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大力提升城市品质。加快城市有机更新，精心打造中心城区、城市入口、滨海湾口等重点区域，规划实施高亭中心渔港环境综合整治工程，完成沿港中路、人民路等立面改造，推进采霞路改扩建工程，建成长河路精品示范街。提速老旧小区改造，全年改造提升老旧住宅63幢。深入实施绿化彩化工程，培育彩色健康森林4000亩，建设北纬30°主题公园3个以上，改造提升蓬莱公园。加快城区土地出让，全面推进顺峰家园二期、原技校、东海、山外地块等安置小区建设，促进房地产市场平稳健康发展。支持有条件的社区开展未来社区试点建设。深入推进城市文明双提升工程，坚持以“绣花精神”抓好城市治理，完善“社区吹哨、城管报到”工作机制，实施背街小巷、餐饮油烟、瓶装燃气、居民小区违建、外卖快递行业等专项整治，着力破解停车难停车乱、物业管理等热点难点问题，力争获得全国县级文明城市提名资格。 高标准实施乡村振兴。高质量推进城乡融合发展，因镇制宜全面启动美丽城镇建设，深入开展设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动，巩固小城镇环境综合整治成果，力争东沙镇率先建成美丽城镇。突出镇村联动，统筹建设15分钟建成区生活圈、30分钟辖区生活圈。大力发展乡村产业，加快正大集团现代农业园落地开工，高标准建设蟹文化综合产业园，创建省级农业绿色发展先行县。深化“一打三整治”行动，推动渔港经济区集聚发展，压减捕捞渔船20艘以上，改造科技示范船30艘，发展新型材质休闲渔船3艘，建成省级渔业转型发展先行区。深化“千村示范、万村整治”工程，把整治村庄和经营村庄结合起来，撬动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，统筹推进宅基地“三权分置”，挂牌出租闲置农房30套以上，新增2个省级精品村、4个市级精品村，争创省美丽乡村示范县。 (四)强化改革牵引，加快推进治理现代化 深化“最多跑一次”改革。对标世界银行营商环境评价体系，制定实施岱山行动方案，打造最优营商环境。推进“最多跑一次”改革延伸扩面，加快全面实现公民和企业“一件事”全流程“最多跑一次”。推动网上办事向公共服务领域延伸，实现“一网通办”全覆盖。全领域推行“刷脸通办”。完善投资项目在线平台3.0功能，实现一般企业投资项目审批“最多80天”，开展低风险小型项目“最多20个工作日”试点改革。深化商事登记制度改革，持续解决“准入不准营”问题。加快机关内部“最多跑一次”改革，推动90%以上非涉密事项实现“一窗受理、一网通办”。 推进政府数字化转型。围绕“掌上办事之县”“掌上办公之县”建设目标，大力推进浙里办、浙政钉功能集成优化，提升“互联网+”政务服务、监管、督查成效，掌上执法应用率达到100%。启用数字创新大厦，打造县域数据中心，整合公共安全、地理信息、城市管理、海洋渔业等主题库数据资源，构建海陆智慧治理大联动平台。积极应用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段进行行政管理，深化智慧交通、智慧城管、智慧养老、智慧食安等一批数字化治理应用项目和典型业务场景。加快“8+13”政府数字化转型重大项目贯通落地。完成自建办公系统统一接入政务钉钉平台，提升无纸化办公水平。依托县政务云建设，试点推广政务办公云桌面。 健全社会治理体系。把“最多跑一次”理念方法运用到社会治理领域，擦亮“瀛洲红帆”“东海渔嫂”等治理品牌，打造新时代“海上枫桥经验”升级版。完善社会治理综合服务体系，发挥县社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)作用，强化“基层治理四平台”运行管理，深化党群服务中心建设，推进社会治理领域“最多跑一地”。建成智安小区20个。规范提升基层渔船管理组织，深化衢山渔业管理体制改革试点。建设“信用岱山”，推进五大类社会主体公共信用数据归集，实现公共信用信息应用联动，建立完善守信激励和失信惩戒机制。完善社会治安防控体系建设，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。深入推进“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展。深化“三治融合”，建成省级民主法治示范村2个。 (五)坚持底线思维，坚决打赢三大攻坚战 决胜精准脱贫攻坚战。启动实施新一轮村集体经济攻坚行动，突出产业扶贫，依托美丽乡村发展美丽经济，研究出台壮大集体经济发展新政策，用足用活村企结对等扶贫举措，完成5个市级薄弱村脱贫任务。深入实施低收入渔农户高水平全面小康计划，鼓励和引导社会力量参与扶贫，新增一批扶贫公益性岗位，增强困难群众自我发展能力，确保低收入渔农户收入增长10%以上。实行精细化动态管理，及时做好因病致贫、因病返贫人口的监测和帮扶，稳步提高最低生活保障水平。 决胜污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，实施环保服务高质量发展工程，全力创建国家生态文明建设示范县。全面推进重点行业、重点领域废气治理，空气质量继续保持全国前列。开展饮用水水源地规范化整治专项行动，圆满完成“水十条”收官任务，确保地表水断面水质达到考核要求。建成高亭镇、衢山镇和开发区污水零直排区，打造5条品质河道。全面完成排污许可证核发工作。开展固废专项整治，危废无害化处置率达95%以上。治理废弃矿山5座，修复海岸线2.64公里。全面完成中央和省级环保督察问题整改，扎实做好第二轮中央环保督察迎检工作。 决胜防范化解重大风险攻坚战。强化政银企联动，完善防范化解和处置金融风险的长效机制，妥善处置地方政府债务，严防“两链”风险，严厉打击非法集资和逃废债，银行不良贷款率控制在1%以内。强化应急管理体系建设，增强综合型应急救援能力，加大对石化、渔业、船舶修造、特种设备等重点行业和高风险领域风险排查整治力度，完成省政府安全生产巡查考核反馈问题整改，坚决杜绝较大以上安全生产事故。抓好重大疫情防控工作。 (六)聚焦民生福祉，满足美好生活新期待 大力提升公共服务。坚持教育优先发展，完善基础教育提质减负有效机制，深化集团化办学模式改革，创成全国义务教育优质均衡县。实施“三名”梯队培养三年行动计划，加大教师人事制度改革。积极引进优质教育资源，开展多种形式合作办学，争取8所以上学校与长三角名校结对。实施东沙中学校建二期、岱山实验学校科创楼工程，谋划建设大衢中学艺体馆，完成城西幼儿园主体工程，启用峰景湾幼儿园。提升职成教育办学质量，优化专业设置，提高职业教育与产业发展贴合度。深入推进健康岱山建设，提高医疗健康集团办医水平，实施人民医院院区、衢山院区、中医院区改造工程，建成启用县口腔中心。完成县第一人民医院迁建选址和初步设计方案。深化医保支付方式改革，推进我县纳入长三角地区跨省异地就医门诊直接结算系统。 加快发展文体事业。深化海洋文化强县建设，充分挖掘非遗文化、佛教文化、徐福文化和盐文化，大力推进文创产品、文艺作品创作，建成县旅游文创产品销售中心，新建文化礼堂7个。实施文体惠民工程，推动文化礼堂、城市书房、农家书屋“建管用育”一体化建设。引导社会资本进入文化产业领域，推动文化与科技、旅游深度融合发展，培育引进文化企业3家以上。积极承办省级文化体育活动，高质量举办海洋文化节、弄堂节、听海节等特色活动。完善全民健身公共服务体系，启动建设县体育公园。广泛开展全民健身活动，举办第九届县运动会。 |
