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三、坚持项目投资支撑发展 突出重点领域投资。新开工项目362个，续建27个，计划总投资19.98亿元。抓好八格都寨灾害绕避复线、壤色路、5G通讯基站等152个基础设施项目，绰斯甲水电站复工等56个产业项目，土地增减挂钩等31个生态项目。编制好“十四五”规划，强化项目储备跟踪，争取川藏北线高速、壤塘机场、220千伏电力通道等重大项目，支撑经济持续发展。 全力抓好招商引资。爱商护商亲商，千方百计吸引投资。出台促进民营经济发展意见，推动民营经济大发展。强化宣传推介，提升壤巴拉品牌影响力，拓展合作交流空间。加大成阿、德阿、绵阿园区招商力度，服务好锐欧光学、桥联锡旺、博实科睿、合和纸业等企业生产。推进中电投、大唐等企业能源开发。以创建全国卫生县城为抓手，全力打造“放心舒心”消费城市。实施好国家级电商示范县项目，出台电商销售推介奖励办法，持续培育电商品牌，力争线上销售实现3500万元以上。积极推进慧科农业、锐欧光学升规。 强化项目要素保障。完善项目建设和经济工作无缝对接机制，抓好项目申报到竣工全过程服务，解决好工程用电、砂石木料、交通运输等保障难题。引导群众积极支持参与项目，营造浓厚工程建设氛围。坚持速度、质量和效益并重，发挥“一部两中心”、项目联席会议作用，严格落实领导、业主和企业责任，全面执行“两集中、三个一”制度，全力全速推进项目建设。 四、坚持文化旅游融合发展 持续筑牢文旅根底。主动融入全州“西北草原特色产业示范带”，加快文化创业园、壤巴拉文化旅游景区、“五个博物馆”建设，打造藏族非遗文化传承保护和民族手工艺发展中心。建成318自驾游营地和蒲西等综合驿站，建好国道317、227最美景观大道。深化日斯满巴碉房、棒托寺等文物保护，加强景区管理，启动壤巴拉文化旅游景区等4A景区创建，推进中壤塘文化旅游小镇、南木达农旅融合小镇建设，建成“高原林海”省级生态旅游示范区。培育一批宾馆饭店、民宿客栈、农牧家乐，培养一批旅游从业人员，不断提升旅游服务功能。争创全域旅游示范县。 持续壮大文旅产业。坚持非遗生产性保护、活态化传承、需求性对接，加快壤巴拉文化产业园、省级藏羌彝文化走廊产业园区建设，打造藏族文化精品旅游区。扶持壮大47个非遗传习所，支持建设上海金泽、深圳大鹏、江西景德镇等“飞地”传习基地。实施文化技艺传承人才培养工程，培育工艺美术大师、非遗传承人。深度研发唐卡、藏香、陶艺等文创产品，加大品牌商标注册。不断挖掘节庆文化内涵，继续办好“壤巴拉节”“赛马会”“文化周”，推广LOGO、吉祥物、锅庄歌曲。壮大壤巴拉艺术团、壤巴拉藏戏团，打响《金城公主》《赤松德赞》等经典剧目。推动文艺展演、非遗展览走得更远更好，不断提升“悬天净土·壤巴拉”品牌形象。建设蒲西、尕日新村等乡村旅游示范点，打造观光、体验、消费一体化精品旅游线路。发挥壤巴拉天路印象旅游运营中心等企业平台作用，加大“引客入壤”，打造川甘青结合部特色旅游新名片。 五、坚持民生改善共享发展 狠抓生态建设。坚持生态优先，打赢水土气污染防治“三大战役”。深入实施天保工程，深化生态脆弱区治理，保护好南莫且湿地、则曲河水利风景区。规模推进国土绿化，修复草原5万亩，植树造林4200亩。严格落实“河(湖)长制”，强化清河、护岸、净水、保水行动，治理尕古玛沟、宗科河等流域，加快门底沟水库等前期工作。