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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，面对经济持续下行的压力和艰巨繁重的赶超发展任务，县政府在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，突出创新驱动，强化区域合作，扎实推进招商引资、项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作，较好地完成了各项目标任务，经济社会高质量发展呈现良好态势。2018年全县地区生产总值完成113.9亿元，增长5.4%，其中第三产业增加值完成32.1亿元，增长4.7%;一般公共预算收入完成5.25亿元，增长22.8%。其中，税收完成3.8亿元，增长27.2%;规模以上工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长13.8%，其中工业固定资产投资增长8.4%;社会消费品零售总额完成51.1亿元，增长10.9%;居民人均可支配收入达到18216元，增长8.6%。一年来的工作成效主要表现在以下六个方面： (一)稳增长、促发展，经济质量稳步提升。继续把稳增长作为全县经济社会发展的突出任务，综合施策、科学调度，促进经济企稳回升。主要指标较快增长。地区生产总值、公共预算收入、税收收入、固定资产投资、工业固定资产投资等主要经济指标增速均位居七县市前三。项目建设势头强劲。修改完善项目例会制度，出台《获嘉县重点项目建设联席会议制度》《获嘉县2018年分包重点建设项目责任表》和《重点项目建设工作督查考核问责暂行办法》，对56个重点项目明确分包县级领导及县直单位，协调推进项目建设。实施的136个千万元以上重点建设项目完成投资69.72亿元，占年度目标的120.23%。省市重点项目超额完成目标任务，位居全市前列。招商引资成效显著。大力开展“一招四引”，积极组织开展驻地招商，承接发达地区和周边地区产业转移。共引进招商项目52个，其中亿元以上项目31个，位居全市第二。全年实际利用市(省)外资金66.63亿元，增长19.8%;实际利用外资5791万美元，增长15.3%。风险防控措施有力。制定《获嘉县政府性债务管理办法》《获嘉县政府性债务风险应急处置预案(试行)》等文件，盘活国有资产1.5亿元，化解政府债务3亿元;开展审计项目51个，查出违规金额4667.5万元，管理不规范金额416.1万元;政府投资审计金额1.02亿元，核减金额788万元，核减率7.69%。 (二)抓提升、促转型，产业结构更加优化。牢牢把握供给侧结构性改革的核心要求，不断完善体制机制，加速推进产业结构优化调整。工业转型升级上，中原家居产业园引进企业12家，标识园引进企业9家，均建成投产;软装区引进企业16家，建成投产13家，在建1家。华夏幸福产业新城完成投资6.9亿元，签约引进思润食品、天众生物营养食品、大丰农牧科技、元正博控新型智能设备等项目12个。金裕飞地产业园入驻企业11家，郑州百兴食品有限公司(陶老大)月饼生产车间全面投用。河南沃迈生物科技有限公司生物多糖止血修复胶体液项目，办公楼主体完工，部分设备开始安装。香港锦艺纺织服装项目三条生产线投入使用。大成包装、申坤机械、猎金科技建成投产。现代农业发展上，奇幻玫瑰园项目完成投资3325万元，智能温室大棚已建成。新发展花卉苗木面积2200亩，累计达4.2万亩。高标准粮田稳步提升，面积累计达到30万亩。植树136万余株，超额完成国、省林业生态建设任务。全县农民专业合作社累计达到870家，农业龙头企业累计达36家，中荷乳业、碧波园林被河南省政府评为“农业产业化省重点龙头企业”。服务业转型提质上，同盟古镇完成投资11.85亿元，核心旅游区景观湖完成，招商展示中心投用;总投资150亿元的思念康养小镇项目即将开工建设;亚洲草地掷球锦标赛在我县成功举办。特色商业街区新时代商业广场、荣城岚世纪和联盟新城等工程主体竣工。