|
——2016年1月12日在肥西县第十六届人民代表大会第六次会议上
县长 金成俊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”发展回顾
“十二五”时期是肥西全县上下开拓进取、跨越赶超的五年，是肥西战略地位日益彰显、对外影响力不断扩大的五年，是肥西县域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。五年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，谱写出肥西科学发展的新篇章。
五年来，我们聚焦经济发展，综合实力实现大跨越。县域经济发展始终保持快速增长，主要经济指标增幅保持两位数、总量实现翻一番。预计，2010—2015年，全县地区生产总值由274.9亿元增加到560亿元，连续突破3个百亿元大关，年均增长12.4%；财政收入由29亿元增加到63.5亿元，连续跨越4个十亿元台阶，年均增长16.9%；全社会固定资产投资由260亿元增加到558亿元，年均增长22.8%；社会消费品零售总额由36.9亿元增加到83亿元，年均增长17.7%；农村常住居民人均可支配收入由7097元提高到16650元，年均增长18.6%。全国百强县排名从94位跃升至79位，全省县域发展排头兵地位进一步巩固。
五年来，我们突出转型升级，产业质效实现大突破。经济发展方式加快转型，产业能级品质快速提升。新型工业逐步展现“重点产业辐射带动、骨干企业量质同升、园区平台支撑有力、创新能力不断增强”的良好态势。汽车产业年产值超300亿元，家电、计算机制造产业年产值均超200亿元；规上工业企业发展到423家，其中年产值超10亿元企业11家、超100亿元企业3家；大桃花工业板块产值达1080亿元，千亿大桃花奋斗目标圆满实现；获批中国驰名商标4件、安徽省著名商标34件，拥有高新技术企业86家、各类研发中心77家，跻身国家知识产权强县工程示范县行列。现代服务业逐步形成“城市综合体引领示范、旅游业加速发展、新型业态逐渐兴起”的产业特色。华南城、用世生活城、西南国际车城、名邦国际、百大购物中心等大型城市商业综合体建成运营，三河镇、华南城物流园获批省级服务业聚集区，服务外包、电子商务等业态蓬勃发展，荣获安徽省电子商务示范县称号；房地产市场平稳有序，商品房销售面积865万平方米；拥有国家A级以上旅游景区14家，省、市星级农家乐49家，刘铭传故居获批安徽省唯一全国海峡两岸交流基地，三河古镇成功晋升国家5A级旅游景区。现代农业逐步呈现“示范园区辐射带动、标准品质日益提升、经营主体不断壮大”的发展趋势。成功创建花岗、官亭、金桥、柿树岗四个省市级现代农业示范区，获批市级以上“一村一品”示范村89个、农业“三品”生产基地47个、国家地理标志保护产品1个，拥有市级以上农业产业化龙头企业131家，培育家庭农场307个、农民专业合作组织294个，中国（合肥）苗交会、合肥官亭森林生态旅游节等活动创响品牌、富民增收。
五年来，我们注重统筹融合，城乡面貌发生大变化。按照全域统筹、城乡联动的要求，大力推进城乡建设。2013年大建设全面启动以来，新开工大建设项目460个、竣工361个，累计完成投资398亿元，建成区面积达92平方公里，城镇化率达60%。国省干道建设突飞猛进，合安路、合六路、合铜路顺利完成提升改造，济祁高速加快推进，建设里程、施工标准和投资强度前所未有；跨区域路网全面铺开，环巢湖大道、创新大道、玉兰大道竣工通车，方兴大道、集贤路及金寨南路改造工程开工建设，实现与合肥中心城区无缝对接、深度融合。城镇改造强力推进，累计完成房屋征迁547万平方米，实施安置点建设项目68个、面积835万平方米，已交付使用275.2万平方米。查违拆违力度空前，近两年拆除违法建设近10万平方米，逐步建立控制和查处违法建设长效工作机制。城市功能逐步完善，县老年大学、民兵训练基地、派河剧场等一批公共设施交付使用，包公路、珍珠路等7座城区停车场及天海路、华南城公交停保场投入运营。乡村形象全面提升，实施土地整理项目13个，整治面积12.27万亩；美好乡村建设累计投入2.7亿元，建成示范中心村34个；完成李木路、三岗路、柿袁路等县乡道路新改建项目34个，总里程253.7公里；清洁“百河千渠万塘”、 整治“三线三边”等专项活动成效显著，城乡环境大为改观。
