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做实产业扶贫。5月底前，136个贫困村均建成300-500亩标准产业示范基地，完成所有种养产业布局，完善农业配套设施，倾力打造科学、规范、标准的现代农业; 全力打造孙水河流域万亩蜡虫、花椒现代林业产业园，光明镇阿吼、则果现代农业循环产业园，红莫万亩现代林业产业园、沙马拉达乡铁口村脱贫循环“飞地”产业园等24个现代农业产业园;强化贫困户素质提升工程，以技能培训为基础，以公益岗位、劳务输出、自主创业渠道为载体，努力变贫困农民为产业工人;认真研究落实金融扶贫新举措，有效盘活扶贫产业基金和村级集体基金，以入股分红、合作培育等多渠道拓宽产业增收路径;扎实抓好自发搬迁贫困群众精准脱贫工作。确保搬得出、稳得住、能致富。 推进“四个好”建设。充分激发群众内生动力，以“一事一议”、以奖代补、民办公助等方式，全面完善住房功能、生活功能、环境功能、村功能，奋力推进村、组、户乡村振兴建设。依托“四个好”创建活动，大力推进移风易俗，制定村规民约，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动;大力推进美丽乡村建设，统筹改善人居环境、发展现代农业，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、康养基地、乡村民宿、特色小镇，推进农村一二三产业融合发展，全力塑造彝族老家新形象。 打好“四治”攻坚战。严格落实15年免费教育政策和贫困生资助政策，进一步夯实“控缀保学”责任举措，确保“一个都不能少”;大力发展学前教育，完成15所乡镇中心幼儿园建设;持续推进“学前学会普通话”工作;狠抓艾滋病综合防治，建立健全“1+M+N”艾防体系，抗病毒治疗有效率达85%、母婴传播率控制在5%以内;坚持计划生育政策不动摇，政策外生育控制在6%以内，坚决实行“一票否决”;打好禁毒人民战争，加大零包贩毒和外流贩毒的打击力度，启动绿色家园项目建设，实现对吸毒人员戒毒、康复、帮扶等环节的全程监控。 二、抓项目，促升级，在加快县域经济发展上彰显新作为 今年是喜德项目建设年。要牢固树立“全局抓项目、工作项目化”的理念，坚持以项目为纲，实施项目带动战略，要在全县上下掀起抓项目、增投资、促发展的热潮。 精心策划包装项目。立足群众得实惠的好项目，放眼带动力强的大项目，力争早见成效的优项目，精心策划、储备、包装、筛选、申报项目，建好项目储备库，要形成“竣工投产一批、开工建设一批、论证申报一批、包装储备一批”的滚动开发、有序接替的项目工作全程化格局。 抓好重点项目建设。聚焦2019年县委确定的产业新城，中国邛海·东山国际旅游度假区，温泉特色小镇，红莫河谷开发，小相岭景区开发，甘哈觉莫集中安置点，教育产业园区，米市水库，县城东沟、则约河、孙水河综合治理，土地增减挂等42个重点项目，百倍用心，千倍用力，确保按时保质保量完成目标任务。 健全项目运行机制。健全重点项目县级领导负责机制，实行每一个项目落实一个县级领导牵头，项目主管单位“一把手”具体负责，相关部门、乡镇协同配合，抓全县42个重点项目推进的负责机制;落实项目建设调度管理机制，注重项目推进，每半月召开一次项目协调会，及时掌握项目进度并研究解决存在的问题，建立“决策科学，投向合理，运作规范，监管严格”的项目管理机制;推行重点项目“月督查、季考核”的考评机制，制定项目年度目标任务，拟订时间表、路线图，做到每月督查一次，每季度考核一次，把项目建设进度和成效作为每一季度公用经费的拨付依据和目标绩效考核标准，严格逗硬奖惩，真正形成打硬仗、转作风、见实效的喜德发展氛围。 