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(四)推动改革创新，打造高质高效发展新环境 不断增强改革的系统性整体性协同性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快推进以科技创新为核心的全面创新，持续增强市场主体活力，不断厚植发展新优势。深入推进审批体系改革，推动有效市场和有为政府更好结合，构建亲清政商关系。健全科技成果转化机制，开展科技特派员创新创业行动，深化与中科院、郑州大学、河南农业大学等高校院所的战略合作，推动协同创新和成果转化。 (五)推动低碳发展，树立黄河生态保护和高质量发展新标杆 深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进“花海封丘”“森林封丘”建设，持续深化污染治理，加快转变传统生产方式、生活方式和消费模式，提升生态环境治理能力，争取二氧化碳排放量率先实现达峰。实施黄河大堤两侧生态绿化、退耕还湿工程，整体推进黄河流域湿地生态修复。巩固环境污染防治成果，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战及“四水同治”，建设生态文明新封丘。 (六)推动民生改善，探索共建共享发展新模式 进一步优化就业创业环境，加强技能培训，为县域经济发展提供人才支撑，加快学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质发展，加快普及高中教育，补齐职业教育短板。加强公共卫生应急能力建设，提高医疗信息化水平，全面提升健康保障能力。健全养老服务体系，完善农村养老服务，农村社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。推进公共文化事业发展，提高城乡公共文化服务供给水平。健全社会保障体系，确保“应养尽养、应救尽救”。扎实抓好法治宣传教育，推进全面尊法学法守法用法。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续推进平安幸福封丘建设。 三、2021年工作安排 2021年是建党100周年和“十四五”规划的开局之年。我们要着眼长远、立足当前，砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，财政收入增长8%。 各位代表，当前，新冠肺炎疫情仍在世界各地肆虐，国内疫情形势依然严峻，全县上下要时刻绷紧防范之弦，强化常态化疫情防控，突出重点人群、重点区域，落实网格化管控举措，压实防控责任，坚决防止反弹。在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，重点开展五大行动： (一)集聚发展提速行动。以招商引资和项目建设为抓手，以产业集聚区和起重(环卫)园区为平台，加快推动产业集聚发展。 提升项目建设支撑力。加快建设一批重点项目，确保总投资146.6亿元的39个续建项目顺利推进，总投资116亿元的31个计划新开工项目如期开工，中起科诺工业车轮等17个省市重点项目如期完成年度投资计划。坚持产业链招商、集群招商，突出招大、引强、选优，力争引进5亿元以上项目2个以上。围绕国家重大战略部署、产业政策，加大“三农”补短板、“982”补短板项目谋划推进力度。抓好总投资652.87亿元的93个谋划项目前期工作。 提升园区平台承载力。大力开展“百园增效”活动，以“三提两改”为抓手，深化产业集聚区体制机制改革，全面推进集聚区二次创业。加快推进装备制造产业园、食品加工产业园、服装加工产业园和石墨烯产业园建设，推进兴华路、前进路等基础设施建设。提升起重(环卫)园区规模效益，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目。 提升第三产业原动力。大力发展现代物流业，谋划推进租赁物流产业园、应举冷链物流园建设。谋划发展航空经济，跟踪推进总投资7.5亿元的通用机场建设项目。进一步发展壮大电子商务产业规模，力争全年电子商务销售额达到20亿元以上。大力推进文旅兴县工作，筹办好第五届油菜花生态旅游节活动，推进12公里生态步道和3个驿站建设，启动游客服务中心建设，推动嘉联生态园创建AAAA景区，持续扩大乡村旅游品牌影响力。 提升发展要素保障力。统筹抓好工业用地收储、标准化厂房建设、创新平台、开放平台、融资平台打造，重点推进12万平方米的标准化厂房建设，推动建投公司、城乡统筹发展投资公司等平台做大做强，确保产业发展基金稳健运营。 (二)绿色发展提标行动。以“碳达峰、碳中和”目标为引领，加快构建生态文明体系，推进黄河流域生态保护和高质量发展。 加强生态治理。实施全域水系贯通和水生态治理工程，抓好地下水超采治理工作，推进水资源集约利用。严格落实河长制，实现河湖管理常态化，确保县域内河道“三清一净”。坚持水林田湖草系统治理，加快推进国家湿地鸟类自然保护区、黄河流域水土保持生态林保护及高效培育重大项目。 加速国土绿化。深入推进国土绿化提速行动暨“花海封丘”建设，完成植树造林3.47万亩，新建或完善农田林网10万亩，确保农田林网控制率达到95%以上。持续推进森林乡村建设，打造一批“森林乡村”示范村;深化“三园”建设，抓好花园村、果园村打造。扎实推进黄河廊道、穿滩公路、风电大道三大观光带建设，着力打造陈桥古镇及黄河湿地公园、铜瓦厢景区、青陵台景区、黄河古渡四大景区。 深化污染防治攻坚。加快推动生产方式绿色低碳转型，加速化解和淘汰低效和落后产能。深入打好污染防治攻坚战。实施空气质量提升行动，统筹水资源、水生态、水环境治理，持续实施土壤污染防治攻坚行动，推进农用地安全利用，严格建设用地风险防控;紧扣绿色低碳发展，大力推进二氧化碳排放达峰行动。 (三)融合发展提质行动。落实《河南省县级国土空间总体规划编制导则》要求，合理划定“三区三线”，科学构建县域国土空间总体格局。 推动城乡建设提质。全面启动城南新区建设，打造发展新引擎。高起点、高标准完成城南新区空间规划和详规编制，全面谋划推进路网、管网、水网等基础设施和公共服务设施项目。天然渠滨河公园年内全面对外开放，大功引黄调蓄工程年底前完成工程量的50%以上。加快实施封曹路西延、封曹路提升改造和兰原高速连接线工程，稳步推进封曹路两侧综合改造提升，一期启动南苑小学片区整治提升，实现主城区与城南新区的有机衔接。启动大功湖水源地涵养林项目建设。实施老城区更新行动。围绕旧城改造、城中村改造、基础设施建设，谋划实施一批重大项目。启动黄池公园改造，加快教育公园基础设施建设。大力推进国家园林城市，省级森林城市、文明城市和市级卫生城市创建工作，全面提升城市品位。加强县乡道路建设，积极推进兰原高速二期开工建设，完成贯台、大宫、曹岗三段控导工程连接线建设任务，争创全国“四好农村路”示范县。 |
