|
生态治理取得新进展。中央环保督察反馈问题整改取得实效，整治燃煤锅炉34台、淘汰黄标车503台，深入开展秸秆禁烧和扬尘治理，PM10和PM2.5浓度实现双下降，全年空气质量优良天数达到351天，较上年增加16天。关停水源地一二级保护区污染企业18家，畜禽养殖场(户)82家。市、乡、村三级河(库)长制全面建立，治理河道45公里，清理河库垃圾、行洪障碍物5.5万立方米。 生态效益彰显新优势。“庄河其实不远，那里的空气有点甜”的城市印象深入人心，成功举办国际草莓欢乐节等系列旅游节庆活动。张庄线绿色旅游观光带、石王两岛蓝色旅游观光区持续升温。步云山老汤温泉二期开工建设。松江•庄河旅游战略合作框架协议正式签约，松江区机关事业干部疗休养基地成为“松庄合作”新亮点。全年接待游客670万人次，实现旅游业综合收入46.8亿元。 过去的一年，我们持之以恒抓扶贫、办实事、促共享，民生事业协调并进。 扶贫攻坚扎实有效。产业扶贫成效显著，新增产业扶贫项目16个，新建设施大棚500栋，种植食用菌1400万棒，带动低收入户1300户增收。大连市产业扶贫现场会在我市召开。累计发放扶贫贷款6533万元，惠及低收入户1410户。119个定点帮扶单位累计落实帮扶资金1849万元。庄河农产品闪亮登陆上海东方卫视，助力精准扶贫。通过发展产业、教育资助、改善住房、低保兜底等措施，实现12个低收入村脱贫摘帽。 民生福祉持续增进。实现新增就业8249人，城镇登记失业率为2.25%。连续14年为企业离退休人员提高养老金标准，惠及退休人员7.8万余名。基本养老保险和医疗保险参保率达到95%，新农合参合率稳定在99%。城乡低保、特困供养、抚恤补助标准全面提高,累计发放各类救助资金1.6亿元。完成棚户区改造1548户、农村危房改造706户，改造老旧小区16个，修缮残疾人家庭房屋1001户。 社会事业长足进步。完成“暖校舍”改造8万平方米，惠及师生1.2万名。红崖学校建成并投入使用，第三高级中学改扩建工程完工。高考成绩再创佳绩，普惠性幼儿园幼儿就读比例达到75%，彻底消除城区义务教育“超大班额”。新建医共体2个、社区卫生服务中心3所。中医院改扩建、大郑新城医院工程建设顺利推进，中心医院在深化公立医院改革综合绩效考核中名列全省第二名，并荣获“2018中国医院质量管理(医疗)优秀奖”。强化退役军人服务管理，完成5936名退役军人数据录入和信息比对。成功举办2018中国•庄河“天门山杯”环英那湖山地自行车公开赛等大型文体赛事13场次，放映公益电影3400余场。 过去的一年，我们坚持不懈抓营商、强法治、保平安，社会治理守正出新。 营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，本级行政服务窗口全面实行“5+2”无差别服务，取消调整行政职权82项，行政审批事项进大厅实现“应进必进”。工程建设项目审批制度改革工作有序推进，联合审批平台上线运行，办理时限压缩50%。一般性企业开办时间减至3.5个工作日，全年新登记企业2500户，同比增长24%。统筹推进政府机构改革、事业单位改革和公车改革，16家事业单位全新亮相。国企改革不断深化，林水集团、文旅集团相继成立，自来水公司、客运站等国有企业公司制改革顺利完成。 法治建设持续增强。深入贯彻落实“七五”普法规划，调处民事纠纷2729件，荣获“全国法治县创建先进单位”称号。全面推行政府法律顾问制度，政府决策风险得到有效防控。扎实开展财政预算执行审计和领导干部经济责任审计，权力运行得到有效规范。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案见面率、办复率保持100%。 平安共建成效凸显。信访矛盾“减存控增”取得阶段性成效，成功解决788户居民“办证难”“回迁难”问题，一批历史遗留信访积案得到有效化解。保障农民工工资“四项制度”⑪全面落实，帮助1039名农民工追回拖欠工资1742万元。依法加强重点领域安全监管，食品药品安全、防汛防火、安全生产形势平稳。成功防控“非洲猪瘟”疫情。强势推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉杨传贵等一批村霸团伙涉恶势力，全年刑事、治安警情同比分别下降22.37%和15.64%。新建覆盖城乡高清探头2000个，超前预警研判能力显著提升。 