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第四，决战决胜脱贫攻坚，民生保障全面夯实。扎实推进社会民生事业发展，着力解决导致贫困发生的关键问题，人民群众获得感、幸福感不断提升。一是教育保障精准落实，严格落实“双线”责任制和“七长”负责制，辍学生实现动态清零管理。投入资金1.38亿元，让8.86万名中小学及幼儿园学生吃上营养餐、8.3万人次贫困学生接受教育资助。补充教师378名，新建、改扩建学校64所，每个乡镇街道都实现了公办幼儿园、小学、中学全覆盖。高考本科以上人数达3300人，上线率达45%，同比增长12%。县职校成功创建省级示范性中职学校。二是医疗保障全部到位，全面落实基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障，实现贫困人口参保率、家庭医生签约率、服务率100%，25种大病纳入医疗保障范围。县乡两级医院实现“医共体”建设全覆盖和远程医疗平台互联互通。引进专业技术人才27名，招考医务人员209名，实现村村有250平方米以上的标准化卫生室，村村有2名以上的公职医生。三是就业保障持续发力，开发保洁员、护路员、水管员、护林员等“八大员”公共服务岗位10190个。促进外出务工27.4万人次。发放创业担保贷款1557笔1.53亿元。城镇新增就业1.22万人，城镇登记失业率控制在3.96%以内。四是社会保障稳步提高，对所有无力脱贫、无业可扶人员全部落实最低生活保障，城乡低保标准分别提升到每人每月650元和每年4140元，共发放低保金2.2亿元，发放易扶搬迁户一次性救助金4421户2991万元。扶贫政策与农村低保、医疗救助、危房改造、困难学生资助实现无缝衔接。提质改造敬老院2所，扩建敬老院1所，新建日间照料中心2所、幸福院13所，有效织牢民生网底。 第五，决战决胜脱贫攻坚，生态底线越守越牢。坚持生态产业化和产业生态化定位，坚定不移推进“生态水城”绿色发展。一是污染防治持续加强，从严从实推进中央、省委环保督察及“回头看”反馈意见整改，年度整改目标任务全面完成。统筹推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理和乡村整治“五场战役”。全面开展河湖“四乱”问题清查。建立农村面源污染环境评估、投入监测、质量标准防控体系，空气质量优良天数达标率100%，千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。二是生态建设持续加强，完成营造林21.03万亩，扎实开展玉舍林场、杨梅林场、以朵林场管护，大力发展林下中药材种植。划定永久基本农田保护区130.8万亩，治理水土流失14.6平方公里，森林覆盖率达62.5%，增加3.76个百分点，连续六年全市排名第一。 第六，决战决胜脱贫攻坚，风险防控有力有效。坚持把防范化解重大风险作为重要政治任务，牢固树立底线思维，为新中国成立70周年大庆和决战脱贫攻坚创造了安全稳定的环境。一是顶压前行有力有效地守住了债务风险，制定出台防范化解债务风险36条措施，成立债务风险防控指挥部，通过债务展期、债券置换、债券发行、“投转固”、土地出让等方式化解政府性债务，在偿还债务本息57.77亿元的基础上，还保证了脱贫攻坚、基本运转、产业发展、重点项目建设等刚性支出。二是积极稳妥地化解了社会风险，“扫黑除恶”专项斗争纵深推进，侦办黑社会性质组织案件3起、恶势力犯罪集团案件2起、恶势力犯罪团伙案件2起、九类涉恶犯罪团伙案件22起，破获刑事案件131起。全面推进辅警职业化改革，“雪亮”工程建成视频监控探头1100个、人脸识别点位43个、卡口174个，整合社会资源摄像头215个，信息化、立体化防控体系初步形成，县乡村三级综治中心挂牌运营，人民群众安全感满意度达到98%以上。三是扎实有效地推进了安全生产，以“防风险保安全迎大庆”百日攻坚行动为抓手，深入开展大排查大整治，积极构建“1+21”应急救援体系，全覆盖、零容忍、严执法推进煤矿、道路交通等领域隐患治理，生产安全事故起数和死亡人数持续“双降”。四是有力有序地抓好了防灾减灾，在鸡场“7.23”特大山体滑坡灾害的危难关头，全县上下闻令而动，认真贯彻落实习近平总书记“本着对人民极端负责”的重要指示精神，在省、市的统一指挥下，快速响应并第一时间启动抢险救援，灾后重建扎实有序推进，受灾受胁群众生产生活秩序全面恢复。 