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四、立足定位抓生态，筑牢绿色发展屏障 坚决打好污染防治攻坚战。突出依法、科学、精准治污。深化大气污染治理攻坚，确保县城空气质量优良天数比例98%以上。持续巩固河(湖)长制成果，加强全县集中式饮用水源保护，加快推进镇村污水处理设施建设。实施韩江流域水质保护规划项目。强化畜禽养殖污染治理。加大固体废物处理力度，建设“无废大埔”。加强建设用地土壤环境管理。推进中轻度污染耕地安全利用和治理修复。 巩固提升生态建设成果。开展大规模国土绿化行动，逐步提高森林覆盖率。加快创建县级国家森林城市，支持有条件的镇村创建省森林小镇和国家森林乡村。抓好国家储备林基地建设和碳普惠试点工作。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。优化自然保护地空间布局。 加快生态文明制度建设。实行最严格的生态环境保护制度。完成第二次全国污染源普查。建立资源高效利用制度，编制《全县自然资源资产负债表》，推动自然资源资产化。建立生态文明建设目标评价考核制度，开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。科学编制国土空间规划，为未来发展预留足够空间。 五、深化改革抓创新，激发振兴发展活力 持续深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。实现企业开办全流程1个工作日内完成、费用全免。全面实现“互联网+不动产登记”，一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内完成。水电气等市政公用基础设施外线施工审批时间压缩到10个工作日内。深化工程建设项目审批制度改革，最大限度缩短审批时间。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。加快“数字政府”建设，深化“互联网+政务服务”。推进事业单位和镇级机构改革。 持续优化营商环境。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。强化对稳企业的金融支持，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，支持企业债券融资。坚决整治涉企违规收费。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。坚决把国家减税降费政策落实到企业，留得青山，赢得未来。 持续强化科技创新。加快电力、陶瓷等传统产业绿色化改造。鼓励支持龙头企业与科研院所合作开展技术攻关。建设一批孵化器和专业化众创空间。争取更多的院士对接大埔企业建设院士工作站。深入推进大众创业万众创新。引导企业增加研发投入，发展社会研发机构。引进优质知识产权机构，推动知识产权保护、开发和转化利用。力争国家高新技术企业达到30家、申报市级科学技术奖项目4项以上，新增省、市级工程技术研究中心5家以上。大力培养、引进科技型人才。 六、聚焦短板抓民生，提升群众幸福指数 办好十件民生实事。一是继续提高底线民生保障水平。二是推进教育公平均衡发展。三是深入实施“广东技工”“粤菜(客家菜)师傅”和“南粤家政”三大培训工程。四是加强医疗卫生基础设施建设。五是推进城乡“厕所革命”。六是进一步推进“四好农村路”建设。七是推进重点区域饮用水工程建设。八是加大食品抽检力度和食品安全信息透明度。九是加强地质灾害隐患点综合治理。十是推进平安大埔建设。 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持现行脱贫标准，抓实精准到户到人的帮扶措施，确保到2020年6月底前全部贫困人口脱贫退出、全部贫困村退出，如期完成各项脱贫攻坚任务。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。深化社会化扶贫，开展“百企帮百村”结对帮扶。强化对特殊贫困人口兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。落实“四个不摘”要求，完善长效机制，确保全面小康路上一个都不能少。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。 千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。强化就业服务，促进市场化社会化就业，推动高校毕业生就业创业。做好退役军人安置和就业保障。落实农民工平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。落实灵活就业人员社保费自愿缓缴政策。抓好城乡未继续升学初高中毕业生、20岁以下登记失业人员技能培训。今年要实现城镇新增就业2000人，促进创业300人，培训客家菜师傅80人，劳动力技能晋升补贴800人，创业培训300人。 加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，争取抗疫特别国债，推进疾病预防控制体制改革，抓好县镇医疗卫生基础设施建设，强化应急物资保障和基层卫生防疫。推进“三医联动”改革，抓好县域医共体建设试点工作。加快推进县人民医院二期工程、高陂中心卫生院建设。启动县人民医院创“三甲”工作，争取县中医医院、县妇幼保健院达到国家推荐标准。开展爱国卫生运动，省卫生镇普及率达到50%以上。提升防控能力，抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。 办好人民满意教育。每年安排土地出让收入的4%用于教育。推进全国义务教育优质均衡县创建工作。加快推进城东实验学校、高陂实验学校、虎中主楼两翼工程等建设，动工建设西岭学校。实施普通高中质量提升计划，提高全县高考本科率、优先投档率。办好特殊教育、职业教育、开放教育，支持和规范民办教育。充分发挥教育发展基金作用，加快乡镇筹办教育基金，加大奖教力度，提高教师待遇和社会地位。 完善社会保障体系。抓好社保、医保扩面征缴，提高参保率和缴费率。完善医保支付制度，规范医疗服务行为。实现养老服务设施覆盖城镇社区和60%以上的农村社区。加强因灾因病遭遇暂时困难人员和流浪乞讨人员的救助，抓好未成年人救助保护机构建设。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。 创新推动社会治理。完善社会治安防控体系，依法打击各类犯罪，致力建设“平安之乡”先行地。抓好32个村史馆建设，健全“五治融合”乡村治理体系。推进依法治县，落实普法责任制。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。强化安全生产责任，加强洪涝、火灾等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。严格食品药品监管，确保安全。 加快发展文化等社会事业。推进文化强县建设，繁荣发展文化事业。抓好县融媒体中心、“三馆一站两中心”基层文化阵地及县档案馆建设。加强公共文化服务，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。健全妇幼健康服务网络，提升老龄人群预期寿命和生活质量。加强外事侨务工作，拓宽与东南亚、欧盟、“一带一路”沿线国家和地区的交流，拓展经济和疫情防控合作空间。加强质量强县建设。开展全国第七次人口普查。加强退役军人管理保障。统筹推动其他各项工作上新水平。 七、改进作风抓效能，构建人民满意政府 |
