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这一年，是着力提升群众幸福安全满意指数的一年。坚持以社会和谐稳定、民族团结安康为目标，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，促进社会保障水平适度、持续稳定。坚持兜底保障惠民生。投资3.79亿元实施10项民生工程和19件民生实事，推动解决了一批群众急需急盼的民生问题。新增城镇就业655人，城镇失业率控制在3.7%以内。低保清理专项行动深入开展，城乡低保覆盖3.5万人。累计实施城乡医疗救助1132万元，城乡特困人员、残疾人、孤儿、特殊困难儿童得到及时救助。不断健全欠薪处理责任制，帮助798名农民工追回工资1370万元。兑现住房困难家庭住房租赁补贴117.9万元。省内个人医保账户异地直接结算业务正式开通。坚持防控联动保民安。深入落实人防、物防、技防和联防措施，网格化管理扎实有效。“三打击一整治”专项行动深入开展，侦破刑事案件263起，打击处理犯罪嫌疑人294人，刑事案件呈现立案下降、破案上升的良好态势。扫黑除恶专项斗争成效显著，打掉涉恶团伙1个，侦破案件14件。防汛减灾群测群防体系不断完善，应急管理水平不断提高，成功处置“7·30”白果山体滑坡阻断铁路事件。道路运输、食品药品等领域安全生产工作全面加强，全年未发生较大及以上生产安全事故。房地产、金融、财政等重点领域风险得到积极防范和化解。坚持创建引领促民和。大力宣传“三个离不开”思想，成功创建省级民族团结进步示范县。“七五普法”深入实施，“法律七进”等普法活动蓬勃开展。积极推进信访法治化建设，有力化解了一批“骨头案”“钉子案”“无头案”。积极开展矛盾纠纷排查化解，调解成功率达到98%。优抚安置政策深入落实，拥军拥属工作深入开展。越西籍入伍战士田木乃获“感动海军陆战队十大人物”殊荣。第三次全国经济普查工作、政府法制工作荣获省级先进表彰。国防教育、民兵预备役不断加强，对台工作、编制、史志、外侨、老龄、慈善、邮政、无线电管理、语言文字、公积金管理、救灾救济、防震减灾、消防、妇女儿童、人民防空、气象等工作均取得显著成效。 各位代表，以上所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果;是州委州政府和县委正确领导，县人大、县政协监督支持的结果;是各帮扶地区、帮扶单位、帮扶企业真情相助，全县干部群众群策群力、奋力拼搏的结果。在此，谨代表县人民政府，向全县各族人民、干部职工和历任老领导、老同志、离退休人员，向驻县解放军、武警官兵、政法干警、工商联、无党派人士、人民团体，向各帮扶地区、帮扶单位、帮扶企业以及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的差距和不足。县域经济质量不高、总量不足，城乡二元结构特征十分明显，产业发展水平、财政增收能力并不理想，工业经济仍未走出负增长困境，还须对照高质量发展要求狠下功夫;脱贫攻坚即将转入全面冲刺阶段，但面临的短板较多、弱项不少，尤其是贫困群众内生动力提升、非贫困村基础设施提升、乡村振兴人才量与质的提升并不理想，还须瞄准脱贫摘帽目标狠下功夫;教育资源均衡化、医疗卫生可及性程度不够，交通出行、城市管理、环境治理等方面仍有不足，公共服务供给水平还不能较好满足群众需求，还须顺应群众期盼狠下功夫;个别部门政务服务质量不高、效率低下，群众和企业办事“最多跑一次”的目标还未根本实现，还须对照“放管服”改革要求狠下功夫。这些问题，县政府将高度重视、勇于担当、认真解决，决不辜负全县各族人民的期望。 2019年工作建议 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年。根据县委全委会的总体部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示精神，深入实施“一带一走廊、一路三园区”“一核统筹、四化同步”发展战略，以脱贫攻坚“决战决胜年”为主题主线，坚定打好脱贫攻坚“五大战役”，深入实施转型发展“四大工程”，弛而不息抓脱贫、稳增长、调结构、促改革、统城乡、惠民生、防风险，着力构建“一干引领、多支协同、干支共兴”发展新格局，持续建设凉山北部区域中心城市，努力建设美丽繁荣文明和谐新越西，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。 2019年全县经济社会发展目标建议为：全县地区生产总值38.02亿元，增长3%以上;地方公共财政收入1.62亿元;社会固定资产投资28.38亿元，增长5%以上;规上工业增加值2.35亿元，增长5%左右;社会消费品零售总额22.23亿元，增长9%以上;城镇居民人均可支配收入27803元，增长7%以上;农村居民人均可支配收入10502元，增长10%以上;贫困村退出28个，脱贫10304人，贫困发生率降至4.71%。 围绕上述目标，我们要重点抓好七个方面的工作。 一、突出精准核心，全力以赴抓脱贫 着力攻坚“三大短板”。聚焦增收短板，按照“四个一”要求，聚焦208个贫困村建设村级百亩脱贫奔康产业园，聚焦未脱贫户全面实施到户产业扶贫项目，实现村村有专合组织、有集体经济，户户有增收产业、有致富门路，力争贫困村集体经济全部达标;深入实施就业扶贫，完成就业技能培训3000人以上，新增公益性岗位100个，转移输出贫困劳动力4500人以上，促进产业增收见效和就业长期稳定。聚焦安全住房短板，全面建成1668户“1+8”集中安置项目，建成彝家新寨1949户，实现所有贫困户安全住房建设任务全面收官，同步落实后续帮扶措施，实现稳定搬迁、稳定脱贫。聚焦基础设施短板，按照“一低七有”“一超六有”标准，全面完成所有贫困村基础设施及公共服务设施建设;高度重视非贫困村基础设施建设，积极创造条件助推乡村基础设施整体提升。 倾力打好“四治硬仗”。统筹落实教育扶贫政策，确保贫困家庭适龄人口入学全覆盖、学生资助政策全覆盖;全面启动学前学会普通话行动，深入开展失学辍学集中整治，坚持随班就读、单独编班、补偿教育等多措并举，推动失辍学人员春季学期开学前全部劝返复学，实现“上学路上一个不少”。推广建设“讲习所”，推动“农民夜校”办班常态化制度化，力争完成群众教育培养5万人以上。持续巩固禁毒“摘帽”成效，深化禁毒攻坚三年行动，全面完成绿色家园戒毒(康复)社区建设，推动毒情形势不断好转。狠抓治病防病，深化健康扶贫“六大行动”，艾滋病母婴传播率控制在5%以内，抗病毒治疗成功率85%以上。狠抓生育秩序整治，确保“四孩”及以上比例控制在8%以内，符合政策生育率90%以上。 更加注重“五个突出”。突出高质量、可持续，深入推进“查问题、补短板、促攻坚”专项行动，精准对标“一低七有”“一超六有”进行全覆盖大排查、问题整改“回头看”，确保脱贫成效经得起历史、实践和人民的检验。突出聚合力、促联动，对接落实中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、省直部门定点帮扶、省内对口帮扶和社会帮扶，充分调动各级帮扶力量，形成项目有序承接、工作吹糠见米、力量尽锐出战、效果依次显现的攻坚格局。突出除旧习、树新风，积极开展“新家园、新生活、新风尚”活动，激励引导贫困群众不等不靠搞发展，形成表扬鼓励先进、鞭策督促落后的鲜明导向。突出“回头看”“回头帮”，确保符合条件人员“应纳尽纳”，确保已脱贫人口稳定脱贫。突出自发搬迁群众规范管理工作，积极协调纳入建制村管理，确保脱贫奔康不落下一户一人。 |
