链帮扶组，全市“四上”企业用2个多月时间基本实现复工复产、复商复市。建立“四调度、三推介、两观摩”机制，省市重点项目提前超额完成年度投资计划，举办4次项目开工、11场招商推介活动，累计开工项目500个，签约项目347个、金额2702.7亿元。全市生产总值增长4.3%，一般公共预算收入增长9.8%，规上工业增加值增长6.3%，固定资产投资增长4.3%，出口总值增长30.2%，实际利用外资增长12.8%。全年主要经济指标增速高于全省平均水平、排名位居全省中上游。 (三)三大攻坚战取得决定性成就。坚持精准扶贫、精准脱贫，剩余3335名贫困人口全部稳定脱贫，贫困劳动力务工就业7.97万人，10个易地扶贫搬迁集中安置区交付使用，搬迁群众后续帮扶措施跟进落实。超额完成全年空气质量改善目标，邯钢老区、邯电退城搬迁项目开工建设，长期困扰我们的重化企业围城问题取得历史性进展。太行红河谷文化旅游经济带、滏阳河全域生态修复全面推进。支持配合人大开展“6+1”联动监督，重点领域清理规范工作如期完成。 (四)城乡发展步伐明显加快。市县两级国土空间规划编制取得阶段性成果。成功承办第四届省园博会，回车巷历史文化街区开街运营，华润万象汇、107国道绕城段开工建设。开展县城建设品质提升行动，初步建成一批各具特色、功能齐备的县城新区。粮食生产实现“十七连丰”，30个空置率50%以上的“空心村”完成治理，集体经济收入5万元以上的村达到81.5%。 (五)改革创新深入推进。推行节假日全天候服务，政务服务“一网通办”率达到99.9%。顺利完成乡镇和街道改革、经营类事业单位改革，七大系统72家国有企业改革基本完成，2.6万余名退休职工实现了“能看病”，9000余名在岗职工实现了“能退休”。中船汉光成功登陆创业板，7家企业跻身中国企业500强，12家企业跻身中国民营企业500强。4家企业入选省首批科技领军企业，北大邯郸创新研究院转化科技成果10项，北科院邯郸分院入驻企业21家。全社会研发投入强度达到1.65%，增幅全省第一。 (六)社会事业蓬勃发展。20项民心工程和10件民生实事全部兑现承诺。主城区燃气用户免费加装安全自闭阀，室内洁净煤取暖用户免费加装一氧化碳报警器，有效预防了安全事故的发生。市博物馆新馆建成投用，杨式、武式太极拳列入人类非物质文化遗产代表作名录。市综合体育馆、市一中体育馆开工建设，新建全民健身场地设施500处。 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。五年来的发展成就实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邯人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中直、省直驻邯各单位，向所有关心支持邯郸发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!五年的工作实践，使我们深刻认识到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。必须坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，多办惠民之事，不断补齐民生短板，推动高效能治理、高品质生活相得益彰。必须抓牢发展第一要务，以新发展理念引领高质量发展，着力固根基、扬优势、强弱项，加快构建现代化经济体系。必须持续改善生态环境，践行“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，厚植生态底色，引领绿色发展。必须不断深化改革开放，传承邯郸改革创新历史血脉，以改革攻坚破解发展难题，以创新引领塑造发展优势，为经济转型升级注入新动力、增添新活力、拓展新空间。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固;经济总量还不够大，人均地区生产总值偏低;我市产业结构依然偏重，新旧动能转换还不够快，科技创新能力有待提升;上市企业数量偏少，直接融资比例较低;生态环境治理任务繁重，PM2.5平均浓度、空气质量综合指数在全省排位靠后，退出全国“后十”还需付出艰苦努力;民生保障短板弱项不少，就业、教育、医疗、养老等服务与群众愿望还有不小差距;政府治理能力需进一步提高，基层办事人员“吃拿卡要”仍未禁绝，营商环境还需持续改善。去年受疫情影响，全市生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资、全体居民人均可支配收入等指标没有达到预期目标。我们一定正视问题、直面矛盾，务实做好各项工作，有效解决突出问题，不辜负全市人民期望。 二、“十四五”发展目标和重点任务 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。市委九届十次全会描绘了“十四五”乃至未来15年我市发展的宏伟蓝图。到2025年，全市经济质量效益显著增强，改革开放水平大幅提升，社会文明程度明显提高，社会治理效能全面加强，生态文明建设取得重大成效，民生福祉达到更高水平。到2035年，邯郸将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，一座富强文明美丽的现代化区域中心城市将崛起在冀南大地，绽放出璀璨光彩。 |
