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政府工作报告 ——2019年1月29日在无极县第十六届人民代表大会第四次会议上 无极县人民政府县长王勇军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 2018年是我县经济社会发展史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结依靠全县人民，奋勇拼搏，合力攻坚，以新的发展理念，补短板打基础，谋长远促发展，扎实推进结构调整、污染治理、城市建设、社会民生、风险防范等各项工作，在建设“生态新城、魅力无极”的征程中迈出了坚实步伐。地区生产总值预计增长2.7%，服务业增加值预计增长10%，规模以上高新技术企业增加值增长18.2%，固定资产投资增长8%，全部财政收入和一般公共预算收入分别增长12.8%和13.5%，城乡居民可支配收入预计分别增长8%和8.5%，限上企业消费品零售额增长22.6%，工业投资、技改投资位列全市第五，分别增长38.1%和51.4%。 项目建设实现新突破。围绕全市“4+4”产业格局和我县“5+2”产业发展，多次赴北京、广东、上海等地上门招商、精准招商，引入省外项目30项。建立了项目定期协调机制，解决了一批抢种树木、线缆移位等实际问题，保障了项目的顺利推进。2018年，全县共有建设项目177项，亿元以上项目55项，投资额占比达91.5%，列入全市“4+4”产业项目库27个，位居全市第7名。14个省市重点项目进展顺利。优胜环保、世联二期等项目竣工投产;中民筑友、米格动画等项目加速推进;山东蓝孚、北京北特圣迪等项目签约落地，形成项目梯次推进的良好局面。投资8300万元实施了8条园区主干道，持续加大园区供热、供气、排水等基础设施建设，园区承载能力不断增强。 产业转型开创新局面。按照省委、省政府“万企转型”的工作要求，勇挑产业发展重担，引导传统产业治污染、调结构、提质量，皮革、装饰材料等主导产业得以生存、健康发展。皮革业，引入世界知名的国有环保企业——中信环境技术公司，投资45亿元，开工建设了现代皮革后整产业园，采用最尖端的技术对后整企业进行整合升级。研究出台了一系列优惠政策，引入金融机构26亿元的资金支持，以成本价向企业开放，缓解了企业搬迁整合压力，已有15家后整企业达成入园协议。实施了皮革危废、固废资源化利用中心项目，持续加大危废、固废管理力度，实现了统一收集、统一管理、统一处理，偷买偷卖、乱堆乱放、环境污染等问题得到有效规范，构建出皮革业绿色生态发展的良性格局。装饰材料业，投资30亿元，开工建设了千亩鸿瑞装饰产业园，76家企业签订入园协议;审核通过了一批规模较大的企业，在装饰材料聚集区集中升级。新建了2个喷涂中心，对产业污染进行统一治理。将彻底解决布局散、规模小、污染重的发展瓶颈。装备制造业，厢体企业全部安装了喷漆集中处理设施，环境污染问题得到有效治理;引入冀物拆解公司，开工建设郝庄汽车拆解物流园;潘成装备产业园运营平稳，格品产业园正在抓紧建设，将成为产业发展新的增长极。郭庄、郝庄两个特色产业园由河北无极经济开发区托管，打开了装饰材料业、厢体制造业发展的政策总阀门。淘汰了一批粗放型化工企业。生物医药、现代商贸物流、节能环保、科技服务与文化创意等产业，规模不断扩大，继续保持平稳快速发展。 民营经济迸发新活力。不断深化“放管服”改革，大力推行“五十二证合一”，全县注册企业达到3.6万户，民营经济发展潜力持续释放。国家级高新技术企业、省级科技型中小企业数量达到312家，B级以上研发机构达到19家，11个项目列入省级科研计划，科技创新能力逐渐增强。华通线缆“京联及图”荣获国家驰名商标;圣佳科技、超达家饰等企业成功上市;宏达、金多利等企业引入机器人焊接手、程控机床等先进设备，生产能力明显提升;鑫农机械果园碎草机等产品列入农业部推广目录;康惠达防污抗污汽车内饰、元大饲料生物质压块等产品深受市场青睐。电子商务飞速发展，荣获2018中国特色产业互联网品牌示范县，形成王吕村和东丰庄两个淘宝村，产品涵盖儿童服装、皮包、皮鞋等近百种，年交易额达到3.8亿元;军城物流开工建设，润成物流通过4A级物流企业认证。 乡村振兴迈出新步伐。大力实施乡村振兴战略，着力打造宜居宜业新农村。种植结构持续优化。