五年来，我们坚持生态优先，环境质量实现大提升。生态建设和环境保护力度不断加大，县域生态环境质量明显提高，荣获安徽省森林城市和安徽省生态县称号。整合各类资金70多亿元加强生态保护，环巢湖生态示范区一期项目发挥效益、二期项目基本完工、三期项目有序推进，建成污水处理厂10座,埋设污水主管网150公里，农村生活垃圾治理专项行动提前两年通过省级验收。实施规模化畜禽养殖“三区”划定，推进三级“河长制”，规范水面水库管理，集中取缔派河、丰乐河沿岸非法码头，市控河流水质稳定达标。依法关闭采石企业，成功整治重点区域燃煤小锅炉，率先在全省完成小轮窑淘汰工作，累计淘汰小轮窑104座。秸秆禁烧形成常态，综合利用率达90%以上。万元生产总值能耗降低22.7%，超额完成“十二五”节能目标任务。森林增长工程持续推进，全县林木绿化率达33.8%，县城人均公园绿地面积12.34平方米，成功创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇9个。
五年来，我们致力改革创新，发展活力得到大增强。围绕制约经济社会发展的体制机制弊端，勇于突破，大胆改革，县域发展活力迸发。创新发展理念，推进差异化发展，编制五大功能片区发展规划，全面实行“六规合一”；推进开放型经济发展，累计实现进出口总额41.3亿美元、利用外资6.4亿美元。创新财政管理体制，推进融资平台改制转型，全省率先以县级平台为主体，发行企业债券16亿元；出台政府性债务管理暂行办法，完善“借用还”一体化制度；引导支持企业上市融资，培育上市（挂牌）企业12家。深化土地利用改革，实施土地综合整治，新增建设用地2.65万亩；上市经营性土地5900亩，出让工业用地2.1万亩，实现土地出让金收入172亿元。创新城乡建设管理体制，成立县大建设指挥部，实施“六分开”、“代建制”，建立政府性投资项目第三方质量安全巡查制度；公租房、廉租房实现并轨运行。创新社会事业发展体制，探索合作办学新模式，成功引进合肥南门小学；建立教育教学岗位绩效考核体系，高考本科达线率由21.3%提高到51.3%。在全省率先实施基层医药卫生体制综合改革，开展处方集试点，成立城乡居民基本医疗保险管理中心。创新行政管理工作机制，试行主要经济指标和项目推进百分制考核预警；按照五大功能分区定位，完善政府目标考核体系。
五年来，我们牢记民生为本，社会事业取得大进步。以民生工程为主抓手，累计投入173.7亿元改善民生民计，初步建立起全覆盖、可持续的基本公共服务体系，在全省率先实现整县脱贫。民生保障更加完善。城乡居民社会养老保险参保率、发放率达100%；城镇企业职工五项社会保险覆盖面逐步扩大，基金征缴率达98.3%。城乡低保、农村五保实现应保尽保，供养标准持续提高。拥有综合性社会福利院1所、乡镇敬老院23所，官亭江夏敬老院被授予全国农村五保供养先进单位。完成农村危房改造10300户。解决30.34万农村人口的饮水安全问题。公共服务更加优质。组建县公交公司，新开通公交线路11条。全面实施教育振兴五年行动计划，新改建教育基建项目67个、总投资10.42亿元，改扩建中小学24所，新建教师公租房1488 套。开通校车71辆，实现偏远学校全覆盖。县医院、县精神病医院、县中医院门诊楼建成并投入使用，乡镇卫生院医疗设施逐步完善，县乡村三级医疗卫生服务体系日益健全。文化体育事业繁荣发展，山南农根文化节、三河文化节、紫蓬诗歌节等活动精彩纷呈，莲湘舞艺术走向全国；建成农民体育健身工程290个、全民健身苑26个，荣获全国全民健身先进单位。社会环境更加和谐。深化平安肥西建设，率先在全省实现治安视频监控村村通，平安乡镇覆盖全县；健全信访矛盾排查、包案化解、包保稳控机制，越级访、集体访逐年减少。建成城市社区12个、农村社区119个，基层服务管理能力不断增强。强化食品药品安全监管，健全安全生产责任体系。社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 |
