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打造生态宜居城市。精准化规划。以“城市双修”为抓手，充分利用东安独特的“一河一路一站”优越条件，严格控制城际快速通道两厢土地，实施城市“东扩南跨”的发展战略，加快县城新一轮总体规划修编，编制完善近期建设、综合交通等各类规划，推动“多规合一”，提升城市品质，争创国家园林县城和省级森林城市。精致化建设。实施片区综合开发，加快推进高铁新城建设，启动娥皇路、官田桥、御江桥建设，完成紫水国家湿地公园试点建设，确保顺利通过国家验收复核。宝田路建成通车。启动学院路舜皇大道至绕城线建设。加快推进沿江西路综合配套工程、中医院搬迁、金鸡岭公园等项目建设，加大县城污水管网并网力度，争取大型垃圾中转站、管道燃气等开工建设。启动都塘城市公园，新增小游园、社区公园5个以上。更好解决群众住房问题，促进房地产市场平稳健康发展。精细化管理。积极开展创新型城市建设，深化城管领域综合行政执法改革，持续加强“四创一管”，提升城市管理水平。坚持节约集约用地，盘活城市闲置低效用地，严厉打击“两违”行为，全年争取新增建设用地指标2000亩以上。全面推行路(街)长制，畅通交通微循环，提高公交线路覆盖率，新增城区社会停车位1000个，着力解决交通拥堵、停车难和乱停乱放、乱搭乱建等各类“城市病”，精心打造东安大道、建设路、同心路样榜街。启动城乡客运一体化试点。加大小区整治力度，加快物业管理改革，提升小区物业服务水平。建设品质活力乡镇。改善乡镇功能条件，今年重点加强芦洪市镇、井头圩镇基础设施提质改造，芦洪市镇县域副中心建设要确保新型城镇化试点通过验收。深入推进各乡镇“抓五化、治十乱”工程，加强集镇市场管理，支持大庙口创建湖湘风情文化旅游小镇、水岭创建全省民间文化艺术之乡，培育舜管局塘家工区、川岩上界头、鹿马桥简家岭等一批森林康养特色村。 完善城乡基础设施。交通方面。全面完成冷东一级公路和紫溪至高岩水库、霞栖至大江源景区公路等建设任务，争取紫溪至黄土井公路、鹿马桥至新东芦公路连接线、S217花桥叉路口至邵阳白仓公路纳入国省干线公路调增计划。加快推进东俞公路、大庙口至紫花坪旅游公路、芦江水库库区路桥建设，全力做好永州至新宁高速公路前期工作。配合抓好湘桂铁路扩能、呼南高铁过境东安设站、洛湛铁路邵永段、湘桂铁路老线县城段改线等前期工作，继续配合做好兴永郴赣铁路过境东安走向及设站方案的优化工作。积极做好永州港零陵作业区至东安港石期市作业区连接线公路各项工作。实施农村公路提质改造100公里、安保工程160公里，争创全省“四好农村路示范县”。水利方面。争取芦江水库坝后电站土建工程开工建设，启动灌区渠道前期工作。加大金江、双江等主灌区、主干渠的修复疏浚，抓好扬江、紫江河坝两座中型水闸除险加固前期工作，完成小型病险水库除险加固工程扫尾和小农水项目建设任务，推进高效节水灌溉、中小河流治理、小水电整治等民生水利建设。电力方面。加强电力电网改造提质工作，新建1座35千伏变电站，新建6条10千伏线路，新建和改造37个村239个台区，完成100个行政村的路灯点亮工程。信息化方面。对接“数字永州”建设，推进5G网络、带宽扩容、农村光纤和物联网应用等项目实施，实现宽带全覆盖。 (三)注重创新开放，增强东安发展“驱动力” 坚定“改革开放再出发”信心决心，以深化改革破解制约瓶颈，以创新开放释放发展活力，为县域高质量发展注入更多动力。 全面深化改革。按期完成本轮机构改革任务，推动政府职能深刻转变。深入推进简政放权，推进行政权力向乡镇和社区全面下放，强化乡镇经济社会管理职能，赋予乡镇更大的经济发展调控权。