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(二)坚持产业富县，打牢发展核心支撑。实施产业富县战略，坚定不移走“全力转方式、调结构，提升一产、促进二产、强推三产，实现产业融合发展”的产业发展之路，突出抓实“特色生物资源、清洁能源、文化旅游、现代物流、大健康”五大产业，推动产业转型升级、融合发展。围绕红河谷—绿汁江热区产业经济带建设，规划建设五个产业带，加快推进高原特色农业现代化步伐;加大农业科技推广与应用，全面开展集成物理智能防控，建立稳定的农产品原料供给链，争创国家级现代生态循环农业示范县和国家农产品质量安全示范县。围绕昆玉—玉元经济带建设，以工业园区为载体，大力发展清洁能源、特色生物资源和农产品精深加工产业，着力打造特色生物资源、清洁能源、矿冶、建筑建材四大产业集群;实施品牌战略，强化产品研发，延伸产业链，提高附加值，促进工业经济取得新突破，建设云南热区特色生物资源开发示范区。围绕昆玉红旅游文化产业经济带建设，加强城市综合平台建设，加大旅游产品开发、优秀民族文化传承保护和旅游基础设施建设力度，加快培育和发展大健康产业，积极争取甘庄集镇列入国家级特色小镇，大力推进全域旅游、大众旅游，建设特色旅游城市、旅游强县，着力打造冬季避寒旅游胜地。围绕重点产业发展现代物流，加快仓储物流、冷链物流建设，不断完善物联网，努力把甘庄、曼来打造成现代物流综合服务示范区。 (三)坚持创新强县，激活发展内生动力。实施创新强县战略，把跨越发展的基点放在创新上，坚持先行先试，大胆探索，不断推进机制、科技、文化和产业发展等各方面创新。全面贯彻落实中央省市系列改革措施，主动融入玉溪“科教创新城”规划建设，研究出台深化科技体制改革实施意见，推动以科技创新为核心的全面创新。积极探索符合元江改革实际的“自选动作”，认真筛选确定推动发展的“创新动作”，突出重点、突破难点，力争在“放管服”改革、供给侧结构性改革、农村综合改革等重点领域取得实效，不断激发发展活力。建立政府、高校、企业“三位一体”的创新教育支持体系，加快完善激励和保护创新的制度机制，加强与科研机构的合作交流，鼓励支持科技型中小企业加强技术研发，加快创新成果产业化步伐，提高企业核心竞争力。大力引进和培养各类创新型人才，全面激发全社会创新活力和创造潜能，以创新驱动经济社会跨越发展。 (四)坚持开放兴县，拓展发展更大空间。实施开放兴县战略，主动融入国家对外开放和区域发展新格局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。牢牢抓住“五网”设施建设5年大会战的机遇，狠抓项目建设，全力破解基础设施瓶颈，不断拓展开放空间，提高县域综合承载能力。大力实施交通综合网络建设，建成元江通用机场，加快建设铁路、高速公路，按照二级公路标准升级改造县乡道路，实现全县建制村和30户以上自然村100%通硬化路，建设互联互通的交通网络。抓好重大水利工程建设，加快构建覆盖全县的现代化水网体系，全面提升城乡供水一体化管理水平，建设安全可靠的水保障网。着力抓好水能、太阳能、风能等绿色能源开发，加快电力基础设施建设，优化能源供给结构，建设清洁低碳、安全高效的现代能源网络。加强通信网络基础设施建设，大幅提升网络速率和覆盖率，建设高速共享的信息网络。积极融入滇中城市经济圈一体化建设，加快发展开放型经济，深化经济交流和产业项目转移合作，努力构建全方位、宽领域、纵深化的开放合作新格局。按照“招大引强、招新引优、招才引智”的工作思路，立足元江特色产业优势，依托各类大型招商活动，深入开展精准招商，着力引进一批大项目、好项目，不断激发经济社会发展活力。 (五)坚持共享和县，推进城乡协调发展。实施共享和县战略，坚持以城带乡、城乡统筹、协调发展，深入实施民生工程，加快提升城乡发展一体化，着力打造共享发展的新高地。坚持规划引领，强化规划执行，突出新型城镇化发展定位，不断优化空间布局，推进城镇精细化管理，全面提升城镇规划建设管理水平。以“一江两河”为框架，按照“大江造气势，两河建休闲”的思路，加快规划建设滨江生态旅游城市，打造云南最美热区。加快美丽宜居乡村建设，围绕“一乡一品牌”的发展目标，高标准规划建设特色乡镇。优先保障底线民生，持续加大公共财政对民生领域的投入，举全县之力打赢脱贫攻坚战，不断完善促进基本公共服务均等化的制度机制，突出抓好群众最期盼解决的教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、就业等民生工作，让公共服务更加全面、公平地惠及全县人民，不断提高广大人民群众的获得感和幸福感，促进社会和谐稳定，建设民族团结进步示范区。 三、2017年的重点工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜脱贫攻坚战之年。