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——着力提升治理能力，不断维护安全稳定。坚持社会化、法治化、智能化、专业化治理方向，全力保持社会和谐稳定。实施公安“六大工程”，推进宾州、宾西智慧公安和“一村一辅警”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和专项打击“百日会战”行动，严厉打击违法犯罪行为，群众安全感持续提升。认真排查信访案件，稳妥化解矛盾纠纷，解决合理诉求60余件。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，开展消防、超限超载、特种设备、非煤矿山等专项整治，全年未发生重特大安全事故。推进食品安全示范城市创建，强化生产、加工、流通等环节监管，有效防范非洲猪瘟等疫情，保障了群众饮食安全。 ——着力加强自身建设，不断提高行政效能。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党风廉政建设，努力营造务实高效、风清气正的政务环境。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案45件。深入开展“法治建设年”活动，落实常务会议会前学法、规范性文件备案审查等制度，强化法治宣传教育，“七五”普法中期工作顺利通过市级验收。加强财政投资评审和审计监督，核减资金6293万元。制定县政府工作规则及相关细则，全面启用OA网上办公系统，打造协同化办公平台，实现了政务办公一体化管理、低成本运行、高效能推进。开展窗口服务突出问题、不作为乱作为等专项整治，处分责任人员17名，营商环境进一步优化。 以上成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员和离退休老干部，向驻县官兵和社会各界人士，向所有关心支持宾县振兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍面临不少困难和挑战，主要是：经济下行压力较大，创新能力不足，发展不平衡不充分问题逐渐显现;财政收支矛盾加大，增收渠道不宽，刚性支出持续增加;民生领域仍有短板，保障能力仍需提高，公共服务与群众期盼还不相适应;城乡基础设施滞后，生态环境仍需改善，保护和治理任务较为繁重;少数干部思想不够解放，担当意识不强，工作作风、工作能力亟待改进提升。以上问题，需要我们下更大力气加以解决。 二、2019年主要任务 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是宾县推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的开局之年。按照县委十六届四次全会的总体安排，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻中央经济工作会议精神，按照中央和省市县委决策部署，以解放思想为先导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入落实县委“六大攻坚战”任务安排，大力实施产业强县战略，努力把宾县打造成宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园，成为哈尔滨东部重要经济增长极，县域经济全省争一流，加快“撤县设区”进程，奋力推进宾县全面振兴全方位振兴。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方公共财政预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长6.2%和7%左右。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 (一)突出优化环境，厚植振兴发展新优势。坚持以优化营商环境促改革，以深化改革塑环境，推动项目建设大提速，不断积攒动能、释放活力，促进县域经济社会加快发展。 深化营商环境改革。持续推进“放管服”改革，加强各级实体大厅建设，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，促进政务服务事项“一网、一门、一次”办理，全力解决企业、群众办事堵点难点问题，打造“服务高地”。完成机关事业单位机构改革，提高行政效能;建立政府失信行为防范处置机制和企业信用联合监管平台，加大失信违诺专项排查清理整顿力度，打造“投资洼地”。全面落实支持非公经济发展政策，引导社会资本进入基础建设、公共服务等领域，切实保护民营企业合法权益，构建亲清新型政商关系，打造“发展福地”。 创新招商引资举措。立足“1+2”产业发展和区位、资源、交通等禀赋，紧盯国家产业政策和行业发展趋势，加强招商引资需求侧和供给侧研究，精心绘制产业链招商线路图谱，提高靶向性、专业性和精准性。坚持平台招商、以商招商、委托招商、深哈对口招商，积极探索市场化招商，打好组合拳，全力引进税源型、科技型、支撑型、拉动型、环保型大项目、好项目。科学分析投资者总体战略规划、潜在投资意图和发展趋势，强化招商信息遴选、线索对接、签约落地和政策扶持，提升项目质量与成功率，确保有限资源节约利用、高效利用。力争引进产业项目30个，计划总投资50亿元以上。 强化项目包保服务。完善投资项目综合窗口，落实并联审批制度，简化审批流程，缩减审批时限;严格执行项目建设全生命周期“六包”机制，一企一策解决问题，确保签约项目顺利落地，烟叶复烤、长青生物质发电等17个项目开复工，永和脱水蔬菜、天地丰仓储物流等5个项目建成投产，年度计划投资9亿元。加快处置僵尸企业，激活低效存量资源。主动对接振兴东北老工业基地、龙江丝路带建设等战略，谋划争取一批强基础、管长远、利大局的优质项目，力争储备2000万元以上产业项目20个。 (二)突出产业发展，实现转型升级新突破。紧密对接市场需求，提高供给质量，增强实体经济竞争力，推动形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。 加快乡村振兴步伐。大力推动农村一二三产融合发展，放大农业比较效益，夯实乡村振兴经济基础。持续调整农业结构，推进四季青蔬菜、丰硕合作社2万亩优质大豆、亚峰肉牛交易大市场等项目，新增蔬菜、“三莓”、鲜食玉米等经济作物2.6万亩、北药3000亩，生产食用菌7000万袋，养殖森林牛2000头、森林鸡10万只，培育一批专业乡镇、专业村，叫响蔬菜、烤烟、肉牛、林下经济特色县品牌。实施高标准农田建设工程，投资5580万元，建设常安、满井生态高标准农田3.7万亩，提高粮食综合生产能力;创建全国玉米绿色高质高效示范县，加快现代农业建设。挖掘农产品价值潜力，建设禹王豆粕生产、永和干菜加工、晨辉蔬菜冷藏等项目，做大做强中国网库牛肉产业带等电商平台，拓展特色农产品市场份额，力争涉农线上交易额突破1.1亿元。稳步推进农村改革，积极培养新型职业农民，吸引优秀人才返乡创业，打造示范性新型经营主体15个;着力壮大村集体经济，化解村级债务，基本完成经营性资产折股量化，进一步释放农村活力。 壮大工业园区实力。加大开发区改革创新力度，不断做活存量、做优增量、做大总量，促进工业提质增效。投资1.2亿元，维修改造财运路、祥运路等道路6条，绿化宾富路，安装兴宾大道和包装产业园路灯120盏，铺设海运路、龙宾东路等供水管线4条，完成污水处理厂、垃圾处理场工程，建设生活污水收集管网1万延长米，提升园区承载功能。围绕壮大农副产品加工、现代包装、新材料研发制造三个产业园，扎实做好“三篇大文章”，推动产业结构优化。启动国家级创新型县建设，开展“中国与乌克兰创新合作进宾县”等活动，加强“政产学研用”互动交流，促进先进技术及成果引进、输出和转移转化;推进开发区创业创新中心、产业发展中心建设，着力培育一批科技型、成长型企业。结合宾西镇行政管理体制改革，剥离开发区社会职能，充分发挥招商引资、项目建设、服务企业核心作用;积极借鉴哈尔滨新区经验，探索企业化管理、市场化运作模式，加强人才引进和培养，打造配套齐全、功能完善、保障有力的现代工业园区。 |