民族宗教、外事侨务、广播电视、人民武装、优抚安置、经济普查、对口帮扶、兵役、双拥、人防、供销、保险、人才、档案、史志、边海防等工作均取得了优异成绩。 各位代表，成绩来之不易，这是市委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，也是市人大及其常委会和市政协有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休干部，向驻庄部队、武警官兵和国家、省、大连市直属机构，向所有理解、关心、支持庄河经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着不少困难和问题。一是经济下行压力和结构调整阵痛叠加，历史遗留问题和现实瓶颈难题相互交织，改革发展任务艰巨;二是存量企业转型升级困难，新兴产业集聚较为滞缓，营商环境还需大力优化提升;三是财政收支矛盾突出，民生保障压力较大，防风险任务依然艰巨;四是乡镇经济基础薄弱，村集体经济空心化、人口老龄化问题日益凸显，乡村振兴之路任重道远;五是部分干部还存在不求有功、但求无过的心态，干事创业精神亟待振奋。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年主要目标任务 2019年是新中国成立70周年，也是庄河全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作至关重要。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省委经济工作会议、大连市委十二届八次全会和庄河市委六届九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以补齐拉长“四个短板”、做好“六项重点工作”为主攻方向，深入实施“生态立市、港口兴市、产业强市、惠民富市”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，奋力闯出一条新时代具有庄河特色的高质量振兴发展之路。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;完成一般公共预算收入20.56亿元;完成全社会固定资产投资80亿元;社会消费品零售总额增长7.5%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 做好2019年经济社会发展工作，必须以习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神为遵循，努力做到联系实际、融会贯通。要把全面深化改革作为推动庄河振兴发展的主攻方向，深入推进“放管服”改革、国资国企改革、经济区体制改革、农村综合改革和机构改革，以更加务实的改革举措解决突出矛盾问题，全面优化营商环境，助力庄河振兴发展。要把实施创新驱动作为推动庄河振兴发展的根本途径，紧紧依靠创新，做实、做强、做优三大传统产业，积极扶持以新能源为重点的新兴产业加快发展，着力培育高端优质的发展新动能，全力构建新旧动能加速转换、新兴产业加速集聚的产业发展格局。要把区域协调互动作为推动庄河振兴发展的工作重点，主动对接上海市松江区，谋求更高层次、更多领域交流合作。同时，全面实施乡村振兴战略，加快破解城乡发展不平衡、不充分问题，让人民日益增长的美好生活需要得到更好满足。要把强化生态建设作为推动庄河振兴发展的重要支撑，坚定不移贯彻落实绿色发展理念，落实和深化生态文明改革举措，加快生态环境综合整治，着力写好生态资源优势向经济优势和产业发展优势转换的庄河文章，让绿水青山和金山银山划上等号。要把扩大开放合作作为推动庄河振兴发展的重要抓手，以港口为依托，主动对接辽宁沿海开发开放、辽宁自贸区大连片区和航运中心建设，加快庄河港对外开放进程，全力构建黄海北岸面向日韩开发开放新高地，让港口成为庄河全方位开放的重要平台，成为庄河全方位振兴的重要载体。要把保障改善民生作为推动庄河振兴发展的终极目标，坚持以人民为中心，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，实施一批重点民生工程，着力补齐精准扶贫、教育医疗、社保救助等各项民生短板，加快推进城乡基本公共服务均等化，让人民群众拥有更多获得感、满足感、幸福感。 |
