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(七)生态环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，倡导节能减排，全力推进生态文明建设。完成了市下达节能减排目标和公共机构节能任务，生态环境质量保持良好。完成生态文明县建设规划，荞山、龙安等10个省级生态文明乡镇创建通过省级评审。环保督查反馈意见问题整改扎实推进，一批高污染、高排放企业得到有效整治，重要流域水环境质量和重点区域大气环境质量明显改善。全面推行“河长制”，扎实开展水污染防治、河道治理等工作，加强湿地、水源地保护，维护良好的水生态环境。实施天然林资源保护工程二期森林管护219.83万亩，新一轮退耕还林造林任务13万亩。完成石漠化治理1万亩，水土流失治理10.4平方公里，国家土地督察成都局土地例行督察反馈问题整改全面完成。 (八)发展活力有效释放。深入推进“放管服”改革，积极承接国务院、省、市下放的行政审批项目。审计部门上划管理全面完成。严格落实国家各项税收优惠政策，共计减免税收1.62亿元。公立医院改革全面推开，率先启动并完成了远程医疗“乡乡通”省级试点工程，县域医共体建设取得重大突破;全面取消县级公立医院药品加成，以药补医机制得到破除。农村土地承包经营权确权发证工作全面启动。供给侧结构性改革、公务用车改革、事业单位分类改革、殡葬及养老保险制度等各项改革深入推进。招商引资力度不断加大，累计签约项目18个，落地项目16个，到位资金61亿元。 (九)社会局面和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善企业安全生产“五落实五到位”责任体系，加强重点行业领域的日常监管，深入开展安全隐患大排查大整治，全县安全生产形势持续稳定。组建了牛街、小草坝、荞山、奎香四个片区专职消防队，应急处突、灾害监测预警工作不断加强，防灾减灾救灾体系进一步完善，有效应对了两河“8•25”山体滑坡等自然灾害。扎实开展“打四黑除四害”专项整治，依法打击各种刑事犯罪，禁毒防艾、防邪反邪力度不断加大，人民群众安全感满意度不断提升。深入开展“法治彝良”建设，稳步推进信访信息化建设，深化基层矛盾纠纷排查化解，妥善处置了一大批历史遗留问题，群众合理合法诉求得到有效解决，信访工作获省级表彰。 (十)自身建设持续加强。认真学习贯彻党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，充分吸纳民主党派、工商联、无党派人士和广大群众的意见建议，办理人大建议143件、政协提案82件。完善政府议事规则，严格落实重大决策合法性审查，行政决策更加科学民主。持之以恒整治“四风”，深化政风行风考核评议，持续压减“三公”经费，专项治理“吃空饷”，行政效能明显提高。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，行政监察和审计监督不断加强，源头防腐力度加大。严肃查处违法违纪案件，纪检监察机关处分违纪干部66人，移送司法机关1人。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是各族干部群众团结一致、共同奋斗的结果，是各级各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向县人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的同志们，向驻彝单位和部队官兵，向离退休老同志，向所有关心、支持彝良发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足：贫困面大、贫困程度深，脱贫任务十分艰巨;基础设施薄弱，城镇化水平低;社会事业发展滞后，与群众期盼还有差距;产业规模小，产业化程度低;生态环境脆弱，自然灾害频发;财政刚性支出大，收支矛盾尖锐;部分干部担当意识不强、创新意识不足、服务意识不够，不愿为、不敢为、不会为等现象不同程度存在，政府自身建设仍需加强。针对这些问题，我们必须勇于面对，以更大的决心、更新的思路、更实的举措，迎难而上、真抓实干，确保取得实实在在的成效。 二、2018年重点工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划的关键之年，做好今年的工作，意义深远而重大。 今年政府工作的总体要求是：坚定不移围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，深入实施乡村振兴战略和“六大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力开创彝良经济社会发展新局面。 今年经济社会发展的预期目标建议为：实现生产总值增长8.5%以上，规模以上固定资产投资增长15%以上，地方一般预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，完成市下达单位生产总值能耗下降目标，完成年度脱贫攻坚任务。 完成以上目标任务，要重点抓好以下几方面工作： (一)抓重点，补短板，全力决战脱贫攻坚。扶贫工作必须坚持精准扶贫、精准脱贫战略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，着力补齐教育、医疗两大短板，突出抓好易地扶贫搬迁、产业发展、基础设施建设、劳务输出四大重点，确保2018年实现7万以上建档立卡贫困人口稳定脱贫。 对标对表精准施策。按照村出列、户脱贫的要求，完善脱贫规划项目库和实施方案，统筹安排项目资金，减少资金滞留和结余。扎实抓好动态管理工作，坚持每季度开展一次动态调整，确保对象精准。坚持问题导向，结合国家、省级扶贫成效考核等检查考核中发现的问题，认真抓好整改落实。全面完成2017年农危改修缮加固和2018年指标任务，切实解决好群众基本住房安全问题。着力实施村组道路硬化1390公里。大力实施贫困村饮水安全巩固提升工程。加大贫困村供电、广播电视、通讯网络、活动场所等基础设施建设，确保2018年出列的贫困村基础设施达标。继续实施革命老区建档立卡贫困家庭学生学前两年、高中三年资助政策，保障建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。落实好健康扶贫30条措施，集中开展大病专项救治，抓好家庭医生签约服务，有效防止因病致贫、因病返贫。按照“应保尽保、按标施保”的原则，将贫困群众全部纳入基本医疗保险和养老保险。实现贫困村供电、广播电视、网络全覆盖。扎实抓好革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划。大力开展人力资源技能培训，加大有序输出力度，力争转移输出农村劳动力24万人次。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化跟踪问效和审计监督，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，严肃查处贪占挪用扶贫资金的行为，全面提高脱贫质量。 大力推进易地扶贫搬迁。加快推进2017年12个安置点建设，确保今年6月底前搬迁入住。聚焦深度贫困区域，实施进城入镇易地安置，扎实抓好2018年易地扶贫搬迁县城和乡镇中心集镇安置点的选址、规划、设计和建设。严格落实“一户一宅”和“建新拆旧”，用好用活土地增减挂钩政策。完善集中安置点就医、就学、社保、社区服务等功能配套，加大对搬迁群众的产业扶持、转移就业、民政兜底等政策落实力度，全面提升搬迁质量和脱贫效果。 |