第七，决战决胜脱贫攻坚，发展动能加快转换。牢固树立高质量发展理念，着力推动经济发展动力变革。一是减税降费激发市场活力，163户小微企业、4966户纳税人、815家企业、179家机关事业单位享受减税降费政策，共减免税费3.95亿元。新开办各类市场主体7053户，同比增长18%。新增纳税主体2056户，同比增长23%。二是政务服务深化改革动力，全面完成政府机构改革。县属企业集团化、实体化、市场化转型深入推进，参与县域经济建设和投融资能力显著增强，为推动脱贫攻坚、经济发展、民生改善做出了国有企业应尽的贡献。深入推进“放管服”改革，政务服务一窗受理事项占比达86%，网上可办率达93%，最多跑一次事项占比达100%，零跑腿事项占比达30%。企业开办最快仅需3个小时便可完成。大力开展招商引资，引进项目118个，到位资金194亿元，营商环境排名从全省第41位上升到第26位。三是强化投资催生发展潜力，储备地方政府债券项目142个，获批“两张清单”项目39个，谋划“六网会战”项目365个。严格扶贫资金绩效管理，整合财政涉农资金6.98亿元。“十件民生实事”全面完成。司法行政、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、妇女、儿童、老龄、残疾人、地方志、红十字等各项事业取得新成绩。 各位代表!新中国成立70年的伟大成就和宝贵经验，极大地鼓舞着我们将改革开放进行到底的信心决心，强烈地激励着全县干部群众感党恩听党话跟党走的坚定信念。一年来，我们通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我们认真践行“五步工作法”和“五先五后”攻坚法，执政能力和服务水平不断提升。我们坚决落实县委各项工作部署，坚持重大事项向县委请示报告。认真执行人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。严格落实全面从严治党各项制度，自觉执行党风廉政建设责任制，持之以恒兴“三风”、纠“四风”，党风廉政建设不断加强。 各位代表!过去一年，面对复杂严峻的环境和经济下行的压力，我们始终保持战略定力、工作定力、作风定力，全县改革发展持续向好，脱贫攻坚捷报频传，水城大地发生了前所未有的变化。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于省、市的坚强领导和关心支持，得益于县委的总揽全局和统筹各方，得益于县人大、县政协的监督支持和积极参与，得益于全县96万干部群众的聚力攻坚和奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻县武警官兵和人民警察，向所有关心水城建设发展的各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表!过去一年，大家在脱贫攻坚的战场上攻坚克难、奋力拼搏，涌现出了王文华同志等一批可歌可泣的英雄事迹，他们用心血和汗水，甚至不惜用生命诠释了初心使命。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，3353名医务人员、1350名人民警察全员出动，7名医务人员逆行驰援湖北，县乡村全体干部和群众一道，构筑起了最严密的群防群控网络，全县至今未发生一例确诊或疑似病例。实践证明：关键时刻，全县干部群众是能够站得出来，顶得上去，打得了硬仗，经得起考验的! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展还存在很多问题：一是高质量脱贫任务依然艰巨，仍有剩余贫困人口12549人，是省委省政府“9+3”挂牌督战县之一。产业增收和稳定就业还不牢靠，群众内生动力有待激发，脱贫成效还需进一步巩固。二是受宏观政策及经济下行影响，政府债务风险防控压力较大，财政收入与保工资、保运转、保基本民生矛盾凸显。三是生态环境治理任务繁重，环保问题整改巩固提升还需持续用力，城乡生活污水治理和农业面源污染防治还需持续攻坚。四是政府系统一些领域作风转变还需加强，服务能力、服务效率和执行力有待提升。我们一定要直面困难和问题，坚持抓具体抓深入，以对人民高度负责的态度，采取扎实有效措施予以解决。 |
