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(江苏省)2016年东台市人民政府工作报告(摘登)

来源:东台市人民政府网 作者:知县网 人气:426 发布时间:2016-01-14 09:01:55
摘要:市长 陈卫红 一、十二五及2015年工作回顾 五年来,发展质效稳步提高,综合实力持续跃升。地区生产总值年均增长12.2%,人均突破1万美元,超过东部沿海省份平均水平;城乡居民收入分别突破3万元、1.8万元,保持苏北第一、苏中上游。固定资产投资年递增20%,五...
 市长  陈卫红

  一、“十二五”及2015年工作回顾tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,发展质效稳步提高,综合实力持续跃升。地区生产总值年均增长12.2%,人均突破1万美元,超过东部沿海省份平均水平;城乡居民收入分别突破3万元、1.8万元,保持苏北第一、苏中上游。固定资产投资年递增20%,五年累计投入总量相当于“十五”“十一五”总和;出口总量逐年扩大,年均新增1亿美元以上;社会消费品零售总额年均增长15%以上。一般公共预算收入年均增长22%,税收比重由“十一五”末的68.2%提高到85%;二三产业比重比“十一五”末提高3.4个百分点;单位GDP能耗比“十一五”末下降24.8%,碳排放强度下降17%。全面建成小康社会综合得分预计为95分,保持苏北率先、苏中领先。全国百强县(市)排名比“十一五”末前移14位,上升到第42位。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,转型升级步伐坚实,结构调整持续优化。新型工业化深入推进。期末实现工业开票销售650亿元,是“十一五”末的2.6倍,首次跻身全国工业百强县(市)。战略性新兴产业、特色产业发展加快,新特产业开票销售占规上工业的65%。五年新竣工亿元以上项目190个。实施重点科技、技改项目250个,34家企业完成合作重组,14家企业在新三板、省级以上股权交易中心挂牌,创成中国驰名商标4件。获批国家高新技术企业53家,被列为国家知识产权试点城市,创成省科普示范市、省人才工作先进市、省海智工作基地。现代服务业提速发展。电子商务销售突破百亿元,跨入首批全国电子商务进农村综合示范市行列。城东新区创成省级现代服务业集聚区,东台镇电商产业园被列为省众创集聚区建设试点。生态旅游业特色鲜明,西溪景区创成国家4A级景区,黄海森林公园建成国家森林公园,来东旅游人次年递增40%以上。新入驻民生、浦发等股份制商业银行8家,金融机构数量苏北县级第一,建成省金融生态优秀市。农业现代化率先突破。农业综合发展水平保持全省第一板块,现代农业示范区建设水平位居全国第六。粮食生产实现“十二连增”,获全国粮食生产大县称号。农业规模企业发展到284家。高效农业面积占耕地面积比重提高至74%,三仓现代农业产业园建成省级园区。创成国家级农产品加工示范基地、省农业综合标准化示范市和省生态循环农业建设示范市。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,改革开放不断深化,发展活力持续增强。重点改革加快攻坚。被确定为全国发展改革试点城市、省农村改革试验区。率先在苏北公布行政权力事项等“5张清单”,非行政许可审批事项全部取消,政务服务中心通过国家级行政服务标准化试点验收,简政放权、优化服务的特色做法得到国务院评估组的充分肯定。农村产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记和供销合作社综合改革稳步推进,农村发展活力进一步增强。对外开放不断扩大。外向型经济保持良好发展势头,进出口总额实现五年倍增。经济开发区进入全省开发区第一板块,排名前移24位,上升到第18位,被认定为国家火炬新材料特色产业基地、国家级科技企业孵化器和省新型工业化产业示范基地。获批设立保税物流中心和海关、商检办事机构。深化开放合作,与韩国大邱市达西区、澳大利亚加拿大湾市缔结为友好交流城市。沿海开发纵深推进。扎实推进国家级滩涂综合开发试验区建设,综合开发先导区初具规模。临海产业快速发展,与15家央企建立战略合作关系,新能源装机容量突破900兆瓦,占全省的五分之一,“风光渔”互补基地全国领先。港城功能日益完善,沿海现代化节点小城市建设取得新进展。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,城乡建设协调推进,环境面貌持续改善。中心城市做精做美。城市规划区扩大到128平方公里,市区建成区拓展到35.6平方公里,城镇化率提高到57.8%。“一城三区”空间格局更加明晰,“七横九纵”城市主干道路框架全面拉开,先后建成政务服务中心、西溪古城、文化艺术中心等一批重点功能性项目。深入开展“四城同创”,创成国家卫生城市、国家园林城市,国家生态市、国家环保模范城市创建通过考核验收。