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(三)聚力深化改革开放。扎实推进农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权抵押贷款改革和农村综合产权交易制度改革，全年共发放耕地地力保护补贴5357万元;成立股份经济合作社95家、经济合作社185家;全县近50%的农户参与土地流转，流转各类土地资源120多万亩;农民专业合作社总数达到1075家、家庭农场1246家;省级、市级重点农业产业化龙头企业分别达到10家和35家，农业农村内生动力得到进一步释放。持续推进“放管服”改革，大力实施行政许可“一章办”、便民便企“一门办”、“一审一核”马上办，试点推进“一网办”，今年新组织23个部门、280个事项进驻办事大厅，集中率提升至80.3%，政务服务中心获评“湖北省服务标准化示范单位”，并通过国家级试点验收。全县新登记市场主体3595户，增长7.4%，其中新增企业593家、个体工商户2883户、农民专业合作社119户。着力推进重点领域改革，乡镇财政体制、部分财政专项资金竞争性分配等改革不断深化，镇(区)保障能力增强，财政资金绩效作用得到发挥。积极推进投融资体制改革，建投集团正式挂牌，华海纤维、天池山农业、沃尔沣特种林业等6家公司被列入全省2018—2019年度“银种子”上市后备企业，城南湿地公园被评为财政部PPP示范项目。对外贸易质量大幅提升，组团参加了“进博会”“食博会”“丝绸之路经贸洽谈会”“欧亚博览会”等系列经贸活动，全县新入驻出口生产加工企业6家，出口企业总数达到15家，有11家食用菌生产企业出口过千万。 (四)聚力推进城乡建设。以创建国家卫生城市、省级文明城市为契机，深入开展“清洁家园”行动，集中力量对市容环境卫生、临街商户经营秩序、电动三轮车违法载客和部分“三无小区”进行了综合整治，城市形象明显改善。加快推进城市重点项目建设，蒙华重载铁路南漳段正式铺轨，郑万高铁、城南绕城公路快速推进，丁兰大道、丹阳大道延伸段、青泥湾路、金庙路竣工通车，城东汽车客运中心、水镜湖生态停车场全面启动，花石桥街心花园建设完工，城市功能显著增强。强化房地产市场监管，全年新增房地产开发面积41万平方米，累计销售38万平方米。棚户区改造取得新进展，华新环保工厂周边农户顺利搬迁，东方明珠酒厂、城南一期、花石桥、南师片区征迁工作即将收尾，全年共征迁安置2300户，城区形象、人居环境将得到大幅改观。强化城市规划管理，常态化开展拆违禁违，全年共依法拆除违法建设103起、20271平方米。创优提速农村公路建设，启动了346国道胡营至武镇界碑头、471省道香水河至曲阳、224省道巡检至百福头、305省道薛坪至冷坡垭，以及隆中至七里山旅游公路、巡检甘溪至漫云等11条一、二级公路建设，其中年内竣工6条，公路建设里程位居全市第一;完成村道建设95公里，县乡道改造35.3公里，花朝线、涌清线、胡陈线等5条“四好农村路”【5】示范线竣工通车，完成“455”公路生命安全防护工程817.5公里。大力实施农村清洁家园活动，全面促进乡村振兴，18个示范村、37个推进村规划建设全面启动。武安镇赵家营村被评为“全省美丽乡村建设示范村”，巡检镇漫云村被评为“全省特色文化村”，九集镇八泉村、板桥镇冯家湾村等5个村被确立为2019年度“全省美丽乡村建设试点村”。 (五)聚力改善民生福祉。坚持公共财政方向，民生“八项支出”【6】占财政总支出比重达到78%。始终把就业作为民生之本，先后实施了“春风行动”招聘、“大篷车”三送及扶持创新创业活动，接收实习实训大学生1403人，发放创业担保贷款2141万元，全年城镇新增就业6385人。持续加强社会保障，机关事业单位养老保险上线顺利实施，社会保险参保扩面7847人，城乡居民养老保险参保率达到99.12%。切实加大住房保障力度，全年共分配公共租赁住房535套，发放廉租住房租赁补贴160户，保障困难家庭695户;住房公积金新增缴存单位32家，年缴存金额突破2.6亿元，支持职工改善住房资金2亿元，争取廉租房建设资金668万元。着力提升公共服务水平，新建和改扩建公办幼儿园3所，实施义务教育“全面改薄”项目36个，徐庶学校、黄潭小学建成投入使用，南漳被授予“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。