坚守生态红线，科学调整保护地区划，编制国土空间规划。加大基本农田保护，严控面源污染。落实环境监管，严格“三线一单”制度，推进环保督查问题真整改、实整改。持续开发生态公益岗位，兑现生态补偿政策，鼓励全民参与生态保护。 狠抓教育强县。深化川甘青结合部区域教育强县战略，全面推行十五年免费教育。持续改善办学条件，实施农村幼儿园规范化建设管理工程，新建维修14个村幼儿园，推进吾依等学校师生宿舍建设。强化“五长”责任，落实“三免一补”、金秋助学等政策，打好“控辍保学”成果巩固战，保证义务阶段适龄儿童全面入学。继续推进县寄宿制小学、城关小学标准化办学，建好优质县中。深化“教育质量提升年”活动，充实师资力量，培塑名教师、名校长和名学校，推动教育均衡向优质迈进。 狠抓卫生健康。改革完善县乡村卫生服务体系，建立县域紧密型医共体。改扩建上杜柯等5个卫生院，提升县医院、藏医院、疾控中心能力。培育本土医生队伍，巩固家庭医生签约、分级诊疗服务。推行藏药浴、针灸等康复理疗，加大包虫病、艾滋病等地方病、慢性病、传染病防治。提升妇幼保健水平，持续整治生育秩序，超生率力争控制在省州标准以内。 狠抓社会保障。坚持社会保障共建共享，实施好民生工程，落实好民生实事。推进多层次养老保障体系建设。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困难儿童保障。持续深化“外出务工工程”，加强宣传、培训和服务，着力稳定农村青年、大中专毕业生、退役军人等重点群体就业，加大城镇困难职工脱困力度。大力开发公益性岗位，新增城镇就业380人。提升残疾人康复服务水平，保障妇女、儿童、老人合法权益。 六、坚持依法治理和谐发展 加强基层治理。持续推进反分裂斗争，切实维护国家安全。保持严打高压态势，深化扫黑除恶专项行动，依法惩治盗抢、赌博、涉毒等违法犯罪活动，整治规范民间非法借贷行为。完善网格化社会治安防控体系，维护“三山一界”和谐稳定，推动市政、路政、林政监管安全有序，确保价格和市场更加稳定。不断改善基层治理结构，全面完成乡镇行政区划调整改革。深化依法治村(社区)，规范完善村规民约，夯实村级活动阵地。改进信访工作，抓好社会稳定风险评估，及时回应群众关切。加强“七五”普法宣传教育，提升全民法治意识。开展第七次全国人口普查。 加强民族宗教。全面落实党的民族政策，巩固省级民族团结进步示范县成果，促进各民族兄弟姊妹像石榴籽那样紧紧抱在一起。坚持“依法治寺、以戒管僧”，严格落实寺庙管理“四项责任”，依法管理宗教事务，促进寺僧和谐稳定。严格执行“五评一审”制度，巩固四至界限成果，坚守消肿控规底线。持续加强寺庙公共服务，加大“五美寺庙”创建，提升视觉形象。全面推行“干部+僧尼”新型民管会模式，深化联寺联僧，引导广大僧尼爱国爱教、持戒守法。 加强应急管理。完善应急体系，强化应急演练，提高应对处置能力，防范化解重大安全风险。全面落实安全生产主体责任，突出企业生产、建筑施工等行业隐患治理，加强学校、医院、敬老院等密集场所安全检查，深化道路交通、食品药品、危化品等领域安全监管。继续防控“非洲猪瘟”等重大疫病，严防公共卫生突发事件。深化高层建筑消防安全，持续畅通生命通道。抓好森林草原防灭火，确保不发生重特大火灾。坚持科学避让、安全抢险，确保汛期安全，加快八格都寨、上达石沟、加斯满等地灾治理。强化防灾减灾救灾，全力维护人民群众生命财产安全。 |