新型镇村加快建设。弶港、安丰被列为全国重点镇,安丰、富安创成中国历史文化名镇,富安、新街建成中国最美村镇。梁垛临塔村被评为全国文明村,五烈甘港村创成中国乡村旅游模范村,新街方东村建成全国休闲农业与乡村旅游示范点,创成中国生态文化村、省最美乡村、四星级乡村旅游点各2个。多措并举化解村级债务,实现村级债务全面消除。基础设施日趋完善。新增一级公路156公里,228国道、344国道、610省道等国省干线东台段建成通车,新建改建农村等级公路1555公里。实施连申线航道、泰东河、川东港整治等一批重点水利工程,南苑水厂10万吨扩能和仙湖备用水源库投入使用。220千伏衡绰变等重点电力工程实施到位。生态环境持续改善。加强生态保护与建设,空气质量水平保持全省领先。开展泰东河、通榆河等100多条河道专项整治,列入省首批水生态文明城市试点。国家级生态镇实现全覆盖,被评为全国创建生态文明标杆城市和国家级海洋生态文明建设示范区。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,保障机制更趋完善,民生福祉持续增进。“十二五”期间,民生投入超200亿元,占财政支出的75%以上。社会保障更加健全。各类保险综合覆盖率达98%以上,城乡居民保险“四个不出村”经办模式被人社部推广。各类保障范围和标准苏北领先,获评省首批现代民政建设示范市、省住房保障体系建设示范市,被评为全国五星级慈善城市。就业创业扎实推进。五年新增就业12.4万人,获评省首批创业型城市。社会事业协调发展。开办全省县级首家联合职业技术学院,镇级公办幼儿园实现全覆盖,获评全国义务教育发展基本均衡市。公共卫生医疗服务能力显著提升,市域内就诊率达90%,市人民医院率先通过三级乙等综合医院评审,中医院创成三级乙等中医院,新建改造村卫生室271所,建成省药品安全示范市。海春轩塔列为全国重点文物保护单位,群众文化品牌“哈哈周末”被国家工商总局认证为文化产品商标,被评为中国民间文化艺术之乡,创成全国新农村建设档案工作示范市。成功举办沿海湿地国际公路自行车赛等重大体育赛事,建成省体育强市。依法治市不断深入。率先在盐城建成省法治建设示范市,被确认为省级依法行政示范点,被评为全国法治县(市)创建活动先进单位。大力开展安全生产“六打六治”专项行动,着力排查整改隐患。健全稳定风险评估制度,成立社会矛盾纠纷调处服务中心,“六诊六式”社会矛盾纠纷调处模式获中国十大社会治理创新奖。深化平安东台建设,全面推进“技防城”建设,连续十二年被表彰为省平安县(市)。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  刚刚过去的2015年,面对经济下行压力,我们积极应对挑战,奋力攻坚克难,圆满完成年度各项工作任务。一是全年目标顺利实现。实现地区生产总值670亿元,一般公共预算收入71.6亿元,固定资产投资突破500亿元,完成出口7亿美元,社会消费品零售总额230亿元,城镇和农村居民人均可支配收入继续保持区域领先,居民人均储蓄突破5万元,各项主要指标在高基数上取得新进步,实现换挡不失速、量增质更优。二是转型步伐持续加快。新的增长动力加快形成,新特产业开票销售达320亿元,占规上工业比重提高5个百分点。以“小巨人”企业培育为抓手,实施千万元以上技改项目58个,规上企业转型面达70%。培植开票销售超10亿元企业11家,其中超20亿元企业5家,磊达、上海电气超30亿元。新产业经济发展迅速,电子信息产业规模实现倍增;园区经济总量显著提升,贡献份额占比达三分之二;镇村经济基础更加厚实,35个村税收超千万元。三是项目载体取得突破。扎实开展“项目载体突破年”活动,全力主攻重大项目,聚力做优载体平台。充分发挥驻外招商机构作用,新签约英莱薄膜太阳能电池等亿元以上项目63个,新开工领胜科技二期等亿元以上项目20个,以科森科技等为代表的一批重大项目竣工投产。26个项目被列为省级工业经济新增长点,占盐城三分之一。城东新区创成盐城市级智慧产业新区。新创省级以上各类牌子76个,其中国家级牌子35个。四是新兴业态不断涌现。积极策应“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,推进制造业智能化改造,新创省两化融合试验示范区2个、试点示范企业10家。推进“互联网+农业”等融合业态发展,新增农业科技平台、农村电商平台15家,被评为省智能农业示范市。加快发展创新型科技服务业,新建省、盐城市级众创空间5个。电子商务发展迅速,建成电商产业园5个,电商企业发展到280家,农村淘宝服务站超100个,创成省级电子商务示范企业和示范村各1个。五是创新驱动深入推进。新创国家高新技术企业16家、省科技型中小企业43家,新批省高新技术产品62只,高新技术产值占规上工业产值比重达30%,科技进步贡献率达55%。9个项目入选国家星火计划和火炬计划。获批省级以上研发机构6个。推行“互联网+政务服务”新模式,在全国率先推出“东台政务”手机客户端,实行“三证合一、一证一码”注册登记制度,政务服务标准化水平全省领先。