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2.大力发展实体经济。以推动高质量发展为着力点，围绕一产上水平、二产抓重点、三产大发展,做精农业、做优工业、做大现代服务业,发展壮大优势产业,构建具有克州特色的现代产业体系。 一是坚持一产上水平，推动农业提质增效。加快推进农业供给侧结构性改革,围绕稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色，进一步调优调顺农牧业结构,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业，不断提高农牧业综合效益和竞争力,力争农村经济总收入达到46.58亿元,增长11%。强化粮食安全意识，提高粮食可持续发展能力。大力开展粮棉高产创建项目，力争完成小麦高产创建16万亩，棉花面积调控在15万亩以内。大力实施草原畜牧业转型示范县建设项目，探索实施人草畜三配套经营模式和草畜联营合作模式，规范畜牧养殖合作社生产经营模式，采取暖季放牧、冷季舍饲圈养、小畜换大畜等举措，加快畜牧业增长方式向质量、效益与生态安全并重的方式转变。强化畜牧业服务体系建设，提高重大动物疫病防控能力，确保畜牧业健康持续发展。大力发展核桃、沙棘、大果沙枣，全面实施巴仁杏、木纳格葡萄提质增效工程和品牌化建设，加快绿色、有机、生态健康果品注册和果园基地建设，推动特色林果业发展转型升级，调整林果业面积2万亩。继续加大农产品销售平台建设力度，支持重点龙头企业发展农副产品生产、保鲜、储运、加工、销售为一体的全产业链，引导农牧民通过合作与联合方式进入农产品加工领域，分享产业链各环节的增值效益。积极推进农业品牌战略，建立完善农畜产品品牌培育、发展和保护体系，实现规模化、标准化、品牌化发展。 二是坚持二产抓重点，推动工业转型升级。深入落实《自治州推进工业经济三年递增行动计划》，大力发展“八大产业”，培育“三大基地”，延伸产业链，提升价值链，扩大产业集群，培育和发展经济增长的新动能。坚持抓大扶小，分企施策，促进企业提质增效。继续加大“升规入统”工作力度，健全完善“小升规”工作机制，力争培育“小升规”企业25家。大力开展电力双边交易，降低企业用电成本，实现年内直购电交易电量6亿千瓦时。继续帮助光伏发电企业参与网上直购电交易活动，消纳电量，降低弃光率。积极发展劳动密集型产业,深入实施纺织服装和“短平快”项目建设，继续扶持小微企业发展，示范培育一批企业做大做强。加快园区基础设施建设，提升园区产业承载和聚集能力，力争工业增加值增长8.5%。 三是坚持三产大发展，推动服务业做大做优。依托克州独特的民俗文化和旅游等资源优势，加快民族刺绣、民族餐饮、民俗文化旅游等产业发展。积极推动互联网与旅游、养老、医疗、家政、快递等服务业融合发展，进一步扩大生活类、公共服务类、行业类、新型信息产品类消费，着力培育消费新的增长点。加快实施互联网+创业创新电子商务行动计划，加快跨境电子商务通关试点建设，大力实施阿克陶县、乌恰县国家级电子商务进农村综合示范创建项目，力争阿合奇县列入2018年度国家级电子商务进农村综合示范县。全面落实克州旅游发展规划，大力发展乡村旅游，引导扶持农家乐、牧家乐、度假村、风情园的建设，打造克州特色农家乐、牧家乐旅游品牌。积极参加亚欧博览会和吉尔吉斯—中国新疆出口商品展销会，认真筹划第八届玛纳斯国际文化旅游节暨纪念《玛纳斯》史诗大师居素甫·玛玛依诞辰100周年活动，不断提升克州知名度。力争全年接待总人数201.83万人次，增长20%;旅游总花费5.8亿元，增长25%。 3.稳步推进优势资源转换。积极制定实施优势资源全产业链项目建设方案，通过招大引强，推进优势资源集约化、产业集群发展，进一步提高资源综合开发利用水平，使资源优势转化为发展优势、经济优势。在矿产资源开发上，加快推进紫金锌业10万吨/年锌冶炼、2万吨技改项目建设和特变电、汇祥永金整合勘查开发铜矿资源步伐，大力推进新疆有色(科邦锰业)、广汇锰矿资源整合勘探开发工作。在油气资源开发上，支持乌恰县油页岩开发，大力推进天然气资源就近就地转化。在清洁能源开发上，加快推进阿尔塔什、夏特水电站建设进度，力争年内卡拉贝利、汉源水电站并网发电。在旅游资源开发上，扎实推进“辽阔疆域，无限风光—新疆是个好地方”品牌的克州特色化建设，重点实施以帕米尔高原风光、丝路古道历史遗迹、《玛纳斯》史诗暨民俗文化和边境口岸旅游四大特色旅游资源开发为核心的旅游目的地建设，继续推进创建国家边境旅游试验区工作。