高度重视粮食安全，新建千亩增产示范田，粮食总产达到35.7万吨;新建楼下大豆种植示范区，各类经济作物种植面积达到9.4万亩，蔬菜种植面积达到10.4万亩，大陈高陵大葱、南流药材种植面积均达到万亩以上，农民专业合作社、家庭农场达到563家，广大农民持续增收。农业产业化加速推进。充分利用省市农业产业化增信基金扶持政策，发放农业产业化贷款1740万元，大力支持正诚饲料、广威农牧等龙头企业发展，省市农业产业化龙头企业达到19家，全市领先;广源、绿蔬、红鑫牛等品牌蔬菜热销京津等发达城市;建成双鸽润农、曙光蛋鸡等养殖项目，北苏联众奶牛、高头奶牛基地，牛奶产量和质量稳步提升，成为君乐宝、蒙牛等知名企业的定点供奶商;珈江排酸分割牛肉、甘小泽扒鸡等食品广受消费者欢迎。90%以上农户完成土地确权，土地流转面积累计达到18.7万亩，农村经济发展充满活力。农村环境持续改善。建立了农村垃圾清运市场化服务机制和长效保洁机制，实现垃圾日产日清;大力推进“双代”工作，近6万户农民用上了清洁能源;完成了1.8万所改厕任务，改厕经验在全市推广;开展农村历史积存垃圾清理行动，清理垃圾点105个，清理垃圾3.3万立方米，乡村人居环境明显改善。 城市建设得到新改观。以“四城同创”为抓手，不断夯实城市发展基础，全力推进县城建设攻坚行动。规划体系不断完善。启动了全县域城乡总体规划(2018—2035)编修工作，完成了北大教育基地等3个地块的城市设计。严格规划约束，依程序启动了2个城中村改造，建设了中昌尚园、天山熙湖等一批高端小区。切实加大房地产解遗力度，43个小区具备办证基础，已办理不动产权证2560个，维护了广大购房户切身利益。县城容貌不断提升。花园路综合改造正在加速推进，新增一条贯穿东西的县城主干道，千山路西延工程即将竣工，同步实施了雨污分流、通信、供暖等地下工程，县城框架不断拉大。千山路、无极路提升改造工程相继通车，光明街“白变黑”工程完成招投标，津石高速连接线已全面启动，构建了县城快速互联的交通骨架。城中村119条小街巷全部实现硬化美化，木刀沟滨河公园加速推进，民俗公园、平安公园顺利创建四星级和三星级公园，对城区重点区域、关键节点进行了绿化、美化、亮化。城建项目实施数量、投资额度历年最多。精细化管理不断深化。新建了人和街、幸福街便民市场，搬迁了花园路服装市场、千山路动物市场、花园路集贸市场，历时半个多世纪的市场占道经营问题得到彻底解决;对光明小区、锦绣园等老旧小区进行提升改造;扩大了县城保洁范围，新购入各类洗扫车15辆，主要街道实现24小时持续保洁;切实加大店外经营、广告牌匾、车辆乱停乱放的整治力度，县城环境更加整洁有序。 生态环境实现新改善。坚持问题导向抓环保，精准施策，大力实施14项环保攻坚战，县政府和社会各界累计投入生态治理资金17.7亿元，是历年环保投入最多、成效最大的一年。环境防控能力全面提升。购买了先进的PM2.5源解析仪、VOCs监测走航车等设备，实施区域动态监测，精准定位污染源;聘请先河、禾信环保公司专业技术人员，每天分析主要污染物形成情况，结合气象条件提前进行会商研判，为精准治污提供科学依据。县财政拨付100万专项资金，鼓励群众举报环境违法行为，建立了县级领导轮查、乡镇互查、干部驻厂的监管机制，形成了“人防、技防、群防”的严密监控网络，打通了网格化监管的“最后一公里”。水污染问题得到基本解决。全面落实“河长制”，封堵了磁河沿线和涉水企业的全部排污口，金马、军城等7家重点皮革企业全部改用高架明管排污，近400家皮革企业废水实现封闭收集、固定路线、达标处理，沿磁河管网分区域安装水质在线自动监控，24小时严格监控偷排偷放行为，废水治理问题得到有效规范管理，老磁河实现了几十年来首次还清。着力破除污水处理厂的遗留问题，污水处理厂由中信公司托管运营，投资1亿元进行升级改造，出水COD稳定控制在40mg/L以下，困扰皮革发展的水污染问题得到了历史性解决。大气环境质量持续改善。全面淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，清理收缴劣质散煤5458吨，推广型煤和优质煤3.3万吨，燃煤污染得到有效控制。新购买28辆洒水车、雾炮车，全天候科学化、精准化降尘;施工工地苫盖、围挡等“六个百分百”全面落实;组建联合执法队，建设5个重型车辆综合检测站，严查尾气排放超标的大型货车;大气环境质量六项指标全面下降，PM2.5浓度、综合指数分别下降3.4%、8.7%。完成中央、省环保督察和自然资源部交办问题整改555项。人工造林1.4万亩，林地增量位居全市前列，森林覆盖率达到18.8%。 |