促进工业产业升级。以绿色发展为根本，分区域推进县域工业合理配置，着力集约化发展，促进工业转型升级。大力发展风能、太阳能、大数据等清洁能源产业。启动李子、鲁基园区基础设施和服务平台建设。立足经济发展新趋势，着力将冕山园区打造成再生资源、大数据等新兴产业开发利用园区。全力培育、发展、壮大建筑业，依托国有平台和喜德发展机遇期，推进建筑企业升级改造。 加大民营经济扶持力度。狠抓“放管服”、“最多跑一次”改革，简化审批程序，推广小微企业集群登记模式，降低初创企业登记门槛，努力为民营企业排忧解难;增强民营企业发展动力，在畜牧养殖业、种植业等产业重点发展培育2-3家民营骨干企业;引导金融机构加大信贷支持力度，降低门槛，简化贷款手续，缓解融资难融资贵问题;构建亲清新型政商关系，建立政府与民营企业定期联系沟通机制，促进中小企业和民营经济持续平稳健康发展。 积极宣传推介项目。大力实施精准招商，加大项目推介，广泛运用各种渠道，提高项目招商成功率。积极“向上”宣传推介，加大争取政策性资金和项目扶持力度;重点“向外”宣传推介，通过“中外知名企业四川行”、“西博会”、互联网发布等多渠道，吸引外商投资;大力“向内”宣传推介，广泛深入宣传喜德优质项目，激发全民创业就业内生动力。 三、抓特色，促三农，在加快实施乡村振兴战略上迈出新步伐 加快特色农牧产业发展。积极调整优化产业结构，因地制宜大力发展“果薯蔬草药”特色农牧业。种植花椒4万亩、生态水果4000亩、生态蔬菜4000亩、生态药材500亩、“春薯秋菜”2000亩;新增出栏生态猪9.6万头、乌骨阉鸡1.2万羽、生态羊5700只;持续巩固发展现代烟草产业，力争高质量完成烟叶2万担的收购任务;拓展与深化“大凉山喜德特色农产品”和“三品一标”品牌建设;大力发展特色农产品产地初加工和精深加工，年内建成农产品精深加工厂1个。 推进农村人居环境整治。坚持因地制宜，因村施策，将全县170个行政村划分为保障基本型、环境整治型、改善提升型、旅游特色型、美丽宜居型五种类型村庄，分步分类推进实施;年内争取建成29个环境整治型、10个改善提升型、4个旅游特色型、4个美丽宜居型村庄;大力实施农村“垃圾革命”、“污水革命”、“厕所革命”和村容村貌提升，加快补齐农村人居环境突出短板，为实现乡村振兴目标，全面建成小康社会打下坚实基础。 建立农产品新型供销体系。全面完成2000万元的国家级电子商务进农村示范项目。依托电商平台，大力推行“农户+企业”、“农户+超市”、“互联网+农户”等模式，帮助贫困群众销售农产品，切实解决外销渠道狭窄问题;加强贫困村电子商务人才培训，建设农牧林产品电商平台，推动电子商务物流发展，着力发展贫困乡镇末端配送，实现乡镇、重点贫困村物流快递全覆盖。 四、抓旅游，促发展，在稳步推进全域旅游上实现新突破 规划引领、提档升级。以产业新城为中心，辐射带动孙水河民俗风情体验带、环西昌生态休闲度假带，协同推进红莫河谷康养度假区、小相岭风景名胜区、米市乡村休闲体验区、东山国际旅游休闲度假区的总体思路，全力构建喜德全域旅游发展新格局。3月底前完成喜德县全域旅游，城市控规，棚户区改造，孙水河流域、县城周边整体生态修复景观建设等四个规划;重点对新老县城污水、道路、管网、厕所等市政基础设施进行建设和改造，对老城棚户区进行升级改造，对县城节点美化、亮化、绿化进行工程改造，同步推进东沟治理等县城周边生态修复重点工程;启动产业新城、县城到高铁出口整体文化旅游、观光基础设施建设;推动县城管理的规范化建设，在城市控制区及周边，严控农房建设数量并对违建进行拆除，建立健全城市管理长效机制，实现县城全面提档升级。 |