六是城乡建设展现新貌。深入开展“四城同创”,组织实施64项城建及基础设施重点工程,一级客运站建成运营,人民公园完成改造提升,工农桥改建竣工通车,城市功能更趋完善。启动建设智慧城市,设置无线接入热点1080个,重点公共区域免费无线网实现全覆盖,入选省信息消费试验区,被列为国家智慧城市试点。全市林木覆盖率达26.8%,城市绿化覆盖率达41.6%。率先在苏北建成省优秀管理城市,提前一年完成农村环境综合整治任务,被评为全省村级“四有一责”建设先进市。七是民生实事兑现到位。着力办好20件民生实事,集中解决群众最关心最直接最现实的热点难点问题。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、“十三五”主要目标和任务tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,认真践行“五大发展”理念,贯彻落实市委十三届六次全会决策部署,坚持发展第一要务,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位,坚持严字当头、干在实处、走在前列,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会,谱写好中国梦的东台篇章。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期全市经济社会发展主要目标为:⑴综合实力显著增强。经济保持中高速增长,到2020年地区生产总值达1100亿元,年均增长10%以上;一般公共预算收入年均增长10%以上。自主创新体系逐步建立,科技进步贡献率提高到65%,建成国家智慧城市建设示范市。改革开放全面深化,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成。⑵结构调整取得突破性进展。到2020年二三产业增加值占GDP比重达90%以上,基本建立以先进制造业和现代服务业为主的现代产业体系。农业综合发展水平继续走在全省前列,率先基本实现农业现代化。⑶城乡统筹发展水平明显提升。中心城市功能更加健全,海滨港城成为具有江苏沿海特色的现代化节点小城市,镇村发展更加协调,现代综合交通体系基本构建,城镇化率达66%。⑷人民生活水平和质量进一步提高。提前实现城乡居民收入比2010年翻一番,到2020年分别突破5万元和3万元。社会就业更加充分,社保、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化基本实现,健康东台加快建设,人人享有基本医疗卫生服务。⑸生态环境更加优美宜居。主要污染物排放总量大幅减少,单位GDP能耗持续下降,空气质量、地表水质和人居环境持续改善,争创国家生态文明建设示范市和国家级新能源示范区,成为长三角地区知名的生态旅游目的地。⑹社会文明程度不断提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公共文化服务体系更趋完善,争创全国文明城市。法治东台、平安东台建设扎实推进,人民民主不断扩大,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,公众安全感和法治建设满意度持续提升。tIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现“十三五”发展目标,要着眼全局、突出重点,着重把握以下四个方面:(一)紧咬一个奋斗目标,在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会。(二)紧扣“五大发展”理念,着力更有质量、更有效益、更可持续发展。(三)紧盯“三先”发展定位,全力打造“强富美高”新东台。(四)紧抓五项重点任务,全面贯彻落实市委各项决策部署。转型升级方面,要大力实施工业强基工程、产业提升工程、科技创新工程;要突出培植新兴业态、建设服务业集聚区、发展旅游业;要加快转变农业发展方式,加快农业现代化。改革开放方面,要进一步推进简政放权、激发市场活力、增强农村发展动力,大力拓展开放空间、发展开放型经济、推进载体建设,更大力度推进沿海开发,为经济社会持续稳步发展增创新优势。城乡发展方面,要紧扣江苏沿海新兴区域中心城市定位,优化“一核一轴三片区”的城乡空间布局,完善城市功能,提升城市品质,打造特色镇村,加强城乡基础设施建设,加快城乡一体化发展步伐。生态建设方面,要秉持绿色发展理念,大力推动绿色发展,加强生态保护与修复,完善生态共建机制,加快建设美丽东台。社会建设方面,要深入实施民生幸福工程,大力推进富民增收,着力推进公共服务均等化,加快建设文化强市,加强社会治理创新,扎实办好民生实事,让全市人民共同迈入更高水平小康社会。

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