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(八)注重依法治理，社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，扎实开展社会治安严打整治专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。截至目前，破获刑事案件49起，抓获各类犯罪嫌疑人139名;受理治安案件111起，查处治安案件71起，查处违法行为人40人。集中开展禁种铲毒联合踏查行动，“无毒县”成果得到持续巩固，年内成功破获1起非法持有毒品案件，缴获海洛因10.62克。各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷92起。“六五”普法深入实施，法律“七进”效果明显，群众法律意识不断增强。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作责任，深入开展安全生产大检查、“打非治违”和安全隐患排查整治百日攻坚专项行动。全面贯彻落实《宗教事务条例》，扎实开展了和谐宗教场所创建活动。成功创建“全省双拥模范县”、“省级文明县”、“甘肃省平安县”，尼傲乡尼傲村孝老爱亲模范冷木入选“全国道德模范”。 (九)注重财源建设，保障能力显著提升。以规范预算管理、强化收入组织、保障重点需求为重点，准确掌握国家政策机遇，争取加大转移支付补助力度，增强了财政保障能力。全面开展财政存量资金清查工作，清收结转结余资金2897.9万元。继续坚持预算公开工作，全面推行“营改增”改革。县财政预算支出不断加大，2015年财政预算支出达11.8亿元，比“十一五”末的5.3亿元增加了6.5亿元，年均增长17.26%，有力保障了民生改善领域的重点支出需求，促进了全县经济社会平稳健康发展。 (十)注重简政放权，各项改革稳步推进。县公共资源交易中心全年共受理限额内项目93个，完成交易86个，累计概算金额1.06亿元，成交金额9967.1万元。全面完成了全县“权责清单”审核发布工作，拟保留县级行政权力事项3129项，精减68.86%。深入推进行政审批制度改革，拟保留行政权力审批事项227项，精减68.7%。全县事业单位分类改革工作稳步推进，“三证合一、一照一码”商事制度改革全面启动，机关事业单位养老保险改革有序稳妥推进。组织23个部门(单位)入驻县政府政务服务中心，进一步优化了服务环境、方便了群众办事、提升了行政效能。 (十一)注重务实苦干，政府自身建设不断加强。坚持依法治县，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高政府法治水平。认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年共办理建议和提案143件，办结率54.5%。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进县政府党组“三严三实”专题教育活动，政府公信力和执行力明显增强。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央“八项规定”、省委“双十条”、州委《实施细则》和县委《实施办法》，认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系和州委“48792”党风廉政建设主体责任，健全“三公”消费一体化监管体系，确保“三公”经费只减不增。严守党的政治纪律和政治规矩，认真履行县政府党组党风廉政建设主体责任和县政府部门主要负责人“一岗双责”责任，及时召开全县政府系统廉政建设工作会议，全面加强廉政监察和审计监督，加大违纪违法案件查处力度，认真开展重大项目审计、领导干部经济责任审计和专项资金审计，务实清廉形象进一步树立。 各位代表，过去一年，我们经历了磨练、经受了考验，迭部的发展又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是5.6万迭部人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大劳动者，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻迭部队、武警官兵、省州驻迭各单位，向各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持迭部发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 过去五年的发展历程，不仅为全面建成小康社会奠定了坚实的基础，而且积累了弥足珍贵的成功经验：一是党的领导是根本保证。实践证明，只有坚持党的领导，我们才能代表最广大人民群众的根本利益，也只有坚持党的领导，我们才能更好地建设迭部、发展迭部。二是经济发展是第一要务。发展是破解瓶颈制约、增进人民福祉和促进社会和谐的有力支撑，我们必须坚持不懈地依靠改革推动发展，加快转变经济发展方式，实现有质量、有效益、可持续的发展。三是保障和改善民生是首要任务。保障和改善民生、提升群众幸福感，是政府的重要职责。我们只有站稳群众立场，注重群众受益，不断满足人民群众对美好生活的新期待，才能赢得人民群众的信任和支持。四是社会稳定是基本前提。稳定是干好一切工作的前提和基础，我们必须从维护全县社会稳定大局出发，最大限度地凝聚团结各族群众，抓好维护社会稳定工作，巩固和发展和谐稳定的良好局面。五是依法治理是重要手段。依法治理是建设法治政府的基本要求，也是促进社会公平正义的有效手段，只有遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，才能建立正常的社会管理和治理体系。因此我们要不断加快社会治理体系建设，确保社会既充满活力又和谐有序。六是群众工作是根本方法。我们执政的根基是人民群众的拥护和信赖，因此，要深刻把握新时期群众工作的特点和规律，带着深厚的感情真心真意为人民服务。七是深化改革是动力导向。实现稳增长、促改革、调结构、惠民生的目标，离不开深化改革。我们必须不断凝聚社会力量，调动一切积极因素，激发全县人民的信心，全面推进深化改革进程，让人民共享改革发展成果。八是作风建设是根本保障。作风就是形象，作风体现效能，作风建设是政府做好群众工作的永恒主题。我们要规范政府运行，强化监督管理，坚持廉洁从政，努力提高政府服务基层、服务群众的能力和水平。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题：从经济建设看，经济总量偏小，产业结构单一，市场活力有限，把国家产业政策和投资导向转化为现实生产力的能力、资源优势转化为经济优势的能力还不够强;从社会建设看，民生改善、生态保护任重道远，全面建成小康任务艰巨;从政府自身建设看，个别干部不作为、慢作为、乱作为，缺乏担当、责任感不强等问题依然存在，政府服务水平与发展需求还有不小差距。对这些困难和问题，我们一定秉持对人民高度负责的精神，采取切实有效措施，通过艰苦细致的工作，努力加以解决。 “十三五”发展目标与任务 “十三五”时期，是我县实现大发展的关键期，是夯实基础、后发赶超的非常期，是落实藏区政策、推进转型升级、提升综合实力、实现长治久安的机遇期，更是全面建成小康社会的攻坚期。我们面临着难得的机遇，也面临着艰巨的挑战，必须进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识和攻坚意识，准确把握形势、发挥优势、抢抓机遇、迎难而上，努力开创经济社会发展新局面。 “十三五”时期的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，认真落实习近平总书记系列讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻中央和省委关于藏区工作的大政方针，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，到2020年与全国人民一道进入全面小康社会。 “十三五”全县经济社会发展的预期指标：到2020年，全县地区生产总值达到17.21亿元，年均增长9.5%以上，人均地区生产总值达到3.23万元;大口径财政收入达到2.75亿元，县级公共财政收入达到1.64亿元;城镇居民可支配收入达到3.06万元，年均增长11%以上;农牧民人均纯收入达到9113元，年均增长12%以上;第三产业比重调整为64.8%，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，城镇化率达到60%，单位地区生产总值能耗比“十二五”末降低5%以上。 |
