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(三)深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。全面落实“20字”总要求，着力推进“五个振兴”，促进农业强、农村美、农民富，写好乡村振兴池州篇章。 推进农业产业化发展。坚持用工业化理念抓农业，实施基地建设、龙头培育、技术创新、品牌打造、网络营销五大工程。坚持培优引强，发展精深加工，新增规上农产品加工企业10家以上，力争培育产值5亿元以上龙头企业2家，农产品加工业总产值增幅超过全省平均水平。突出富硒、绿色、生态特色，加快“池州生鲜”农产品区域公用品牌建设，新增“三品一标”30个。深入推动农产品出村进城，新增千万元农产品电商企业2家以上。新建无性系良种茶园1万亩、九华黄精种植0.5万亩、秋浦花鳜养殖1万亩，建设1-2个长三角绿色农产品生产加工供应基地。稳定粮食综合生产能力，新增高标准农田10万亩，农田水利“最后一公里”治理10万亩。稳定提升生猪产能。强化重大动植物疫病防控。 推进生态宜居乡村建设。完成农村人居环境整治三年行动，健全城乡环卫一体化长效机制。抓好省级中心村建设，加强历史文化名村、传统古村落、古建筑的保护利用。积极争取列入全域土地综合整治试点。加快搬迁拆并型村庄土地整治，复垦整理土地5000亩。加快山区水源工程补短板，实施94处农村饮水安全巩固提升工程，完成72公里中小河流治理、5座小水库除险加固和4座泵站建设，治理水土流失面积30平方公里，推进贵池区城乡供水一体化试点。发挥“一约四会”作用，深化文明村镇、文明家庭创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 进一步深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，深化“三权分置”改革，推进农村土地有序流转，培育省示范合作社、家庭农场10个。全面完成农村集体产权制度改革，持续推进“三变”改革，完善经营主体、村集体、农户利益联结机制。实施扶持壮大村级集体经济工程，新增经济强村30个。开展房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证，探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点。完成东至县国家级农村综合性改革试点。 (四)持续深化重点领域改革，加快发展开放型经济。坚持以深化改革破解发展难题，以扩大开放拓展发展空间，加快打造内陆开放新高地，进一步激发市场活力和经济内生动力。 打造高效率的营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，对标国家营商环境评价体系，制定实施优化提升方案，力争在地级以上城市测评中位居全省前列。政务服务更便利。深化“放管服”改革，推进照后减证和简化审批，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。提升政务服务大厅一站式服务功能，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结。迭代升级政务服务“万事通办”平台，大力拓展网办事项，开通“不打烊”自助服务。全面实施政务服务“好差评”制度。政策供给更精准。严格落实减税降费政策，梳理修订各类产业奖补政策，创新政策奖补方式，精准支持重大项目、“双创”孵化和科技成果转化，充分放大市级财政资金的“乘数效应”。政企互动更通畅。持续优化民营经济发展环境，构建亲清新型政商关系，建立联系园区、基地和重点企业、重点项目制度，纵深推进“四送一服”双千工程，与园区、企业一道共谋发展、共解难题，用真心、真情、真意换取发展的“真金白银”。 更大力度推进重点改革。深化金融改革。加快发展普惠金融，扩大无还本续贷覆盖面，推广“税融通”线上线下服务，开展企业无形资产质押贷款试点，新增信贷投放不低于80亿元。引导企业实施规范化股份制改造，加快华尔泰等3家企业IPO进程，力争工业企业发债取得突破，直接融资50亿元。深化财政改革。落实中央与地方收入划分改革政策，理顺市与县区财政事权和支出责任;完善预算安排与支出进度挂钩机制，硬化预算刚性约束，全面实施预算绩效管理。深化国资国企改革。加强经营性国有资产集中统一监管，严格绩效考核，推进市属国有企业围绕市场定位做优做强主业，确保国有资产保值增值，提高服务全市经济发展的能力。建投集团要在服务三区协同、产城融合、城市建设和矿山砂石等资源整合上发挥骨干作用;产投集团要在服务“4+3”产业、盘活“僵尸企业”不良资产、支持科创孵化、培育专精特新企业上发挥撬动作用;文旅集团要在推进市县山联动、整合文旅资源、形成全域旅游格局上发挥引领作用;交投集团要在建立市场化交通投融资机制、整合公路港口岸线资源、建设交通强市上发挥主力军作用;杰达集团要在提供优质公共交通服务、盘活存量资产、加快业态转型上迈开步伐。 加快推进对外开放合作。坚持激活存量，促进外贸进出口企业持续健康发展，提升加工贸易企业自营进出口能力;积极扩大增量，大力引进外向型企业，培育外贸新的增长点，力争进出口超千万美元企业达到10家、跨境电商交易额增长50%以上、加工贸易额增长30%以上。落实外资促进政策，重点围绕电子信息、化工新材料等产业链，绘制韩企、日企、台企招商地图，谋划设立合作产业园，力争引进外资企业10家，实际利用外资增长5%以上。巩固提升池州港一类口岸核心能力和服务水平，确保池州港外贸散货码头恢复运营、集装箱监管场所达标验收。启动池州(皖南)保税物流中心(B型)申创，争取九华山机场航空口岸对外开放列入国家口岸发展“十四五”规划。 (五)坚决打赢三大攻坚战，加快补齐高质量发展短板。强化底线思维，突出抓重点、补短板、强弱项，集中优势兵力打好歼灭战，确保全面建成小康社会成色。 决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚责任，保持攻坚态势，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。落实贫困县“四个不摘”，加大“双基”建设力度，确保石台县高质量退出。深入开展脱贫攻坚普查，建立健全返贫监测预警和边缘户帮扶机制，巩固提升脱贫成果。坚持志智双扶，推深做实“十大工程”，着力推进产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫、消费扶贫，建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深化“五控”攻坚，着力解决结构性、季节性大气污染问题，确保环境空气质量继续改善。持续开展入河入湖排污口排查整治，实现乡镇政府驻地、省级美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖，基本消除农村黑臭水体，确保国控断面水质全面稳定达标。编制耕地土壤环境质量分类清单，健全固废污染防控长效机制。依法依规严控矿山超产能开采、低效开采，推动延期关闭矿山“清零”，完成已关闭的28座矿山生态修复;推广绿色运输模式，开工建设贵池、东至矿产品运输廊道。推深做实河湖长制，完成长江干流岸线项目清理整治和内河“三无”采砂船舶拆解。加快林长制改革示范区建设。 坚决防范化解重大风险。持续加强重点领域风险的全流程、全链条管控，深入推进地方金融机构不良资产压降，保持打击非法集资高压态势，持续推进互联网金融风险专项整治，加强政策性融资担保机构债务追偿、风险管控，发挥融资担保功能;严格政府债务限额管理，强化政府投资管理刚性约束，确保不发生系统性风险。 (六)切实保障和改善民生，加快提高人民生活水平和质量。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，注重普惠性、基础性、兜底性，使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 |
