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——社会治理迈上新台阶。社会治理法治化、数字化、信息化水平不断提高，平安鱼台、法治鱼台、诚信鱼台建设深入推进，“和为贵”社会治理机制深化完善，县域治理体系和治理能力现代化水平持续提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，统筹发展和安全更加有力。 ——民生保障迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民健康水平和生活品质明显改善。 三、2021年政府工作总体安排 各位代表!今年是“十四五”规划开局之年，我们将全面开启新时代现代化强县建设新征程，必须扎实做好政府工作，确保迈好第一步、见到新气象。今年政府工作总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“发展为要、生态优先、群众第一”工作总要求，坚持问题导向、目标导向，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，做好做活做足“水、米、能”三篇文章，积极融入新发展格局，推动经济社会高质量发展。落实“一二二三”思路布局，以党建为统领，突出动能转换、乡村振兴“两条主线”，打好安全风险防控、水系生态治理“两大攻坚战”，抓好城镇建设、产业集群、民生保障“三个重点”，提升群众的幸福感和满意度，确保“十四五”开好局、起好步，努力建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台。主要预期目标安排为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3.5%以上，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右。重点抓好以下工作： (一)全力开创构建高能级现代化产业体系新局面。坚持工业立县战略不动摇，突出创新核心地位，提质增效推动新旧动能转换，夯实高质量发展基石底盘。 激活产业集群效应。高端化工产业集群，由县委书记担任“群长+链长”，主攻煤化工、氯碱化工、精细(医药)化工3大产业链，全要素保障盛发焦化达产满产，力促中泰煤化和鲁泰化学10万吨浓片碱、辰龙药业原料药加快投产达效，年内打造成百亿级产业集群。高端装备产业集群，由县长担任“群长+链长”，主攻工业泵、重型装备制造、水处理设备、电子信息4大产业链，力争星耀重工及早建成投产，加快宁大产业园、卓康科技农产品智能包装、银安安防煤矿无线应力监测、富康液压机械等项目建设。绿色食品集群，主攻鱼台大米、生态龙虾、毛木耳、杞柳、辣椒等产业，在龙头企业培育、产业链条延伸、品牌包装推广和一二三产融合等方面集中发力，加快构建种植、加工、流通、销售全链条产业体系。 提升产业发展能级。大力实施技改三年行动计划，新增省市重点技改项目5个，工业技改投资增长8%以上。实施企业梯次成长计划，建立“小升规”培育库，“一企一策”精心培育，新增规上工业企业15家以上。大力培育工业互联网、5G+、数字经济、智能物流等新兴产业，积极打造5G、人工智能、大数据、区块链应用场景。新建5G基站85个。推广鲁泰化学工业互联网应用经验模式。以康盛彩虹贯标再引领创建2家省级两化融合贯标试点企业。实施民营经济高质量发展三年行动，完善领导干部联系包保企业制度，多措并举暖企、惠企、助企。大力塑造和弘扬企业家精神，发挥企业家生力军作用，构建“亲”“清”新型政商关系。 做强园区龙头平台。加速释放改革内增动力，持续提升企业化管理、市场化运作、专业化服务水平。设立鱼台经济开发区经济发展二部，彻底解决化工园区“看得见的管不着，管得着的看不见”问题。实施园区强基工程，优化张黄化工园区空间布局，加快循环经济产业园基础设施提升和双创示范园、科创园、康养农文旅产业园建设进度。数字赋能园区发展，布局打造智慧化工园区和泵业互联网平台。积极推动食品工业园、龙虾产业园、智慧物流产业园、智慧产业小镇等建设。力促宁大钢构总部迁入。加快丰鲁再生资源产业园建设。落实“亩产效益”综合评价和“要素跟着项目走”机制。严格执行园区企业准入退出机制，鼓励“零增地”技改。鱼台经济开发区全省综合排名再提升2个位次以上。 实施创新驱动战略。按照“一区一业一所”要求，设立县产业技术研究所。深化与上海有机所、浙江大学、青岛科技大学等高校院所的产学研合作，再打造一批产学研创新中心。强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，积极设立研发机构。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培育一批“专精特新”“单项冠军”“瞪羚”企业。完善科技创新服务保障机制，加快打造政产学研金服用创新共同体。年内新增省级以上高新技术企业2家、院士工作站1家，列入市级以上科技计划项目5个，高新技术产业产值占比提高2个百分点。 突破发展服务业。编制实施现代服务业高质量发展三年行动计划。布局发展现代物流业，科学规划建设物流产业园，打造区域物流集散中心。加快鱼台冷链物流仓储项目建设。大力发展电子商务，巩固扩大国家电子商务进农村示范县创建成果，力争实现“村村通快递”。壮大金融产业，提升政金企合作对接效能，推广“政银保”金融服务模式。支持有条件的企业积极上市。严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，维护金融形势持续稳定。大力发展全域旅游，有机整合“五里三贤”研学游教育基地，大运河、微山湖景观带，孟楼湿地、旧城海子、柳青湖湿地公园三大生态旅游区以及龙虾节、杞柳博览会、鱼城桃花节“一地两带三区三节”旅游资源，规划包装精品旅游路线，全力融入济宁打造世界文化旅游名城战略。鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式，布局规划特色商业街，积极打造核心商圈和消费集聚区。大力发展夜间经济，丰富夜娱、夜食、夜购消费业态，提升鱼稼里、贯通商贸城、“砂锅摊”等夜市繁荣度，升腾“鱼台烟火气”。 (二)全力开创乡村振兴战略新局面。始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 促进现代农业提质增效。坚决扛起粮食安全政治责任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和“优质粮食工程”，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，实施种子工程攻坚行动，高标准农田突破50万亩，实现高产创建示范方良种全覆盖，确保粮食总产量稳定在7亿斤以上。实施优质稻米战略，成立国有农业集团公司，按照“123456”发展框架，做足做活优质大米文章。全方位提升生态龙虾、毛木耳、杞柳、辣椒、大蒜等特色农产品规模品质效益。实施农业产业化龙头企业培育三年行动计划，新增龙头企业3家。加快稻花香江北第一米镇、旧城海子渔歌花园乡村振兴项目和鱼城冷链商贸物流园、清河杞柳加工产业园建设。争创国家级现代农业产业园1个。力促双胞胎集团年出栏30万头生猪、稻丫香(鱼台)生态农业产业园等项目投产运营。积极培育农业“网红”经济新业态。支持引导土地经营权向专业大户有序流转，新增流转面积2万亩，再培育5家示范家庭农场和5家合作社示范社，培训高素质农民370人。大力推广“鲁担惠农贷”，扩大农业保险覆盖面。实施农业科技“展翅”行动，加强与山东省农科院、山东农业大学等高校院所深度合作。布局打造智慧农业示范园，加快建设鲁西南5G智慧椒乡。 |