不断加强高等级景区建设，积极推进玉其塔什草原开发，全面启动建设克州冰川公园5A级景区和红山谷等3个4A级景区、白沙湖等5个3A级景区工作。 4.积极实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。立足州情和地域特点,把握农村发展规律,整合各类涉农规划和工作方案，对接县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划，科学制定乡村振兴战略规划。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，充分发挥新型工业化、信息化、城镇化对乡村振兴的辐射带动作用，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、产业向农村合理布局，清除阻碍要素下乡各种障碍，引导资本、技术、人才等要素更多向乡村流动,有效促进城乡融合发展。持续深化农村土地改革，大力开展土地确权颁证工作，认真落实农村承包地“三权”分置制度，积极推广企业化规模化经营。大力发展庭院经济,培育发展一批庭院经济示范户、示范村。积极推进“厕所革命”，不断改善各族群众的生活环境。进一步加强乡村文明建设，广泛开展移风易俗活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 5.稳步推进基础设施建设。坚持统筹兼顾、远近结合，充分发挥市场机制作用，稳步加强交通、水利、电力等重大基础设施建设，力争全年完成投资225亿元以上。在交通建设上，按照条件具备一个、开工建设一个的原则，重点抓好2017年续建项目建设，推进G219阿合奇县—八盘水磨、G315托帕—吐尔尕特、S334康苏—膘尔托阔依乡—G314(波斯坦铁列克乡)等交通项目建设，积极构建“一横两纵”为主干，农村公路、边防巡逻路立体交叉、覆盖城乡的综合交通运输体系。在水利建设上，加快推进重点工程前期工作，力争奥依昂额孜、乔诺、铁列克等一批山区控制性水库开工建设，康苏、孔吾拉齐水库主体完工，托帕水库年底实现截流;启动中小河流治理项目，完成阿克陶县大型灌区续建配套与节水改造项目以及中型灌区节水改造年度任务;高标准完成4万亩高效节水建设，加快构建调控有力、配置合理的水利保障体系。在电力电网建设上，持续推进“电气化新疆”建设，以推进农村电气化、电采暖和水能资源开发为契机，加快建设阿扎克、种羊场110千伏输变电和木吉乡35千伏、哈拉峻乡抵边村10千伏配网等工程，不断提升哈拉峻、克孜勒陶等6个乡电力保障能力，力争完成投资1.5亿元。大力实施深度贫困地区电力建设工程，实现贫困户100%通电，常规电网连接村民小组100%通动力电。在城镇设施建设上，加快推进城市绿化、交通、供电、供排水、供气、供热、地下管网等基础设施建设，不断增强城镇综合承载能力，力争户籍城镇化率达到32.8%，污水处理率达到82.5%，垃圾无害化处理率达到96.7%，绿化覆盖率达到31.5%。 6.着力构建全方位开放格局。紧紧抓住丝绸之路核心区、中巴经济走廊建设重大历史机遇，坚持引进来和走出去并重,进一步提升对外开放水平。继续加强口岸基础设施建设，优化口岸服务功能，提升口岸通关水平，增强口岸承载能力，切实发挥好对外开放窗口和平台作用。进一步改善伊尔克什坦口岸园区基础设施条件，依托两个口岸，以边境贸易综合服务区、口岸进出口商品物流仓储集散中心、进出口产品加工基地和边境旅游实验区建设为载体，强化口岸园区对当地经济的服务和带动，努力把克州的政策优势、人文优势、口岸优势、矿产和旅游资源优势转化为经济发展优势，提升发展潜力。用足用活伊尔克什坦口岸园区国家级开发区系列优惠政策，优化营商环境，加大招商引资力度、盘活现存资产、激活市场要素，大力推动油气、矿产资源、煤炭、皮毛、农副产品进口加工项目建设，积极引进加工组装、服装服饰、特色食品等出口加工产业，鼓励有实力的企业到周边国家兴业发展，支持具备条件的企业参与境外经贸合作，力争对外贸易取得新突破。大力发展边境贸易和商贸物流业，加快完善中吉商业街边民互市贸易区运行机制，全力推进产业服务中心、中亚国际商品展示展销中心运行。充分发挥中吉农产品进出口“绿色通道”作用，不断提升克州开放型经济水平。 |
