|
——2021年1月11日在通化市第八届人民代表大会第六次会议上 市 长 李 平 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠疫情和前所未有的困难挑战，我们深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴抓“六保”、促“六稳”，聚力实施“十大行动、百项工程”，经济社会保持平稳健康发展。预计地区生产总值增长3%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%以上，地方级财政收入增长0.3%。 一年来，主要做了以下工作。 (一)凝心聚力抗疫情，疫情防控取得阶段性胜利。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，提级成立疫情防控指挥部，出台“疫情十防”“十不准”等措施，打造“九个加强版”。9300余名机关干部下沉一线，广大医务工作者义无反顾冲在疫情防控最前线，基层干部、社区工作者、公安干警、新闻工作者、志愿者夙夜值守，环卫、快递、抗疫物资生产运输人员风雪无阻，230万通化人民守望相助，筑牢同心战疫、群防群控的铜墙铁壁。排查来通返通8.19万人次，核酸检测20.73万人次。用时48天实现6例确诊病例治愈“清零”。39名医务人员不辱使命驰援湖北。建立常态化疫情防控机制，有序推进复工复产复商复市复学。城市核酸检测基地等6个项目竣工，最大日核酸检测能力达到4.46万人次。 (二)克难奋力促发展，经济保持稳中有进。领导干部包保重点企业、重点项目、重点产业，成立服务企业专班，精准帮扶、精准发力，经济增长始终走在全省前列。 经济秩序快速恢复。出台复工复产复市方案、支持企业共渡难关20条、金融支持疫情防控和复工复产10条等措施，保障资金链、完善配套链、补齐物流链，一刻不停地推进复工复产复市。3月末全市规上、限上企业全部复工复产复市，上半年经济实现正增长。落实减税降费和支持企业共渡难关各项政策，让利7.8亿元。应急周转基金累计支持企业转续贷93.9亿元，减少成本2.7亿元，小微企业信保基金正式启动。发放支农支小和抗疫优惠再贷款12.7亿元、银税互动贷款2.2亿元，为543户企业延期本息43.7亿元。吉林股交所通化分公司投入运营，深交所东北地区首个基地落户我市。 项目建设成效显著。持续开展“项目建设年”“项目达产达效年”等活动，成立项目中心和重大项目办，实行周调度、月评选、季巡检，强化闭环管理。251个5000万元以上项目全部开工，项目数量居全省第3位，完成投资169.6亿元，投资对经济增长贡献率82.4%。111个项目超额完成投资计划，89个项目竣工。抢抓政策机遇，争取政府债券和抗疫特别国债63.3亿元，101个债券项目启动建设。杨靖宇干部学院16个月建成运行，创造了“通化速度”。主动对接国家政策，东北东部林区高质量发展示范区等5个项目申报国家“十四五”规划。开展视频招商活动68(场)次，走出去请进来招商280余次，中公科教小镇等91个项目签约，63个项目已落地，到位资金114.1亿元。收储土地432公顷，供应土地367公顷。综合整治土地243公顷。 农业经济稳定增长。粮食生产再获丰收，产量达到27亿斤。生猪、家禽养殖规模分别增长7.8%、16%，肉蛋奶产量增长6.8%，棚膜经济发展稳定，“菜篮子”供应充足。推广黑土地保护技术40万亩，建设高标准农田18.9万亩。28个农业产业化项目加快推进，园艺特产业产值增长5%，新增“长白山人参”品牌13个，快大人参市场和清河野山参国际交易中心成为全国最大园参、山参交易市场。出台加快推进葡萄酒产业发展实施意见，集安、柳河山葡萄产区分别被评为国家级和省级特色农产品优势区。通化县西江镇被评为国家农业产业强镇，柳河“圣水牌”大米被评为中国名牌农产品，辉南大米入选2020年全国名特优新农产品名录。集安、辉南、通化县获全国休闲农业乡村旅游示范县，集安、辉南、柳河被授予全国森林康养基地建设试点。 工业支撑强劲有力。出台工业“双50”8条政策措施，开展“万人助万企”“企业服务周”等活动，千方百计保存量、拓增量。20户成长型企业扩大产能4.2亿元、增长16.5%，14户新入规企业、40个工业投产达效项目新增产值19亿元。50户重点企业实现产值304亿元、占规模以上工业的84%。东宝甘精胰岛素投入生产，新增产值2.5亿元;博祥、茂祥等企业新上防护物资生产线，产值保持10%以上增长;万通、玉圣等企业下半年产值增速由负转正;双正医疗“新冠病毒检测试剂”通过欧盟认证，18户企业列入国家新冠肺炎疫情防控名单;东方红、建新科技被工信部认定为国家“专精特新”小巨人企业。医药产业产值增长9.6%。通钢完成债转股并实现稳产增效，完成产值138.6亿元。鑫鸿纳米活性钙、双龙热硫化硅橡胶等新材料项目释放新产能。装备制造、化工、能源产业产值分别增长30.7%、15.8%、4.3%。 消费市场逐步回暖。实施服务业“双十”行动和商贸“双50”扶持计划，社会消费品零售总额降幅逐季收窄10、2.5、3.5个百分点。61个服务业项目开工，32个项目投入运营。持续开展“消费促进月”活动，发放消费券2300万元，带动消费3.3亿元。建立“通化商盟”电商平台，省级“电商村镇”发展到67个，实现网络销售64.3亿元。出台支持文旅企业发展16条，旅游市场恢复60%。30个文旅项目加快建设，冰雪产业示范新城一期项目部分竣工，市滑冰馆建成运营，跳台滑雪训练中心、旅游服务中心、滑雪博物馆主体完工。我市入选国家首批文化和旅游消费试点城市。高句丽文物古迹景区晋升5A级，永欣欢乐谷、罗通山景区晋升4A级。 (三)精准发力优环境，市场主体活力不断增强。坚持优化营商环境，实施创新驱动、开放带动，发展动力持续增强。 服务环境不断优化。践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，实施“五通、六办”，全力打造“三一三无”的“通·通办”服务品牌。我市被省委省政府确定为扩大自主权首批试点，承接首批下放权力36项。建立权力、责任25项清单，平均承诺时限压缩58%。深化综窗改革，市本级政务服务事项进厅率达98.2%，“全科无差别受理”达83.6%，“最多跑一次”事项达96.6%。信用综合服务平台投入运营，建立市级信用“四张清单”2384条，城市综合信用排全国44位。出台《市场监管领域实施轻微违法行为告知承诺制》，对12大类28项轻微违法行为免予行政处罚。新政务服务中心和大数据中心主体完工。完成一体化在线政务服务平台17套。建成基层便民服务中心(点)845个，覆盖率100%。 创新环境不断优化。成立科技成果转化局，设立科技成果转化中心，出台促进科技成果转化政策，建设市科技创新中心和全国医药健康技术转移公共服务云平台，落地转化科技成果25项、对接引进科技成果80项。组建通化医药健康产教联盟，吉林大学POCT体外检测试剂研发技术平台落户我市。新认定国家高新技术企业29户、省科技型小巨人企业9户。实施“万名学子兴企”计划，为企业发展提供人才支撑。 |
