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加快推进城市功能和品质提升三年计划，全面实施“八大行动”，实现“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”。 完善城市功能配套。加快珠山桥加固维修等项目建设，力争完成6条城区主干道“五位一体”改造。实施滨溪河生态修复提升改造工程，开展沿岸环境综合治理。加快九丰、枧坑等棚户区改造步伐，力争完成棚户区改造1060户征收任务，新建公租房和安置房944套。实施3个城中村和马塘社区污水管网改造，力争新建城区污水管网28.4公里，城区污水收集率达到84.6%。 提升城市承载能力。积极推进县城外环建设，谋划推进万盛大道延伸项目。科学开发城东新区，积极谋划铁路高架桥等项目。完善西南片区商圈、补足公共服务，推动陈营——上坊一体化融合发展。加快城西、城北开发步伐，加速丰收园区与城市融合发展。优化教育、医疗、体育等公共服务设施布局，谋划打造文化街、文化巷和文化社区。 加强精细管理水平。坚持以市民为主体的创建理念，深入推进“两城同创”。建立健全城乡生活垃圾市场外包监督、管理、考核机制，深入开展“道路本色、立面清扫”行动，规范环卫作业，力争城区道路机扫率达86%以上。加强城区道路交通综合治理，规范公交运营、停车收费，推进绿色立体停车场建设。始终保持防违控违高压态势，确保违建零增长。积极探索实施“执法+网格、执法+服务、执法+联动、执法+志愿者”的文明执法常态机制。开展文明商户、道德模范、最美人物、文明市民等评选活动，培育新时代文明之风。 各位代表，人民城市为人民。我们必须尊重、顺应城市发展规律，科学统筹规划，合理布局功能设施，像绣花一样精细管理，努力把万年建设成宜居宜业的品质城市，让万年人民的生活更加美好。 (四)聚焦乡村振兴，奋力拼出高质量发展崭新面貌 全力实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 实施农业基础提质行动。新建高标准农田4.37万亩，实现粮食播种面积62万亩。推进农村水电站安全生产及标准化建设，开展1座中型和16座小(一)型水库生态治理工作。大力培育新型农业经营主体、农业产业化联合体，土地流转率达55%以上，力争新增农民专业合作社38家、家庭农场24家。持续开展土地开发整理，力争新增耕地1.2万亩。 实施农村建设提速行动。扎实推进秀美乡村建设，全面开展村庄清洁行动，力争新打造1-2个精品秀美乡村示范点、12个“六好”秀美乡村和1500个美丽示范庭院。力争全年新改建农村公路121.8公里，争创省级“四好农村路”示范县。加强农村风貌管控，严格执行《上饶市农村居民住房建设管理条例》，落实“一户一宅”制度。全面开展农村人居环境整治三年行动，统筹推进垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌整治等工作。 实施农村人才培育行动。完善乡土人才培养和人才回流机制，支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等要素向农村汇聚。探索实施专家定点联系乡镇、农技人员包村联户等工作机制，形成科技人才与新型农民联动、科学技术与农业生产融合的发展格局。实施新型职业农民培育工程和“一村一名大学生”工程，真正打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，力争培训新型职业农民带头人300人，指导农业推广示范户870户。 实施乡村文化兴盛行动。深入开展“法律进乡村”宣传教育活动，建立完善“一村一法律顾问”制度。不断巩固和拓展绿色殡葬改革成果，引导农村居民逐步摒弃封建迷信、陈规陋习，树立婚丧礼俗新风，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。认真开展卫生庭院、文明村小组、勤劳致富能手、移风易俗好家庭等评选活动，充分挖掘、利用和保护非物质文化遗产。全面推进乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心建设。 各位代表，务农重本，国之大纲。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。我们必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，全面推进乡村振兴重点任务落地落实，绘就农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业的新画卷。 (五)聚焦改革开放，奋力拼出高质量发展一流环境 坚持问题导向抓改革、围绕主导产业扩开放、提升效能效率谋创新、做优营商环境促发展，尽最大努力激发活力、增添动力。 持续全面深化改革。全力以赴完成县级机构改革任务，在改革中优化机构设置、厘清职责边界、理顺事权关系，为提高政府行政效率和行政效能提供保障。加快国有企业市场化转型步伐，做大做强国有资产。打好防范化解重大风险攻坚战，严控新增支出，积极稳妥化解政府存量和隐形债务。深入开展“问题企业”摸底排查，灵活运用市场机制盘活资产。全面打击非法集资等经济犯罪，切实维护金融市场稳定。 持续优化营商环境。加快“一门、一网、一次”改革步伐，直接为企业和群众提供日常生产生活密切相关事项的办理窗口，实行全天候服务。着力推进“微爱万年”“不跑办成事”模式升级提效，力争年底前50%的行政审批事项、98%的公共服务事项、100%的社会服务事项实现移动办理;力争2020年底，80%的行政审批事项、100%的公共服务事项实现移动办理。深化商事制度改革，尽最大努力提升市场准入的便利化程度，让各类市场主体公平参与公共资源交易。督促监督企业依法合规开展生产经营和履行环保主体责任，“零容忍”惩处环保违法企业，依法维护环保守法企业权益。大力培养本土企业家精神，着力营造尊重企业家、重视企业家、保护企业家的良好氛围，让广大民营企业家政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位。 持续提升开放实效。主动融入京九(江西)电子信息产业带等大南昌都市圈经济布局，积极承接产业转移。深入开展“三请三回”“三企”入万、主导产业招大引强活动，坚持全民招商、专业招商、资本招商、以商招商，力争全年引进亿元以上项目30个，确保至少引进一个投资超20亿元的产业项目。完善招商引资项目跟踪督办机制，提升招商引资实效。 持续推进科技创新。深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程，力争全年新增高新技术企业10家以上、省级工程技术研究中心1家以上、市级工程技术研究中心2家以上、专利申请量450件以上。深入实施人才强县战略，创新柔性引进人才机制，积极推动人才公寓建设，做深做细高层次人才服务，打好招才引智“组合拳”。 各位代表，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们必须把改革开放的旗帜举得更高更稳，以开放促改革，以改革促创新，以创新促发展，打造名副其实的“四最”营商环境。 (六)聚焦民生改善，奋力拼出高质量发展殷实保障 |
