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政府工作报告 (2019年2月27日在县第十七届人民代表大会第四次会议上) 县人民政府县长何正祥 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，在省州关心帮助下，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行压力不断加大的形势，我们认真贯彻落实省州和县委的各项决策部署，践行新发展理念，守好发展和生态两条底线，全力打好脱贫攻坚战，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面抢抓机遇、主动作为，在脱贫任务重、工作基础差、民生欠账多、融资贷款难等条件下，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，脱贫攻坚再战告捷，较好地完成了县第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。 (一)全力抓好经济发展工作，综合实力稳步提升。全县地区生产总值71.2亿元，同比增长13.2%，增速排名全州第二;公共财政预算收入3.75亿元，同比增长10.2%，增速排名全州第二;限额以上固定资产投资63.08亿元，同比增长20.8%，增速排名全州第一;社会消费品零售总额5.88亿元，同比增长9.5%，增速排名全州第三;城镇居民人均可支配收入28602元，同比增长9.8%，增速排名全州第二;农村居民人均可支配收入8082元，同比增长10.8%，增速排名全州第一;人民币存、贷款余额分别完成109.65亿元、71.05亿元，同比增长分别为5.5%、23.8%,增速均排名全州第一。在全省经济社会发展综合测评中，排县域第三方阵乙类10个县第三位，实现保位目标。 (二)全力实施精准扶贫战略，脱贫攻坚扎实推进。基础设施全面夯实。采取“三加五保”超常举措，圆满完成763公里农村“组组通”公路建设任务，全县新增“组组通”公路里程达994公里，超过全州任务的三分之一;完成2.6万人农村饮水安全巩固提升工程，全面启动12.44万人农村安全饮水工程建设;建成串户路143公里、公厕53座、产业路252公里，安装太阳能路灯3563盏。产业扶贫有序推进。紧扣产业革命“八要素”“五个到村到户到人”和州委州政府“退一进十”的要求，按照“因地制宜、长短结合、以短养长”的发展思路，完成产业种植结构调整12.92万亩，超额完成省州下达任务;伏开、桑郎等500亩以上坝区建设有序推进;全县贫困人口就地转化为生态护林员1264人，兑现管护资金1059万元。易地扶贫搬迁稳步实施。围绕“十三五”规划搬迁的52801人目标任务，采取片区攻坚、干群联动看房、小手牵大手等措施，深入推进“干群同心谋脱贫·易地搬迁大行动”活动，组织干部深入村组开展搬迁动员3万余人(次)、组织看房98批(次)1.9万人(次)，同时通过持续开展新市民“搬新家·谋新业·好生活”等系列活动，完成易地扶贫搬迁阶段任务。全面落实新市民计划，发放新市民居住证6591个，协调转学学生1612人，完成搬迁群众农低保转城低保693人，调整1000万元财政扶贫资金到义龙新区发展食用菌产业，解决部分搬迁群众就业问题，累计实现就业13327人。完成高车安置点项目建设，有序推进李子园、甘莱、平郎3个安置点项目建设，完成县城安置点选房7595人。“三大保障”不断加强。大力抓好控辍保学，中小学辍学率均控制在规定指标内;发放各类教育资助资金989.95万元，资助学生7681人(次);实施营养改善计划学校112所，惠及学生86845人(次)，符合条件的学校覆盖率达100%。全县建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险参保率达100%，全年受益7360人(次)，补偿资金3296万元;住院报销比例均达到政策要求，有效开展大病专项救治和慢性病规范管理服务。完成农村危房改造2550户年度任务，累计完成5万余户。就业扶贫成效初显。成立县人力资源服务有限公司，出台《抓党建促就业扶贫补贴办法(试行)》，积极对接宁波、贵阳、贵安新区、沿海发达地区，做好劳动力转移工作，实现劳动力转移就业7.6万人;完成贫困劳动力全员培训7305人，超额完成年度培训任务。各方帮扶持续给力。