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(六)环境治理力度加大。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以保护普者黑流域生态环境为重点，着力打好污染防治攻坚战。编制《普者黑流域生态环境保护专项规划》，落实中央、省州环境保护督察反馈问题25项，办结环保信访投诉案件26件，整改工作取得明显成效。启动丘北污水处理厂提标改造工程，建成八道哨、曰者等5个乡镇生活垃圾处理项目。扎实抓好水、大气、土壤防治工作，南盘江、清水江、普者黑湖水质稳定保持国家III类标准。深入开展“散乱污”企业综合整治，依法关停取缔企业2家。加大环保执法力度，立案查处违法企业8家，责令关停违法违规建设项目5个。第二次污染源普查稳步推进，生态红线划定保护上报省级审查。大棚房清理整治工作任务全面完成，违建别墅清理整治工作有序推进。河(湖)长制工作深入推进，“清水行动”成效明显，累计清除各类废弃建筑垃圾2240立方米，清理整治水库面积2万平方米，河湖库渠面貌得到初步改善。加大生态工程治理力度，实施退耕还林5万亩，石漠化综合治理3万亩。 (七)民生福祉不断改善。全面落实教育优先发展战略，启动县三中、四中普通高中项目建设，建成30所中小学幼儿园，完成县职中搬迁。探索实施“五步四比三量”工作法，档卡户适龄儿童九年义务教育阶段实现“零辍学”，控辍保学成效显著。公立医院综合改革稳中有进，2家公立医院达到二级甲等医院标准。深化“三医联动”改革，分级诊疗、按病种付费、医保打包付费等改革持续推进，县内就诊率达86.74%。加快实施全民健康提升工程，省级慢性病综合防控示范区创建工作通过验收。人口和计划生育工作有序推进，人口自然增长率控制在6.7‰以内。全面贯彻社会救助政策，落实社会救助1.02万人，城乡低保5.5万人，残疾人补贴0.8万人。医疗保障水平稳步提升，基本医疗保险覆盖51.8万人，报销金额达3.7亿元。高度重视就业工作，认定扶贫车间45个，新增转移就业2.98万人。殡葬改革工作加快推进，建成乡镇农村公益性公墓12个，村组级农村公益性公墓113个。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，成功举办第六届云南名特小吃暨民族饮食文化节、云南省首届老年人武术邀请赛等重大活动，启动实施89个贫困地区民族自治州综合服务中心工程，新申报州级非物质文化遗产4项，文化软实力进一步提升。第四次全国经济普查工作圆满完成。 (八)社会大局和谐稳定。全面落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理，深入开展民族团结进步示范创建，加快推进“十百千万”示范项目建设，民族团结进步事业得到巩固。深入推进依法治县，普法工作成效显著，我县被全国普法办通报表扬为全国“七五”普法中期先进县。严厉打击各类违法犯罪行为，全面深入排查社会不稳定因素，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳工作。健全完善城乡群防群控体系，为10万户农村居民统一购买社会治安综合保险，在200余个重点村组安装视频监控系统。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶案件11起，打掉涉黑社会性质组织犯罪团伙1个、涉恶势力犯罪集团3个、涉恶势力犯罪团伙7个，抓获团伙成员124人，人民群众安全感和满意度不断提升。深入开展领导干部定期接访和带案下访，加强书记县长信箱管理，信访渠道进一步畅通。加强应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，全县安全生产形势稳定向好。退役军人服务保障体系不断完善，双拥、优抚安置工作取得新进展。外事、政策研究、文联、史志、科协、档案、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、气象、搬迁安置等工作取得新成效。 (九)行政效能持续提升。深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施“整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治，创新政务督查工作，政府系统干部队伍政治素养、精神状态、纪律作风、廉政建设得到全面加强。深入推进法治政府建设，修订完善《县政府工作规则》，严格执行民主集中制和重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审核和备案监督，全面推进政务公开，决策科学化、法治化水平不断提升。认真履行全面从严治党主体责任，扎实抓好政府系统党风廉政建设，深化廉洁政府建设，强化权力运行监督，惩治和预防腐败体系进一步健全完善。严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及省委、州委、县委实施办法，大力整治形式主义、官僚主义，着力为基层减负，营造了风清气正的干事创业环境。自觉接受县人大及其常委会、县政协和县监委监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体及社会各界的意见建议，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，全年共办理县人大代表建议252件，政协委员提案131件。年初承诺的10件惠民实事基本办结，政府公信力不断提升。 各位代表，回望2019年，各项工作难度之大前所未有。面对压力，我们砥砺奋进、共克时艰，经受住了重大考验、保持了良好发展势头，各项工作迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大常委会、县政协、县监委有力监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为全县经济社会发展作出不懈努力的各族干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向省州驻丘单位和军警部队，向所有关心、支持和帮助丘北发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中的一些基础性、结构性矛盾和问题依然较为突出，发展速度和质量与跨越式发展的要求以及全县人民的期望还有较大差距：一是产业体系不健全，农业产业化程度不高，工业发展尚无突破，旅游龙头带动作用不明显，三次产业结构不尽合理，面对经济下行压力加大的严峻形势，保持经济稳定增长难度较大。二是重点项目支撑不足，要素保障不到位，项目储备不充分，资金制约瓶颈亟待突破。三是城乡建设管理短板较多，巩固脱贫质量、推动乡村振兴任重道远。四是财政收支矛盾突出，投资建设融资困难，债务包袱重，化解压力大。五是教育、医疗、就业等公共服务领域还存在许多弱项亟待解决，营商环境亟待进一步优化，发展的活力仍然不足。六是风险防控任务繁重，安全生产、社会治理、生态环保等领域还存在薄弱环节。七是干部作风还不够务实，懒政怠政现象仍不同程度存在，政府公信力、干部执行力有待提升。这些问题和不足我们必须高度重视，采取有力措施切实解决。 二、2020年主要任务 2020年，是我县决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划的收官之年，也是面临巨大发展压力的拼搏之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。 根据县委的统一安排部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，认真贯彻省委十届八次、九次全会，州委九届七次、八次全会和省州经济工作会议及县委十三届九次全会精神，坚持党的全面领导，突出稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，确保丘北全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官。 国民经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，一般公共预算收入增长1%以上，一般公共预算支出增长1%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10.5%以上，单位生产总值能耗完成州下达的计划任务。 |