启动芦洪市行政审批中心建设，力争完成白牙市镇行政区划调整改革。继续深化“放管服”改革，抓实“一次性盖章汇”和“互联网+政务服务”改革，全面落实“证照分离”“多证合一”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。认真抓好农村集体产权制度改革，支持农村土地经营权、农业设施产权抵押贷款，引导农村土地有序流转，力争完成土地开垦10000亩以上。加快社会信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制。 深入开放合作。主动对接“一带一路”建设，用好用活湘南湘西承接产业转移示范区各项政策，争当全市承接产业转移排头兵。突出精准招商选商，主动适应产业招商、集群入驻、量身定制、个性服务、培育生态的新趋势新特点，打造“135”工程升级版，力争引进1~2家500强企业和一批带动型、税源型、科技型、环保型企业。突出招商项目跟踪对接，大力发扬“四皮”“四心”招商精神，做好“母亲式”服务，注重项目履约率、资金到位率、开工投产率，提升招商质效。力争实际利用外资1.2亿美元、到位内资27亿元、完成外贸进出口总额7800万美元，新增“破零倍增”外贸企业3家以上，搭建外贸服务平台，拓展外贸融资担保途径。 突出创新创业。实施“加大全社会研发经费投入三年行动计划”，县财政科技经费预算安排实现翻番。全面落实永州市科技服务产业发展“十条措施”，新增高新技术企业3家以上，新申请专利200件以上。依托湘江焊材，规划建设国家级标准的研发中心及实验室，打造湖南省焊剂行业的研发基地。抓好华维科技院士工作站建设。深入推进“潇湘人才行动计划”，全面落实人才工作“1+4”政策，引导鼓励大学生、科技人员、专业技术人员回乡创业，全年新增市场主体3000个以上。 (四)坚持生态优先，筑牢东安发展“生命线” 践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续抓好中央、省市环保督察反馈问题整改，加快创建省级生态文明示范县，让天蓝、地绿、水清成为东安环境新常态。 加强水体污染防治。落实国家“水十条”，实施最严格的水资源管理制度，抓源头活水，还青山绿水，强化“守护好一江碧水”的政治担当。全面执行“河长制”，形成河长治格局。抓紧建立水资源、水生态、水安全治理机制，坚定实施禁养区养殖场三年退养行动计划。持续推进“两河三断面”重金属污染治理工作，强化矿山整治，改善流域水质。全力抓好湘江、芦江、扬江、紫水河等重点饮用水源地保护，解决好高岩水库下游沿河、金江流域以及环保督察交办、群众要求强烈的涉及饮用水问题。 加强土壤污染防治。落实国家“土十条”，积极实施土壤环境保护工程。突出抓好紫水湿地生态保护和修复，提高湿地生态涵养功能。实行部门联动监管，强化未污染土壤保护，科学有序开发未利用地块，防范建设用地新增污染。采取有效措施限制占用耕地种草种树，坚决遏制农田农地非农化趋势。加强农村垃圾收集点、废弃物堆场等重点部位监管，着力恢复土壤结构和功能。认真抓好农业面源污染治理，实施化肥农药“零增长”行动，严格农业生产全过程环境监管，坚决管好东安每一寸土地。 加强大气污染防治。落实国家“大气十条”，持续实施大气污染防治行动，全力打赢蓝天保卫战，确保县城空气质量优良率达到87%以上。强化城区禁燃禁放管理，开展页岩砖厂整治和渣土车、混凝土搅拌车“滴洒漏”专项整治，狠抓工地飞尘、道路扬尘、餐饮油烟综合治理。继续实施森林禁伐三年行动，积极推进县城生态廊道建设，完成人工造林2.3万亩，封山育林2万亩，打造更多森林“氧吧”。 |