争取到中央和省专项扶贫资金1.08亿元，实施项目163个;中央统战部投入及协调帮扶资金2425万元，实施项目32个;宁波余姚市投入及协调帮扶资金5776万元，实施项目20个;省发改委帮助谋划申报中央和省预算内投资项目114个，争取到上级资金4.15亿元;贵阳市印发《贵阳市帮扶望谟县脱贫攻坚工作方案(2018—2020年)》，安排6个区及相关学校、医院分别结对帮扶我县6个乡镇、5所学校、8家医院，每年从市级财政预算5000万元作为帮扶资金，目前解决帮扶资金6083万元，实施项目15个;省移动公司投入帮扶资金600万元，实施项目3个。专项整治扎实开展。出台“1+5”专项整治方案，全面完成系统漏评补录、错评清退和错退回退工作。通过全县上下共同努力，顺利实现19520人脱贫目标，贫困发生率从16.31%降至10.99%。 (三)全力加快重大项目实施，发展环境不断改善。重大项目顺利推进。实施重大工程和重点项目61个，完成投资78亿元，占年度目标任务的120%。交通条件明显改善。持续做好高速公路协调服务工作，罗望高速公路建成通车，县城至贵阳用时由原来的5小时缩短到2.5小时左右，紫望高速公路望谟西至打易段建成通车，打易至边饶段具备交工验收条件，完成县城至蔗香高速公路形象进度77%;建成G552县城至油迈段二级公路，完成S318县城至乐元二级公路形象进度70%、打易至郊纳二级公路形象进度67%，交通路网基本形成。水利设施不断夯实。纳坝、纳戎、乐元水库正在开展综合验收筹备工作，桑郎水库具备蓄水条件，上亭、大观、八一水库主体完工，新屯水库正在实施大坝填筑;完成三中至甘莱段、边饶镇坎边段、大观镇伏开段等12公里防洪堤建设。电力通讯能力持续提升。建成110千伏变电站1座，新建和改造10千伏及以下线路324公里，新增变压器410台;建成4G基站217个、无线4G小基站48个、高速公路宏站16个，新增宽带光纤1451公里，实现行政村4G网络全覆盖。 (四)全力推进种植结构调整，产业培育进程加快。第一产业初具规模。大力发展板栗、油茶、中药材、八步紫茶等特色产业，全县板栗种植面积达25万亩、油茶21万亩、中药材3.5万亩、八步紫茶6100亩;实现猪出栏25万头，牛出栏3.3万头，羊出栏17.4万只，家禽出栏163万羽。获得中国经济林协会授予“板栗名县”称号，培育州级龙头企业2户、省州重点专业合作社20个;获得国家无公害农产品产地认定面积13万亩、畜牧业产地认定8个、畜牧产品认证9个。在全州2018年上半年农业产业化现场观摩会评比中荣获第二名。第一产业增加值达25.07亿元，同比增长6.6%。第二产业稳步发展。启动“千企改造”工程，完成改造省级重点企业1户、州级重点企业1户、县级重点企业8户。规模以上工业增加值同比增长12.9%，增速排全州第二位;高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为18.8%，排全省第三方阵乙类10个县第一位。商品房销售面积15.8万㎡，同比增长33.35%;建筑业增加值4.27亿元，同比增长13.9%。第二产业增加值8.20亿元，同比增长12.8%，增速排名全州第一。第三产业优势渐显。随着高速公路的建成通车，交通条件改善带来的区位优势逐渐凸显，加之国家级电子商务进农村综合示范县项目的实施，商贸、物流、旅游等产业发展进入机遇期。全县旅游总收入8.81亿元，同比增长37.55%。电子商务网络零售额达1698万元，同比增长182%。第三产业增加值达37.93亿元，同比增长17.7%，增速排名全州第一。 (五)全力做好城乡统筹发展，人居环境日益改善。完成《望谟县总体规划(2014-2030)》中期评估、《望谟县县域乡村建设规划》和148个行政村村庄规划编制。建成新宁波桥、县城二期污水处理工程、团结路改造、人社农业环保便民服务中心、汇金财富广场(二期)、锦湖华庭(一期)等项目，城市棚户区改造项目(一期)、坝算小学至老油库大道、档案馆、司法业务用房、看守所、县城二期供水、农产品综合批发市场(冷库)、观山水公馆等项目有序推进，汇金财富广场商业街、布依之春农贸市场、大鸿发超市等便民项目投入使用。调整充实城市棚户区改造工作专班，完善征收补偿政策，健全工作推进机制，多措并举破解征拆难题，成功启动电影院片区和盐业公司片区城市棚户区改造项目建设，顺利完成2018年城市棚户区改造征收签约工作，签约率达100%，全面打开城市建设新局面。启动罗望高速南互通至新解放桥大道(易地扶贫搬迁安置点一号路)、城镇生活垃圾收运系统项目建设。不断加大“两违”整治工作力度，继续推进“文明在行动·满意在望谟”活动，在年度考核中排全省第45位，较上年上升3位。郊纳、蔗香、油迈、桑郎等特色小镇建设继续推进，纳丁、水秧、邮亭等美丽乡村建设成效初显。 |