加快推进社会福利事业，投资近3000万元的全市首个县级社会(儿童)福利院全面竣工，整合资金680万元对九集镇、武安镇、李庙镇、板桥镇4所农村福利院进行了新建和改扩建。公共文化服务体系进一步完善，文化惠民活动扎实开展，成功举办湖北省青少年“未来之星”阳光体育大会、全县“非物质文化遗产”展演和健康跑活动，板桥“冯氏民居”保护工作取得重大进展，全市新时代文明实践中心现场会在南漳召开。稳步推进健康南漳建设，县人民医院城北新区业务用房项目进入主体施工、外科大楼项目正式启动，县妇幼保健院整体搬迁一期工程完工，武安镇和城关镇中心卫生院改建工程接近尾声，选送16名应届高中毕业生进行了乡村医生定向培训，县残疾人托养中心主体工程完工，南漳被评为“全省健康促进县”。切实加强和创新社会治理，大力实施城乡网格化管理深化提升行动，积极推进“雪亮工程”建设，深入推进“扫黑除恶”【7】专项斗争，摧毁涉黑犯罪团伙1个，打掉涉恶犯罪集团2个，破获涉黑涉恶案件44起，社会大局保持和谐稳定。着力强化食品药品安全，全县“四品一械”【8】生产经营单位日常巡查实现全覆盖，农村集体聚餐申报备案常态化开展，网络订餐、保健食品及医疗器械会销等焦点问题得到有效整治。稳妥推进煤矿关停转产，持续推进非煤矿山总数减量，深入开展“打非治违”和“大排查、大整治”百日攻坚行动，持续强化建筑工地、矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域安全生产督查，安全生产责任体系进一步完善，依法治安能力和安全保障水平进一步提高，全年安全生产形势稳定，为高质量发展提供了保障。 (六)聚力提升效能建设。坚持把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”【9】，做到县委凡有决策、政府必有行动、行动必有效果。深入贯彻落实中央领导批示精神，不断增强依法统计、依法治统意识，积极推进“四上企业”统计诚信企业建设，扎实开展第四次全国经济普查。持续加强法治政府建设，深入开展“七五”普法，推进“法律六进”【10】，坚持招商项目和重大事项立项审核及合法性审查，主动邀请县人大、县纪委监委参加政府常务会议，自觉接受县人大工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表建议121件、政协委员提案183件。全面压实从严治党“两个责任”，切实加强政府系统党的建设，深入开展“落实年”活动，大力整治“四风”问题新表现，针对精准扶贫、污染防治、厕所革命、人大建议办理和人民群众关注的事项，对有关镇(区)和县直部门进行了5次约谈，开展了2次电视问政，推动了一批长期积累突出问题的解决。旗帜鲜明支持政治巡察和纪检监察工作，加大审计监督力度，严肃查处违纪违法案件。 与此同时，人民防空和防震减灾、慈善、助残、妇女儿童和红十字人道事业实现了新的发展，审计、物价、供销、气象、档案、保密、史志等方面的工作都取得了新的成绩。 各位代表，即将过去的一年，我们遇到的困难大于预期，取得的成绩好于预想。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于全县人民的奋力拼搏。在这里，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻漳人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有在漳投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意!向所有关心支持南漳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 与此同时，我们也清醒看到，政府工作还存在不少问题和不足：脱贫攻坚“整县摘帽”和巩固提升任务依然艰巨，精准脱贫、遏制返贫的压力仍然较大;新旧动能接续转换压力大，实体经济发展困难较多，高质量发展面临诸多新挑战;民生领域还有不少短板，基础设施和公共服务仍然薄弱，在交通、教育、医疗、养老、环保等方面，与人民群众对美好生活的期盼还有差距;少数地区和部门抓落实的能力不足，形式主义、官僚主义现象依然存在，政府工作效能有待进一步提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 |