我们必须全面贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会和省第十次党代会、市委五届二次全会、市委经济工作会议精神，按照县委十三届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“十三五”规划，守住生态底线，加快产业融合，全面改革创新，深化供给侧结构性改革，大力实施五网建设，统筹城乡发展，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 今年经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值增长12%以上，地方公共财政预算收入增长15%以上，规模以上固定资产投资增长30%以上，实际利用县外国内资金增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均可支配收入增长13%以上，人口自然增长率、城镇登记失业率、万元生产总值能耗控制在市级下达指标范围内。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)全力推动产业融合发展。产业是经济发展的重要支撑。要加快推进三次产业融合发展，不断壮大县域经济总量，增强“富”的底气。着力提升特色农业。坚持产业化引领，深化农业供给侧结构性改革，进一步调整优化我县高原特色农业发展“十三五”规划，编制完成红河谷热区产业经济带建设规划，构建科学合理的农业发展格局。扎实开展全国第三次农业普查，推动农业农民农村可持续发展。全面落实强农惠农富农政策，加大扶持引导力度，设立开放型农业产业发展专项资金200万元。强化农业科技应用，积极推广集成物理智能防控技术，实施农作物病虫害统防统治30万亩次，绿色防控30万亩次。加快红河谷热区农业开发，稳步推进农村土地“三权分置”和经营权流转工作，实现芒果、芦荟等热区特色产业种植面积突破32万亩。稳定粮食种植面积，加大秋冬农业开发力度，确保粮食产量达9600万公斤以上，秋冬农作物总产值突破2亿元，促进农民增产增收。继续巩固烤烟生产成果，着力建设优质烤烟生产基地6万亩以上，确保烤烟产业提质增效。加快以核桃、柑橘、桃子为重点的林果产业发展，确保山区半山区林果种植面积达24万亩。大力发展标准化规模养殖，启动年出栏10万头生猪生产基地和1万头肉牛示范基地建设，实现畜禽牧渔业总产值5.9亿元。实施质量强县战略，加大有机产品认证示范创建力度，积极申报2个云南省著名商标，完成4家企业有机食品认证和3个国家地理标志认证，不断提高产品竞争力和影响力。实现第一产业增加值增长6%以上。加快发展绿色工业。调整优化工业园区“一园三片区”功能布局，完成工业园区甘庄片区和甘庄特色小镇、物流园等“多规合一”工作，加快园区基础设施建设，建成工业园区一期标准厂房，逐步引导特色生物资源加工企业向甘庄片区聚集发展，不断提升园区承载力和吸引力。加强与云南农业大学、中山大学、济南果品研究院等科研院校合作，争取引进院士到元江建立院士工作站，支持万绿、大有为、万蕊等企业进行系列产品研发，推动企业技术创新和转型升级，完成天美天康生物科技有限公司和云南天然产物应用研究院注册工作，打造芦荟等特色生物资源终端产品研发、生产、销售一条龙新模式，着力在芦荟、火龙果、芒果、茉莉花、辣木等特色生物资源和农产品精深加工上取得新突破。加快发展新材料、电子信息、节能环保等新兴产业，积极争创国家级“双创”示范基地，有序开发利用水能、风能和太阳能等清洁能源，加快推进羊街沙坡风电场、甘庄农业大棚光伏发电等项目前期工作，力争桥头电站建设取得新进展，积极争创省级绿色能源示范县。改造提升矿冶、建筑建材等传统产业，实现5户以上停产半停产企业复产达产，完成恒瑞石膏建材公司天然石膏粉生产线项目建设，吉宝公司石材加工项目投产。积极培育中小微企业，深入推进“两个10万元”微型企业培育工程，促进中小企业和民营经济快速发展。实现第二产业增加值增长25%以上。全力推进全域旅游。着力实施旅游产业发展三年行动计划，加快争取列为第三批国家全域旅游示范区。强力推进一批重点重大旅游项目，加快建设以果香四季国际旅游度假区为重点的大健康产业项目，加强红河谷热海、哈尼云海梯田等景区配套设施建设，完成万亩花果园、大明庵山旅游休闲徒步栈道建设，加快推进山云华界农业旅游庄园、滨江旅游休闲带等项目，抓实元江旅郡生态文化旅游度假区、羊岔街天然氧吧森林公园等项目前期工作。大力发展乡村休闲旅游，加大传统村落保护力度，打造坡垤、塔朗等10个特色旅游村。加强旅游文化宣传营销，策划一批品牌节庆活动和体育赛事，不断提高元江知名度和美誉度。提档升级餐饮、酒店、物流等现代服务业，加快推进高桥热带水果商贸城建设，完成锦茂仓储物流交易中心建设，开工建设元江物流园区，积极争取省级多式联运示范运作区建设项目，努力培育消费新热点。实现年接待游客161万人次以上、旅游收入10.6亿元以上，第三产业增加值增长10%以上。 |
