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今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政收入增长7%左右，其中一般公共预算收入增长6%左右;规模以上工业主营业务收入增长9%左右;500万元以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8.5%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成省市下达的计划任务;全力落实涉及投资200多亿元的十个方面重大工程。 1.全面完成格林德新能源产业园一期和魅动电子产业园一期，尽快启动二期，加快工业经济转型升级。(两个产业园签约投资各50亿元，首期各10亿元) 2.全面启动“大观民俗”和“水墨镜山”两个特色小镇建设，推进东湖健康养老小镇，加快产业经济转型升级。(三个小镇签约投资90亿元，首期各10亿元) 3.全面完成市交投集团年产10万立方米混凝土构件生产线项目，启动中城建集团年产20万立方米装配式建筑产业园和南方水泥二期年产150万吨水泥项目建设，争取省高投集团钢结构装配式中心落户，加快建材传统产业转型升级。(三个已落户项目签约投资23亿元) 4.全面启动省旅投集团的“上高中心”和市交投集团的城东小镇建设，规划启动城南小镇，加快房地产经济转型升级。(上高中心投资15亿元，城东小镇投资20亿元，城南小镇计划投资20亿元) 5.全面完成50万平方米标准厂房建设，启动占地250亩的人才公寓首期600套建设，启动10亿元产业基金首期运作，加快转变支持经济发展方式。(标准厂房投资10亿元，人才公寓首期投资3亿元，产业基金首期投入1亿元) 6.全面完成环城北路建设，推进新东大道、上太线改道、蒙华铁路火车站进站大道以及站前广场建设，启动环城东路、宜万同城快速通道建设，规划启动320国道绕城改道、环城南路建设，争取5年后大型货车不进中心城区，加快转变城市发展格局。(路网建设涉及投资29亿元) 7.全面完成锦阳新区教育园区、青阳小学建设，推进华美实验学校建设，启动河南小学改建、五里岭小学新建，加快转变教育资源布局。(五所学校涉及投资6.2亿元) 8.全面完成妇幼保健院、锦江卫生院改造，建成城南紧密型医共体，开工建设新人民医院，加快转变医疗资源布局。(医院建设涉及投资6.8亿元) 9.全面完成城市更新一期项目，启动城区小街小巷改造和停车场建设，启动城北和塔下片区棚改，加快转变城市发展内涵。(涉及投资16亿元) 10.全面完成中国蔬菜集团上高基地建设，完成250个秀美乡村点和5个美丽示范村建设，完成2.5万亩高标准农田、98个农田水利设施和75公里农村道路建设，加快转变农业农村发展方式。(涉及投资5亿元) 为实现今年目标，重点抓好以下工作： (一)聚焦改革开放加快动能转换，激发高质量发展潜力，更好地建设活力更足的上高 主动适应新变化新形势，全面解放思想，“不以上高为世界，而以世界谋上高”，牢牢把握开放发展主动权。 以思想再解放拓展大开放格局。大决心、大气魄、大力度解放思想、更新观念，跳出上高看上高，放眼全国、对标一流，主动对接“长珠闽”，在制度、政策、产业、市场上全面接轨，发展更高层次开放型经济，再振上高开放型经济雄风。围绕产业招商，瞄准产业定位，突出招大引强，培优育强，有计划选定培育一批单项冠军企业和产品，推动开放型经济转型升级。更加注重引进先进技术、高端人才、重大项目，积极培育外经贸发展新业态新模式;充分利用赣港会、赣台会、世界赣商大会等平台，创新招商方式，讲究方法策略，强化信息捕捉，突出求差找点补链，进一步提高招商引资的精准性和实效性。力争引进省外资金80亿元，实际利用外资1.1亿美元;引进亿元以上项目40个;标准厂房引进入驻企业20个以上。积极承办好第二届新宜吉六县跨行政区转型合作会，对接好全球锂电产业链高峰论坛，力争在转型合作区率先崛起。 以改革再攻坚夯实大开放支撑。着力破解制度壁垒，推动重点领域改革，促进各类要素自由流动、优化配置，使市场更有效、政府更有为、群众更有利。积极推进园区改革创新发展，开展集群式项目“满园扩园”行动，提升园区承载能力。加快镜山集团市场化步伐，完善运营管理体系，增强投融资能力。完善承包地“三权分置”制度，推广农村宅基地管理试点和集体建设用地使用权确权登记发证;深化农村集体产权制度改革，扶持村集体经济发展壮大，激活农村市场。推进行政综合执法体制改革，使市场秩序更加公平规范。 以创新再发力增强大开放动力。大力推进创新型县建设，实施高新产业引培工程和创新驱动“5511”工程倍增计划，围绕产业部署创新链，鼓励企业积极创建智能工厂，用数字化、智能化技术嫁接提升传统制造业。加强科技创新平台建设，大力培育新型研发机构。鼓励企业加强与国内外高校、科研院所合作，支持企业组建工程研究中心。力争新增省级创新平台1个以上、省级高新技术企业10家、省级以上科技项目15项。加强知识产权创造和运用，力争新增中国驰名商标1个以上。积极探索高端创业、科技和管理人才引进使用方式，实现人才发展与产业发展同频共振。 以环境再优化培育大开放主体。大力支持民营企业发展，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。精准推进“降成本优环境”专项行动，全面落实国家减税降费政策、省降成本152条举措，严格兑现招商引资承诺，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。持续深化“放管服”改革，实施行政审批流程再造;大力推进“互联网+政务服务”，深入推行“一窗受理”、“一网通办”、“一次不跑”，让信息多跑路、群众少跑腿。加强市民文明素质教育，开展“十佳上高人”评选活动，持续释放“上高最大的优势就是上高人”的人文优势。强化金融、商务、资源等要素保障，严厉打击破坏营商环境的行为，促进实体经济发展。 (二)聚焦产业升级加速提档提质，厚植高质量发展优势，更好地建设实力更强的上高 以产业接续和转型升级为主攻方向，优化存量，扩大增量，推动产业高端化、融合化、集群化发展，加快形成新的经济增长极。 建设高水平项目。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为“赛马场”，以项目论英雄、定奖惩。精准对接中央和省预算内投资，精心谋划和储备投资量大、带动力强、经济社会效益好的重大项目60个，力争更多项目进入国家、省市规划笼子。强化项目服务，推动干部围绕项目转，提升项目审批报建效率;加强重大项目巡查，加快推进南方水泥二期、混凝土构件生产线等重大项目建设，建成旺旺母婴食品等项目;定期开展项目集中开竣工，促进项目早开工建设、早竣工投产，力争全年开竣工项目50个，其中工业项目30个，确保园区至少引进开工1个投资过20亿元项目。 |