郑北农副产品冷链物流港、豫北多式联运物流园、河南闽商工业物流园和河南九州众康医药物流等项目完成投资2.9亿元;县电子商务产业园入驻企业17家，电子商务交易额达1.04亿元，同比增长38%，从业人员3000余人，企业电子商务应用普及率达到65%。 (三)强基础、促改善，城乡面貌焕然一新。坚持以城带乡，以新获、郑新加速融合发展为契机，加快构建城乡一体发展格局。城市品质不断提升。以“四城联创”为契机，大力实施百城建设提质工程，谋划项目57个，计划总投资130亿元，目前55个项目已开工，完成投资25.8亿元。华夏幸福产业新城，迎宾大道S230改造工程完成路面铺设，城市展馆和中央公园一期项目基础完成。新建和改建和平路等3条城区道路，3个保障房配套市政设施项目有序推进。12345服务热线平台共受理工单334件，全部得到及时有效解决。城区集中供热项目，铺设管网1500米，目前首站基础和中新五月花城二级站安装已完成。同时，组建城市管理综合执法局，加强市容市貌综合整治，加大占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、私搭乱建等治理力度，提升城市形象。人居环境全面提升。加快推进乡村振兴战略，以四美乡村创建为契机，以生活污水处理、垃圾治理、厕所改造为重点在全域开展集中整治行动。县城建成区完成公厕改建3座，新建移动环保公厕7座，乡镇公厕建设竣工7座，在建12座。以26个贫困村和6个乡村振兴示范村为试点，强力开展乡村厕所改造，完成改厕957户。交通路网不断完善。省道S225竣工通车;S230薄口线、S309获轵线和S309长济线大修及改建工程，完成总工程量的30%;楼村至薄口线改建工程和冢沁线至西工区段改建工程完工，整治县乡道路11条，处理隐患里程18.9公里，11个乡镇219个行政村均达到通车要求，通车率100%。污染防治稳步推进。按照省、市、县环境污染防治攻坚安排部署要求，大力推进污染防治工作，抓好“小散乱污”企业治理，县城建成区全部划为“禁煤区”，完成煤改电8000户;全面落实河长制，开展城乡黑臭水体排查整治，制定并严格落实河湖长效保洁机制;同盟污水处理厂二期工程正在施工，七支排、九支排河道治理项目快速推进，农用地土壤污染详查和采样工作完成。全年优良天数达到135天，PM10年累计浓度为138微克/立方米，PM2.5为77微克/立方米。饮用水取水水质达标率、共渠西永康断面水质达标率均达到100%。 (四)抓改革、促创新，发展活力充分释放。全面深化各项改革，重要领域和关键环节扎实推进。深化“放管服”改革。全面实施“多证合一”，新增各类市场主体5057户。非涉密投资项目审批事项完成100%在线办理;“三级十同”重点确认录入949项行政审批服务事项，完成比例100%;审批服务事项网上可办率和“一网通办”完成率达到100%。在全市14个县市区“一窗受理集成服务”工作现场观摩评比中排名第1，全市“放管服”改革现场会在我县召开。推进经济发达镇试点改革。依托县市民中心平台优势，加快建设亢村镇便民服务中心，实现网络互联审批。亢村镇81项经济社会管理权限下放到位，财税、用地等政策落实到位，“四办一局四中心”管理机构设置配备到位，并开始规范高效运行。成功举办全市经济发达镇试点改革现场会，受到市领导充分肯定。完善投融资体制改革。整合投融资平台，实行集团化运作，形成了“一母三子”的三级管理架构。先后与十余家国有银行、商业银行、证券公司、融资租赁等金融机构和非金融机构进行了深度对接，融资到位3亿元。涉农改革稳步推进。全县214个村完成土地承包经营权确权登记工作，发放经营权证书7.65万份，基本完成颁证任务。我县作为全国农村集体产权制度改革试点县，坚持先试先行，不断探索推进，全县219个村完成了农村集体经济产权制度改革清产核资、成员界定，218个村完成了折股量化和股权设置，圆满完成改革试点任务。全市发展村级集体经济工作现场推进会在我县召开。科技创新持续深入。积极引导企业技术创新和改造，完成专利申报183件，规模以上工业企业实施技改22家，工业技改投资完成18.1亿元。全县科技型中小企业达66家，成功备案国家级科技型中小企业14家，申报成功高新技术企业2家、省市级技术工程研究中心23家。 |
