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㈢发挥改革创新优势，打造“活力”沙县。深化改革系统集成，巩固完善农村基本经营制度，探索农村村民住宅规划建设管理机制改革，深化农村宅基地制度、现代农村社会治理机制、集体林权制度、医药卫生体制等领域改革，用改革铺就振兴发展道路。培育创新主体，提升创新能力，推进科技成果转化，探索经济数字化转型发展。主动融入新发展格局，营造宽松发展环境，不断扩大对外开放水平。 ㈣构建新型城乡关系，打造“宜居”沙县。加快三明、沙县同城化步伐，巩固全国文明城市创建成果，促进产城融合发展，打造高品质中心城市。加快中心乡镇建设，推动城乡融合发展，提高农业转移人口市民化质量，推进新型城镇化建设。持续改善农村人居环境，推进乡风文明建设，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村全面振兴。打造区域航空航运中心，提升农村路网服务水平，全面构建“铁路—公路—水运—航空”的现代综合交通体系，形成“123出行交通圈”。 ㈤改善人民生活品质，打造“幸福”沙县。完善社会保障制度体系，健全社会福利和救助体系。推进基础教育均衡发展，深化教育改革创新，推进职业教育产教融合。不断完善医疗卫生服务体系、公共卫生安全体系建设，积极应对人口老龄化。不断完善公共文化服务体系，加快全民健身事业发展。加强依法行政，保证公正司法，建设法治社会。坚持总体国家安全观，深化平安沙县建设，确保人民安居乐业、社会安定稳定。 各位代表，全方位推动高质量发展超越在全县上下已形成共识，建设一个“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新沙县，是全县人民的热切期盼。《纲要(草案)》审议通过后，我们将竭尽全力抓好落实。我们坚信，经过全县人民的共同努力，沙县的宏伟蓝图一定能够变成现实! 展望2021：实说实干，敢拼敢上，抓好开局之年 2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建、对三明、对沙县工作的一系列重要讲话重要指示批示精神，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持供给侧结构性改革和需求侧改革并重。按照省委十届十一次全会、市委九届十四次全会和县委十二届十三次全会部署要求，聚焦做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，持续推进以新思想新理念为指导的“三明实践”，紧扣“六大机遇”深入开展“三比两看”活动，统筹好常态化疫情防控和经济社会发展，着力在科技创新、产业结构、居民收入、人气集聚等各方面实现全方位高质量发展超越，不断深化对台各领域融合，奋力谱写新时代新沙县建设新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%，农林牧渔业总产值增长4.2%，规模以上工业增加值增长7.8%，地方公共财政收入增长2%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，外贸出口总值增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7.2%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，重点抓好六个方面工作： 一、抢抓撤县设区机遇，提升综合实力 ㈠争取政策。全面融入三明中心城市发展，在撤县设区政策对接中，积极争取产业布局、财税体制、土地政策、人才保障、民生事业等方面政策支持。持续唱响“风展红旗如画”品牌，积极对接中央支持原中央苏区振兴发展相关政策，加大跑省跑部力度，找准政策争取切入点，确保我县能够争取和应该争取的政策、项目、资金以及有关改革措施列入中央和省市支持盘子，转化为高质量发展的坚实支撑。 ㈡补齐短板。加强医疗卫生服务体系建设。扎实做好常态化疫情防控工作，重点推进应急救治病房综合楼建设、疾控中心综合改革，建立健全卫生应急物资战略储备机制和滚动轮替制度，构建医防协同融合服务体系。促进教育质量提升。深化“总校制”“县管校聘”等改革，完善教育正向激励机制，积极对接高考综合改革，推进中小学校课后服务管理改革，增强教育信心。加快推进城东幼儿园、实验小学分校、县一中分校等教育补短板项目建设。大力发展职业教育，促进产教融合发展。优化养老服务供给。加快推进县养老院等项目建设，完善社区居家养老服务，加强农村幸福院建设管理，推广“乡村乐龄学堂”。 ㈢集聚人气。强化人才招引。全面落实省市系列引才政策和我县出台的《吸引外来人口、推进人才集聚的八条措施》，为人才工作、住房、子女就学等提供更好服务保障。推进产城融合。加快实施金沙园、金古园产城融合项目，积极引入符合园区发展规划的项目，力争盘活园区闲置厂房9万平方米以上。稳定房地产市场。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，发挥土地调节房地产市场的作用，保持合理的土地供应规模与节奏，推进金沙园区东边、金古站前片区等区域开发，确保房地产供需基本平衡，吸引外来人口。 二、抢抓生态新城大开发机遇，培育发展动能 ㈠聚焦项目建设。抓好项目谋划储备。紧盯中央和省市战略布局、投资导向，围绕“四篇文章”、“3+1”主导产业、重大基础设施、社会事业等，夯实项目储备，谋划一批后劲强、税性高的大项目、好项目。加快重点项目建设。常态化保持重点项目攻坚会战态势，落实领导挂钩重点项目责任制，扎实推进楚兴医药中间体生产、中钛启辰高端装备易损零部件制造等19个省市重点项目和261个县重点项目建设。强化项目服务保障。加强项目建设全过程服务管理，加大项目融资、建设用地、基础设施配套等要素的支持力度，推动签约项目加快落地建设，开工项目加快建成投产。 ㈡推动文旅康养融合。以项目筑牢根基。围绕“古韵虬城”“小吃慢镇”“土堡旅居”等板块建设，加快马岩生态康养谷、水美土堡、淘金山等项目提升改造，以康养旅居、生态研学、医养结合为重点，积极融入三沙生态旅游区建设。以文化彰显内涵。加大荷山中央红军东方军旧址群、中共沙县特别支部旧址夏茂文昌宫等红色文化遗产保护，着力打造一批红色爱国主义教育基地;加快推进东门历史文化街区开发和孝子坊等历史建筑保护利用工作;大力挖掘李纲、罗从彦等历史名人事迹，进一步提升文化软实力。以精品拉动旅游。积极推介小吃之乡古街游、多彩夏茂游、古堡体验游、休闲农业观光游、红色生态探秘游、夜色金沙游等6条精品旅游线路，力争打造成为承接三明市区及辐射周边观光、休闲、度假的旅游重地。 ㈢提升营商环境。提升“一企一策”实效性。梳理评估现有“一企一策”条款的政策执行、兑现的可操作性，建立县领导挂包“一企一策”企业机制，持续开展企业走访帮扶。深化工程建设项目审批制度改革。完善“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制、一份指南”审批体系，进一步优化审批流程，力争审批时限缩短到法定时限的50%以上。推进“互联网+政务服务”。推动政务服务“一网通办”，提供“全流程代办”和“三集中”服务，深化“五办工作法”，实现网上办理事项达100%。 |
