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2019年2月26日在德昌县第十六届人民代表大会第三次会议上 德昌县人民政府县长 高 峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席同志提出意见。 2018年工作回顾 过去一年，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督、支持下，十六届县政府努力克服宏观经济下行压力加大、转型发展动力不足、诸多矛盾交织叠加、资源环境约束加剧等不利因素，团结带领全县各族人民攻坚破难，砥砺奋进，全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记来川到凉视察重要指示和十九届三中全会、省委十一届三次四次全会、州委八届五次全会、县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，“改革创新、开放合作、产业转型、城乡统筹、精准脱贫、民生改善、环境创优”等重点工作取得新成就，美丽幸福文明和谐新德昌建设迈出坚实步伐。 一年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，着力培育壮大新动能，经济保持平稳向好发展。2018年，实现地区生产总值75.1亿元，比上年增长(下同)5.9%。其中：第一产业增加值18.9亿元，增长3.8%;第二产业增加值28.9亿元，增长7.4%;第三产业增加值27.3亿元，增长6%。毫不动摇支持民营经济发展，民营经济增加值49.2亿元，增长6.1%。规模以上工业增加值增速11%。全社会固定资产投资57.1亿元，增长32.2%。社会消费品零售总额32.2亿元，增长10.1%。地方公共财政收入55568万元，增长10.8%。农村居民人均可支配收入17327元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入30471元，增长8%。完成州下达的环保、节能减排等各项约束性指标。成功创建四川省农民增收新产业新业态示范县、省级电子商务产业发展示范县，成功申报国家第三批农村综合改革标准化试点项目、省乡村振兴城乡融合发展试点县，“超优千号”示范点工作通过专家验收，完成第四次全国经济普查摸底调查。 ——农业产业结构优化升级。围绕乡村振兴战略，依托“果蔬林畜烟桑”六大富民工程，深化农业农村改革，优化产业布局，建成千亩供港果蔬基地、千亩奶油果示范基地、万亩设施农业、邮寄农业交流中心和万寿菊种植加工基地;“十里桃花”长廊、大凉山国家核桃博览园建设顺利推进;高丰枇杷开放式主题公园、现代农业产业融合示范园启动建设。农业总产值21.3亿元;产粮9.97万吨;肉类总产2.46万吨，畜牧业产值9.1亿元;烤烟产业收入2.58亿元，蚕桑产业收入3.4亿元，蔬菜产业收入4.8亿元，林果产业收入10.2亿元，劳务产业收入13.2亿元。 ——工业转型跨越步伐加快。工业园区成功获批四川省特色产业园区，纳入2018年版《中国开发区审核公告目录》;污水处理厂、一般工业固废贮存场、5.8公里环线公路PPP项目完成前期工作;鑫盛源化工升规入统，山地风电、合力拓鑫等项目进展顺利;善缘资源利用、恒品科技资源综合利用等项目落地建设;装备制造、钒钛稀土、农产品加工等新兴产业逐渐占据主导地位。 ——现代服务业发展成效显著。深入实施“全域旅游”战略，推进三次产业深度融合，率先在全州建成特色农产品游、森林生态游、风电观光游、光伏基地游等产业链条。启动《德昌县旅游总体规划》修编，编制4A级景区规划2个，创建3A级景区2个，打造康养旅游新村4个;与成都环球世纪会展集团成功签约螺髻山西片区旅游资源开发项目。服务业入统限额以上企业6户，完成“个转企”12户;加快现代流通业发展，农产品线上销售额1.2亿元;旅游、金融、保险、餐饮、住宿等传统服务业健康发展。成功举办“巴洞草坝场农耕文化节”“2018四川花卉(果类)生态旅游节分会场暨桑椹樱桃节”“2018端午药市民俗风情暨药膳美食节”等节庆活动。全年接待游客403.3万人次、增长11.3%，旅游总收入14.9亿元、增长1.4%。 一年来，我们始终坚持解放思想、改革创新，着力扩大开放合作，创新能力和发展动力不断增强。以持之以恒、一以贯之的精神深化改革、扩大开放、加强合作，为经济社会高质量发展注入新动能。 ——各项改革深入推进。供给侧结构性改革、党政机关机构改革和国企国资、生态文明、司法体制、教育文化、卫生体育、国有林场等重点领域、关键环节改革取得新成效。完成国地税机构改革，社会保险费、非税收入征收与税收接轨。深化“放管服”改革，营商环境不断优化，完善“三张清单”，推进“多证合一”“证照分离”，行政许可事项清理规范至259项;大力推行“互联网+政务服务”“最多跑一次”事项比例96.72%、“全程网办”比例80.13%。 ——科技创新成效明显。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，“双创”工作稳步推进。认定四川省科技型中小企业23家，入凉山州高新技术企业培育库企业11家;入孵科技型中小微企业22家，扶持培养创新创业科技人才80余人;全面完成资助授权专利任务，有效发明专利完成率100%，科技对经济增长的贡献率达50.5%。科普工作力度加大，完成农村实用技术培训2.1万人。 ——开放合作全方位推进。始终把投资拉动作为加快发展的持久动力，着力创优环境，强化服务，实施精准招商。2个PPP项目进入采购阶段;7个省州重点项目完成投资22.3亿元;开展招商活动8次，包装推介招商引资项目12个，概算投资216.2亿元，招商引资到位资金30.5亿元。安宁河谷农文旅特色小镇综合开发、螺髻山西片区暨鹿厂沟沿线旅游开发、现代农业产业融合示范园、3千吨偏钒酸铵生产线等项目签约落地，海花沟旅游康养度假小镇、桑椹及水果产业园等项目顺利签约。 一年来，我们始终坚持城乡区域统筹发展，着力加快新型城镇化建设，城乡基础不断夯实。把城市建设作为德昌经济发展、民生改善的突破口，坚持按照建设“凤凰古镇”、打造“凤凰古城”、拓展“凤凰新区”的总体思路，城乡基础更趋完善。 ——城市规划建设加快推进。完成《德昌县县域村镇体系规划和德昌县城市总体规划(2017-2035)》及城市控制性详规编制。凤凰阁主体工程全面完工，启动城市基础设施建设PPP项目、中屯家苑安置小区和房地产开发等项目建设。加大土地收储及供应力度，征收土地2510亩，拆迁房屋及附属设施21.15万平方米;城区及工业园区收储土地3057.79亩，供应土地30宗、面积1288.37亩，实现土地出让收入94457万元，其中，招拍挂用地10宗、面积408.8亩，实现收入89018万元;划拨基础设施及公益事业项目用地13宗、面积406.63亩，为城市建设发展奠定坚实基础。加强城市管理，开展“拆违控违”“彩钢棚拆除”专项整治，依法处置违法建筑2.08万平方米。 ——农村基础设施更加完善。以城乡土地增减挂钩项目建设为契机，开工建设新村新寨17个、“小组微生”聚居点40余个，土坯危旧房改造项目开工4500户，完成地质灾害避险搬迁安置300户。出台并实施《德昌县农村村民住房建设管理办法(试行)》。农田水利基础设施建设和重大水利骨干工程持续推进，新增有效灌面6000亩，恢复改善灌面11000亩，新增节水灌面6000亩。成功创建县级“四好村”29个，申报州级“四好村”28个、省级“四好村”12个。 |
