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(六)持续保障和改善民生，提升人民群众幸福指数。全面提升教育质量。合理配置教育资源，促进各类教育公平优质协调发展。全面建成“云网端融合、四全两有”教育网络。持续改善办学条件，统筹推进全面改薄、学前教育三年行动计划等项目建设，深化产教融合、校企融合。完善教育激励机制，加强师资队伍和师德师风建设，倡导全社会尊师重教，确保义务教育阶段无辍学，高考本科上线率达60%以上、一本上线率达12%以上，力争龙陵籍县内就读学生考取北京大学和清华大学5人以上。抓实就业创业。加强全方位公共就业服务，全面落实创业担保贷款政策，支持鼓励高校毕业生、返乡群众等创业就业，帮助就业困难人员尽快就业，确保零就业家庭动态“清零”。切实维护农村外出务工群众利益，全面治理拖欠工资问题。新增转移农村劳动力1.3万人次，开发就业岗位4700个，城镇新增就业3800人，城镇登记失业率控制在4%以内。加快发展卫生和健康事业。以家庭医生签约服务为抓手，加快推进分级诊疗制度建设，健全现代医院管理制度，深化药品供应保障制度改革。充分依托上海新华医院、上海市第五人民医院、昆明医科大学等对口帮扶，深化学科带头人培养、管理、使用和激励机制。大力发展中医药事业，加大医疗卫生基础设施建设力度，加快县人民医院迁建进度，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。健全社会保障体系。推进全民参保计划，确保基本养老保险参保率稳定在95%以上，医疗保险参保率稳定在99%以上。健全完善城乡社会救助及养老服务体系建设，提高社会保障水平。健全城镇住房保障和供应体系，促进房地产市场健康发展，有效满足不同层次的住房需求。创新市场监督管理方式，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。做好拥军优抚安置工作，实施妇女儿童关爱行动，加快推进残疾人康复中心及综合服务设施项目建设，积极支持公益慈善事业。促进文化体育繁荣发展。持续推进公共文化服务体系示范区建设，开展好文化惠民送戏下乡。支持文化产业发展，加大文化遗产和重点文物保护力度。全面落实《全民健身计划(2016—2020年)》，加快体育设施建设，实施好“七彩云南”体育设施项目。积极开展全民阅读、全民科普、全民健身等公益活动，使群众思想素质、文化素质、体育素质明显提升。 (七)大力实施乡村振兴战略，推进城乡统筹发展。突出规划引领。以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，促进乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接，编制完成《龙陵县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。强化乡村规划引领，优化城乡布局，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，培育一批专业人才，扶持一批乡村工匠，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，充分发挥农民主体作用，提高广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。加快城乡基础设施建设。全力推进龙玉大道、龙山湖公园(二期)、县情展陈馆、大荒田污水处理厂、县城景观绿化提升等项目建设;做好龙陵森林“园中园”前期工作;统筹推进棚户区改造、市政道路、地下综合管廊、供排水管网建设，力争户籍人口城镇化率达39.5%。继续把基础设施建设重点放在农村，加快实施村容村貌改造提升工程和第二轮“兴边富民”三年行动计划，促进城乡基础设施互联互通，推动农村基础设施提档升级。提高乡村社会文明程度。坚持物质文明和精神文明一齐抓，持续加强农村思想道德和公共文化建设，传承和发展农村传统优秀乡土文化;严格落实殡葬改革政策，重点做好农村公益性公墓建设;持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气。创新城乡治理体系。以精细化管理、网格化责任管理、门前“三包”、城市管理执法专项整治为抓手，努力构建共建共治共管共享的城市管理格局。推动社会治理重心向基层下移，创新基层民主管理模式，丰富村规民约内涵。严肃查处侵犯群众利益的行为，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 (八)持续深化民主法治建设，全面加强和创新社会治理。促进民族团结稳定。深入开展民族宗教政策法规、法律知识的学习宣传，强化宗教事务管理。抓实少数民族地区项目建设，不断完善生产生活条件，支持少数民族村寨加快发展;加强民族间相互交流学习，增进民族友谊，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展。有效化解信访矛盾纠纷。深入学习“枫桥经验”，全面开展矛盾纠纷排查，加强源头预防，畅通信访渠道，健全信访事项受理办理机制，依法及时解决群众合理诉求，提高办理效率和质量，不断减少信访事项增量，有效化解存量。构建平安法治龙陵。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，抓实安全生产工作。深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒防艾等专项行动，全力整治社会治安突出问题，加强防范和处理邪教，打击走私、暴恐暴力违法犯罪，进一步提升群众安全感。健全普法宣传教育机制，扎实开展“七五”普法工作，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，伟大的事业赋予政府工作新的历史担当，我们要不忘初心、牢记使命，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。 (一)强化政治定力忠诚谋事。坚持党对一切工作的领导，把党的领导贯穿于政府工作的全方位、全过程，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，强化政治责任、政治担当，严格落实意识形态工作责任，不断加强政府系统党建工作，保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 (二)强化依法行政规范干事。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。持续深入推进尊法学法守法用法工作，健全细化权责清单，严格做到法无授权不可为、法定职责必须为。全面推进政务公开，加强法治政府建设，推进政府决策民主化、科学化、法治化，让行政权力始终在法治轨道上运行。 (三)强化廉洁从政干净做事。全面推进政府系统党风廉政建设，加大行政督查和审计力度，带头遵守执行廉洁从政各项规定。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 (四)强化务实担当高效成事。始终把高效抓落实作为政府工作的生命线，把让群众满意作为衡量工作的标准，以造福群众为最大政绩。紧紧围绕群众最关心、最直接的问题，扑下身子抓落实，冲锋在前、苦干实干，以“钉钉子”精神真正把各项工作落细落小。切实强化督查问责，从严查处庸政、怠政、懒政等现象。 各位代表，重实干奋发有为，勇担当再书华章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督下，不驰于空想、不骛于虚声，以攻坚克难的勇气，奋发有为的朝气，赶超跨越的锐气，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 县十七届人大三次会议秘书处 2019年1月30日印 (共印460份) |
