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建设生态宜居镇村。深入开展农村人居环境整治三年行动，重点推进农村面源污染治理、垃圾污水处理、改厕改圈和村容村貌提升等项目，抓好养家河田园风景线和11个市级美丽乡村示范村建设。积极推进“四好”农村路建设，不断提升农村道路建管养水平，全年新建改建农村道路85公里。创新农村社区治理模式，健全完善村规民约，大力培育文明乡风，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 稳步推进农村改革。深化农村土地制度改革，探索形式多样的“三权分置”模式，力争适度规模经营面积占比达20%以上。深化农业经营体系改革，大力发展参股经营、委托经营等多种联合开发模式。深化农村集体产权制度改革，盘活资源资产，壮大集体经济。充分发挥乡村振兴产业服务公司作用，引导工商资本参与乡村振兴，加快土地、资金、技术、人才等发展要素向农村聚集。 (四)聚焦文旅深度融合，实现全域旅游新突破。以创建全域旅游强县为抓手，坚持全域化推进、全业态打造、全方位服务、全维度带动，推动文旅深度融合、三产持续繁荣。全年接待游客890万人次，实现旅游综合收入46.5亿元。 加快推进景区建设。围绕三国文化展示、养生康体度假、自然山水观光、乡村田园休闲四大旅游业态，串珠式打造一批精品景点和精品线路，逐步形成多极支撑、多元发展的全域旅游格局。加快推进大定军山景区保护与开发、云雾山景区开发建设、武侯墓景区扩容等重点涉旅项目，年内完成定军山景区南大门、万寿塔滨江水街等项目。深化旅游环境综合整治，完善旅游配套基础设施，全年打造提升精品观花线路4条，新建旅游公厕8个、停车场2个。 精心培树旅游品牌。完善智慧旅游平台服务功能，打造多式联动、畅通高效、安全舒心的服务体系。深度挖掘三国历史文化内涵，精心策划定军山之战暨刘备设坛称王1800周年系列纪念活动，推动旅游产业与文化资源深度对接。大力发展特色乡村旅游，积极开发精品演艺、传统手工、民宿餐饮等旅游产品，提高可游、可赏、可玩性。扎实开展“汉家乐”品牌创建活动，全年培育示范典型3个以上。 繁荣发展消费市场。大力发展商务会展、休闲娱乐等现代服务业，推动传统商贸线上线下融合，释放市场活力和消费潜力。深入推进电子商务进农村综合示范县项目建设，完善电商服务体系，拓展农村电商市场，力争年内线上交易额突破7500万元。新建续建商贸流通重点项目3个，全县社会消费品零售总额达到49.5亿元。 (五)聚焦城市品位提高，彰显宜居宜业新形象。围绕撤县设市目标和汉中副中心城市定位，坚持建管并重、共建共享，精心打造居者心怡、来者心悦的美丽家园。全年计划投资17.6亿元，启动实施市政项目21个。 坚持高起点规划。高质量修编《勉县城市总体规划》，系统规划城市规模和空间布局，科学配置生产、生活、生态等资源要素，促进“三生融合”发展。制定城市规划区范围内和县域主干道两侧建筑物建设技术标准，严格建房审批管理，加大执法巡查力度，切实解决建筑风貌不协调、违法乱修乱建等突出问题。 坚持高标准建设。全力抓好市政项目建设，江滨南路东西段、江滨北路东西段、国道108定军至水磨湾段等项目年内全面竣工，菜园街北段及定军山大道北段下穿阳安二线项目10月底前建成通车，城市西片区旅游基础设施、继光汉江大桥等项目取得实质性进展，着力构建互联互通、便捷高效的城市交通路网环线。持续加大棚户区改造征迁安置力度，大力推动城市之星商住综合体、红星美凯龙城市综合体、城市集中供暖、汉江风雨廊桥、小汉江综合治理等项目，不断提升城市宜居度和居民幸福感。 坚持高水平管理。深入推进城市执法体制改革，加快智慧城管平台建设，有序实施城区“三线下地”、雨污分流改造工程，下功夫整治渣土扬尘、餐饮油烟、爆竹燃放等城市顽疾，积极推进街区改造、市容提升、绿化亮化，全面提高城市精细化管理水平，打造更具魅力、更有品味的现代城市。进一步巩固国家卫生县城创建成果，扎实做好国家森林城市和省级生态园林城市创建工作。 (六)聚焦项目支撑引领，培育争先进位新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，持之以恒上项目、扩投资、稳增长，汇聚推动发展、追赶超越的坚实基础。全年实施重点项目82个，年度投资68.8亿元。 精心谋划项目。抢抓国家实施积极财政政策、扩大专项债券发行、加大基础设施领域补短板等政策机遇，瞄准基础设施、乡村振兴、生态环保等重点领域，谋划包装一批产业关联度高、市场前景好、财税贡献大的重大项目，进一步充实完善项目储备库，形成接续不断、滚动发展的良性循环。全年论证储备过亿元项目40个以上，争取21个项目列入省市重点投资计划。 积极招引项目。进一步扩大对外开放，主动融入丝绸之路经济带、长江经济带和成渝、关天经济区，积极组织参加丝博会、亚欧博览会、陕粤港澳经济合作活动周等节会活动，充分利用驻外办事处、商协会开展驻点招商，主动做好有意向投资企业跟踪衔接，力争引进一批大项目、大企业、大集团来勉发展。全年引资到位80亿元以上，其中省际项目到位资金72亿元。 加快推进项目。按照“签约项目促落地、落地项目促开工、开工项目促见效”的原则，绘好作战图，排好时间表，提早做好前期各项准备工作。严格落实项目动态管理和“五个一”工作机制，坚持领导包抓推动、集中开工牵动、现场观摩带动，促进26个续建项目早日建成，56个新建项目落地见效，38个前期项目尽早启动。 全力保障项目。树牢服务理念，优化投资环境，实行前期策划、规划衔接、申报审批、资金争取、征地拆迁、环境保障等全过程“一条龙”服务。完善政银企合作机制，做优做强城投公司、发投公司等投融资平台，积极争取地方政府专项债券，加大PPP项目推进力度，不断拓宽项目融资渠道。健全土地大收储制度，用好占补平衡、增减挂钩政策，全力保障项目用地。严厉打击恶意阻工、强揽工程等行为，净化项目建设环境。 (七)聚焦生态环境改善，集聚绿色发展新优势。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固提升生态环境保护成效，推进绿色生产、创造绿色生活、构建绿色生态，努力让勉县的天更蓝、山更绿、水更清。 狠抓污染防治。坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举，扎实开展秸秆禁烧、扬尘治理、高污染车辆淘汰等工作，持续改善空气质量，全年空气优良天数不低于312天。严格落实“河湖长制”，加强重点流域综合治理和小流域水环境整治，加大水源地保护力度，确保水质稳定达标。全面推行“山长制”，深化秦岭生态环境专项整治，严厉打击违法搭建、采挖盗伐等行为。抓好土壤污染防治，实现“零增量”“减存量”。 强推节能减排。严格执行环保前置和项目建设联审联批制度，严控高污染、高能耗、高排放和产能过剩项目进入。按照“关停淘汰一批、改造升级一批、搬迁入园一批”的原则，优化调整产业布局，分类治理“散乱污”企业。聚焦重点行业、重点企业，明确污染物减排总量，落实企业错峰生产，“零容忍”打击违法排污行为。扎实推进建筑、工业、交通、公共机构等领域节能降耗，围绕绿色消费、绿色居住、绿色出行开展各类创建活动，倡导形成绿色生产生活方式。 |
