|
政府工作报告 ——2019年2月19日在芮城县第十六届人民代表大会第四次会议上 芮城县人民政府代县长尚玉良 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察山西重要讲话精神，团结带领全县人民，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，全力以赴促改革谋发展，持之以恒调结构补短板，坚定不移办实事惠民生，全县经济社会发展呈现良好态势。全年实现地区生产总值91.85亿元，增长7.1%;完成财政总收入7.36亿元，增长11.8%;完成一般公共预算收入3.46亿元，增长7.2%;实现社会消费品零售总额36.55亿元，增长8.4%;实现固定资产投资25.67亿元，下降51.8%(主要是2017年光伏一期投资36.13亿元拉高了固投基数，剔除光伏因素，2018年同比增长49.9%);实现外贸进出口总额6569万元，增长73.3%;规模以上工业增加值增长9.0%;城镇、农村居民人均可支配收入实现29246元、11310元，分别增长6.4%、8.7%。一年来，我们主要做了以下七方面工作： ——尽锐出战抓招商、上项目，工业转型迈上新台阶。“三个发展计划”推进有力。全县主要“龙虎榜”培育企业实现税收3.2亿元，占全县工业全部税收的84.18%。亚宝药业、宏光医玻、南通星辰、大禹生物工业总产值分别增长9.02%、5.06%、102%和4.05%。全年新增“小升规”企业5家。新孵化“五小企业”341户，全县总量达到1800余户，实现营业收入1.96亿元，增长14%。招商引资成果丰硕。全年到位资金27.2亿元;当年签约项目28个，开工19个，开工率67.8%，排名全市第二;利用“凤还巢”计划在南京、深圳等5地组建芮城商会，招商引资落地项目4个。项目建设如火如荼。严格落实重点项目承诺制，“双十工程”全面完成，40个重点项目如期推进，“3515重大项目”运宝黄河大桥全面竣工，光伏二期、芮城通用机场完成前期各项工作，“转型项目建设年”成效显著，为高质量发展蓄积了强大后劲。 ——坚持不懈强基础、促提升，乡村振兴打开新局面。科学编制了“1+6”乡村振兴规划体系，明确了推进乡村振兴的路线图和时间表。农业基础持续巩固。基本完成农村土地确权登记颁证工作;新建和改造“四好农村路”131.8公里;黄灌面积不断扩大，农村饮水安全、电网升级改造工程全面完成;主要农作物耕种管收综合机械化率达到98%，高出全国平均水平18个百分点。生产体系不断完善。全年粮食总产量实现3.3亿公斤;新发展2.2万亩高标准花椒示范园、3个高标准出口示范区和5家规模功能食品开发企业;全县500万元以上农产品加工企业达到25家，全年完成销售收入12.78亿元，增长17.68%;新认证10个“三品一标”农产品;继苹果、花椒、屯屯枣、芦笋之后，“芮城香椿”被认证为第5个国家地理标志农产品。集体经济蓬勃发展。80%以上村集体收入超万元，其中收入5万元以上村102个，占全县建制村总数的62.2%。人居环境全面改善。持续开展农村环境集中整治，全县美丽宜居示范村达到45个，农村居民获得感持续增强。 ——全力以赴挖文化、强品牌，全域旅游谱写新篇章。编制完成了《芮城县全域旅游总体规划》。完成沿黄旅游公路支线工程14.6公里，开工建设主线工程21.5公里。大禹渡景区成功晋升为4A级景区，印象风陵景区通过3A级景区验收，全县4A级景区3个，3A级景区1个，全市领先。西侯度遗址、圣天湖景区分别成为二青会圣火采集地和“铁人三项赛”赛场，芮城成为全省唯一承接两项赛事的县。编辑了《芮城故事》，推出了芮城标识，成功举办第九届山西(芮城)永乐宫书画艺术节、“行囊记忆”活动、外国留学生芮城过中国年、农民丰收节等大型活动，芮城的知名度、美誉度和影响力不断提升。全年共接待游客596.3万人次，增长27%;实现旅游总收入49.1亿元，增长29%。 ——锐意进取抓改革、促创新，县域发展迸发新活力。农村集体产权制度改革稳步推进，行政审批制度改革步入全市第一方阵。金融创新全省领先，省委骆惠宁书记亲自批示全省学习借鉴。科技创新势头强劲，全年工业技改投资1.2亿元，增长48%;完成发明专利申请量56件;大禹生物省级技术中心、杨森包装“程友亮博士工作站”和“产学研研发基地”全面启动，红宝兽药、义诺电子和千岫制药进入高新技术企业行列，全县高新技术企业达到13家;民营经济“三创”小镇被认定为省级科技企业孵化器，斯普伦迪等4家企业被认定为山西省民营科技企业，绿康源果树等5家农场被认定为市农业科技创新示范基地，90家企业分别荣获省市“守合同重信用企业”称号，天之润枣业荣获第二届“运城市质量管理奖”。风陵渡开发区全面启动“五大革命”，创新出台“一图三方案”，建立“1+6”体制机制架构，形成了市场化、企业化运行新机制，开启了振兴崛起新征程。 ——锲而不舍绿山川、治污染，生态文明走进新时代。全面打好污染防治攻坚战，在全省率先成立首家生态智库专家委员会，大力开展“大气污染整治”等专项行动，取缔燃煤小锅炉39台，关停11家污染企业;全面开展农业污染源普查，农业废弃物回收率、无害化处置率分别达到70%和100%。认真落实“河长制”“湖长制”，实施最严格的水资源管理制度，全县集中水源地水质达标率实现100%。加强造林绿化，完成植树造林9974亩，全县林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量分别达到5.6万公顷、35.39%、21.41万m3、1.26万公顷;二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降51%、46.5%;PM2.5均值浓度下降16%，全年空气质量二级以上天数291天，空气综合质量指数排名全省前列、全市第一。芮城县被命名为“国家生态文明建设示范县”。 ——千方百计惠民生、办实事，人民生活步入新天地。十大民生改善工程全面完成。全年财政用于民生支出15.19亿元，占一般公共预算的82.7%。脱贫攻坚再战再捷，实现10个贫困村摘帽，2163户5933人脱贫;全市攻坚深度贫困现场会在芮城召开，“芮城经验”受到市委市政府充分肯定。基础教育走在前列，“国家学前教育改革发展试验区”建设成为全省标杆。医疗集团“六统一”管理模式全面推行，群众就医更加方便。城乡基本养老保险实现全覆盖，社会保险综合参保率达到100%。新建的12个农村社区日间照料中心投入运行，退伍军人信息采集工作全面完成。开展各类职业技能培训70期3901人，转移农村劳动力6903人;城镇新增就业4709人，城镇登记失业率控制在1.52%以内。全年送戏、送文艺下乡300余场，放映公益电影2400余场，群众文化生活日益丰富。扫黑除恶深入推进，安全生产形势持续向好。工会、国防动员、民族宗教、地震、气象、地方志、残联、妇女儿童、公共资源交易、机关事务管理、社会慈善事业等工作也都取得了新的成绩。生态、智慧、健康、平安、幸福“五个芮城”建设成果丰硕。 ——持之以恒转作风、提效能，自身建设实现新提升。坚持党的集中领导，自觉维护县委权威，自觉接受县人大、县政协监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协提案，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督;坚持“一岗双责”，全力推进党风廉政建设;深化“放管服效”改革，积极打造诚信、法治、务实、高效、奉献“五型政府”，不断提升服务效能;带头落实重点工作承诺制，认真研诺、承诺、践诺、兑诺，当好“施工队长”;充分发挥“13710”督办平台作用，全年下发督办任务141项，办理“12345”政务服务350件，满意率100%;创新“三单管理”督查督办，确保了“双十工程”及重点项目、重点工作有序推进。 |
