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(五)深化改革开放，发展活力持续增强。重点改革扎实开展。加快财政体制改革，置换存量债务10.9亿元，盘活财政存量资金2.71亿元，处置国有资产实现收益2亿元;加快国有企业改革，成立水务投资管理公司，完成城投公司和乡投公司转型改制;稳步推进新媒体改革，组建融媒体中心，实现传统媒体与新媒体融合发展;全面启动校长职级制改革，公开选聘7所学校校长;深化农村综合改革，划定“两区”总面积101.1万亩，核定261个村(社区)集体“三资”6.5亿元，25个村“三变”试点改革全面完成。招商引资成效明显。完善重大项目县级领导包扶推进机制，围绕“电、食、钙”主导产业实行精准招商，全年开展集中签约6次、集中开工5次，新开工亿元以上项目84个，其中超5亿元项目10个，超10亿元项目5个，安高电气、金马电气等项目建成投产，楚江铜导体产业园、丰原腹膜透析液、华菱军民两用电缆、东隆羽绒高档面料、温氏禽养一体化等项目进展顺利，招商引资工作荣获全市二等奖。园区建设加快推进。实施省级开发区管理体制改革，无为经济开发区加挂高沟电线电缆产业园牌子;开发区城东园区税收首次突破亿元大关，站前南路、站后路、福北路等主干道路建成，比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地实现当年签约、当年开工;高沟电线电缆产业园建成日新大道等3条主干道路，污水处理厂建成运行，园区规上工业产值增长15.5%，税收增长17.1%;羽毛羽绒产业园完成征地650亩、房屋征收2.5万平方米，经六路等5条主干道路建成，新开工亿元以上项目9个，文翔羽毛粉循环利用等3个续建项目建成投产。 (六)坚持共建共享，民生福祉持续增进。脱贫攻坚强力推进。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”等8个专项行动，统筹各类专项资金3.62亿元，实施1167个扶贫项目，全面完成年度贫困人口脱贫任务。打造“九大工程”升级版，建成产业扶贫基地170个、14个贫困村达到省级“一村一品”标准，投放扶贫小额信贷4.06亿元、户获贷率提高到67.3%，教育扶贫惠及贫困家庭学生9054人，健康扶贫“三保障一兜底一补充”补偿22万人次、1.6亿元，农村低保贫困对象实现应纳尽纳，社会扶贫筹集款物1573万元。民生保障不断完善。投入34.3亿元，大力实施33项民生工程;城乡低保实现统筹，月保障标准提高到594元，特困人员年供养标准增加到5653元。发放养老金10.1亿元，新建民办养老机构4家。落实医保补偿政策，新农合参合率99.8%、兑现补偿金5.96亿元，大病保险补偿4400万元。就业形势保持稳定，城镇新增就业11349人，登记失业率控制在4%以内。落实强农惠农政策，发放涉农补贴4.4亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入达35040元、18320元，分别增长9.5%、9.7%。社会事业全面发展。推进教育集团化建设，新增集团化办学5个;新建5所公办幼儿园，公办园比例提高到46%，居全市县区首位;杏花泉小学城东校区、无为三中城北校区和城东校区建成招生，高考本科达线率继续位居全省县级前列。县医院综合楼基本完工，残疾人综合服务中心、疾控中心综合楼主体封顶，中医院住院楼开工建设，县医院与5家三甲医院、中医院与6家三甲医院建立医联体，在全市率先组建以民营医院牵头的第三医共体。成功举办第三届全国公路自行车精英邀请赛，全民健身综合馆即将投入运营，“无为鱼灯”传承人入选国家非物质文化遗产传承人。国防动员、征兵和双拥工作扎实开展，第四次全国经济普查工作顺利推进，为侨服务荣获省侨联通报表扬，物价、档案、民族宗教、共青团、妇女儿童、工商联、红十字会、关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。平安建设力度加大。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全事故起数下降71.4%。出台食品安全党政同责实施办法，食品安全监测中心项目正式开工。完善公共法律服务体系，设立法律援助工作站26个，全省司法所建设现场会在我县召开，人民调解和社区矫正工作获省司法厅通报表彰。推行分类接访处置制度，全面摸排化解涉军、涉教等各类信访隐患，信访形势总体保持平稳。完成221个村、55个社区换届选举工作。强力推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“三打击一整治”“守护平安”专项行动，刑事案件同比下降20.8%，群众满意度和安全感综合指数显著提升。 (七)规范权力运行，自身建设持续加强。出台政府常务会议事规则和重大决策风险评估办法，科学、民主决策机制不断完善。落实规范性文件合法性审查制度，源头审查政策文件138件;强化招商引资合同管理，化解历史遗留问题25个。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议119件、政协委员提案204件，主动向人大报告重大事项23件、向政协通报重要事项19件。加大政府信息公开和网络问政力度，主动公开政府信息2.3万条，办理“县长信箱”2324件、“市民心声”100条，开展在线访谈10期。查处违反八项规定和“四风”问题59起、99人次。巩固“无纸化”办公成果，易政网办公平台正式运行。严格控制一般性支出，“三公经费”同比下降7%。认真抓好省委巡视反馈问题整改工作，不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域监督管理。开展预算执行、政府投资、领导干部经济责任审计，清理违规违纪及管理不规范资金1.8亿元。落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动，政府自身建设不断得到加强。 回顾一年来的工作，我们深深感到，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同舟共济、团结奋进的结果，充分展示了顽强拼搏、甘于奉献的良好风貌，凝聚了“崇文守正、无为有为”的无为精神。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济发展的质量不够高、结构不够优，尤其是缺少牵动性重大项目带动;实体经济面临较多困难，融资难、用工难问题仍比较严重，联保互保风险依然较大;社会民生存在不少短板，脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳等压力较大;财政增收难度加大，收支矛盾更加突出;政府系统少数干部缺乏担当精神，一些领域不正之风仍然存在，政府行政效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险，保持清醒头脑，做好充分准备。根据市委、市政府和县委的要求，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建成长江经济带具有核心竞争力的现代化新兴滨江城市，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 综合考虑，2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，节能减排完成上级下达任务。重点抓好以下七个方面的工作： |
