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各位代表!今年新冠肺炎疫情发生以来，我们按照中央和省、市的决策部署，在县委的坚强领导下，经过全县上下艰苦努力，疫情防控工作取得了阶段性成果。我们全力打好疫情防控阻击战。强化智防智控、联防联控、群防群控、闭环管控，全面落实大数据排查研判和末梢网格化管理体系，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。我们全力打好夺取“双胜利”总体战。用好“疫情零发”这块“金字招牌”，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序抓好复工复产复市复学，全面落实省20条政策措施和市支持复工复产12条，出台了我县支持复工复产11条以及支持企业平稳健康发展的补充意见，扫除复工障碍;严格落实校园疫情防控措施，扎实做好错峰开学，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年1至5月，预测规上工业总产值增长4.3%，固定资产投资总额增长9.8%，地方一般公共预算收入增长7.7%，多项主要经济指标企稳回升，经济社会秩序逐渐恢复。我们全力支持打好湖北保卫战。积极响应党中央号召，先后派出支援湖北抗疫医疗队2批共5名医务工作者。广泛发动社会各界为疫情防控工作捐款捐物，充分展现了郁南人民“一方有难、八方支援”的大爱情怀。 各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控工作取得的成果，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向疫情防控一线的“战士”们，以及关心和支持郁南疫情防控与经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的困难和问题：一是受国际新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，形势不容乐观;二是经济总量偏小、产业结构不够合理、创新能力不足，发展不平衡不充分问题仍然比较突出;三是改革有待深化，传统产业转型升级有待进一步加快，新兴产业还未形成有效支撑，实体经济发展依然面临不少问题;四是污染防治、社会治理、民生保障的任务依然繁重;五是在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。对此，我们必须高度重视，直面问题，认真加以解决。 二、今年发展主要目标和下阶段工作总体部署 做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，按照省委、市委和县委的部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，主动融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区，坚决打好“三大攻坚战”，加大“六稳”④工作力度，全面落实“六保”任务，全面建成小康社会，力争在打造粤北生态建设发展新高地上走在全市前列、乡村振兴走在全省前列，为市委聚力打造“两新一前列”⑤、奋力推进“美丽云浮、共同缔造”贡献郁南力量、彰显郁南担当。 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业、保民生，确保完成脱贫攻坚目标任务，努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务;城镇新增就业完成市下达的任务，城镇登记失业率控制在3.5%以内，进出口促稳提质，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，防范化解金融风险，努力完成市下达节能减排任务。 需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，就是要切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，更好地集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。目前时间过去将近半年，下阶段，我们要以时不我待、只争朝夕的精神，稳就业、保民生、促消费，努力完成全年目标任务。 三、坚持落实“六保”任务，全力稳住经济基本盘 着力保居民就业。深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程，着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作，积极落实各项就业创业扶持政策，鼓励创业带动更多就业。用好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还等政策，支持企业稳定就业岗位。合理设定流动摊贩经营场所，规范有序发展“地摊经济”和夜间经济。加大劳动保障监察执法力度，切实保障农民工的合法权益。 着力保基本民生。全力推进社保体系建设，不断完善社会救助服务体系，加强社会救助、城乡低保、农村五保、社会福利等工作。发挥省公办养老机构公建民营社会化改革试点县优势，为更多群众提供养老公共服务。加快保障性住房和棚户区建设，完成农村危房改造任务，为城乡住房困难群众提供基本住房保障;全面完成2020年县十件民生实事。 着力保市场主体。持续深化“放管服”改革，努力打造更优营商环境，与企业携手共克时艰。在防疫物资、用工用地、社保税收、金融贷款、财政补贴等方面落实好相关扶持政策，积极为市场主体尤其是中小微企业纾难解困，促进中小微企业提质增效、健康稳定发展。 着力保粮食能源安全。全面压实粮食安全生产责任制，持续保持耕地占补平衡，加强高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量，强化粮食储备安全管理，做好粮食市场保供稳价工作。加快完善水电油气产供销体系，鼓励居民采用节能技术产品，引导全民形成绿色生活方式，着力提高全社会节能意识。 着力保产业链供应链稳定。大力发展数字经济，加速推动信息技术与实体经济深度融合，打造产业发展的数字引擎。注重培育限上企业，加快培育发展文旅新业态。持续推进农村电商发展，建立完善县镇村三级农村物流体系，加快冷链物流服务中心项目建设，拓宽农产品销售渠道。强化企业用工保障，积极对接产业发展和企业需求，推动产业转型升级。 着力保基层运转。牢固树立过紧日子思想，积极优化调整财政支出结构，牢牢兜住“三保”⑥底线，从严控制一般性支出和“三公”经费，把有限的财力用在推动发展、改善民生上，确保财政平稳运行。 四、坚持补短板强弱项，全力打赢“三大攻坚战” 坚决打赢脱贫攻坚战。全面规范扶贫资产管理，着力构建稳定脱贫长效机制。加强脱贫不稳定和边缘人口的动态监测预警，防止返贫和新增贫困人口，持续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。 全力打好污染防治攻坚战。落实各项大气污染防治措施，全年空气质量优良率达96%以上。实施最严格的水环境综合整治，全县集中式饮用水源水质保持100%达标，省考地表水水质优良比例达100%;深入实施“河(湖)长制”，加强西江、南江等流域生态保护综合治理;完成10座镇级污水处理设施和城镇污水管网建设任务，加快推进郁南循环经济环保项目、建筑余泥渣土受纳场等环保基础设施建设;持续实施土壤污染防治行动计划。 |
