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政府工作报告 2019年1月24日在康定市第二届人民代表大会第三次会议上 康定市人民政府市长甲么 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 2018年工作回顾 2018年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神。在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族干部群众，牢牢把握“稳中求进、进中趋快”的总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、摘穷帽各项工作，坚定不移实施“五大战略”，全力以赴建设“四个康定”，较好地完成了二届市人民代表大会第二次会议上确定的各项目标任务。 全年完成地方一般公共预算收入3.83亿元、增长16.2%;预计(下同)实现地区生产总值78.33亿元、增长12%;工业增加值29.5亿元、增长17.5%;全社会固定资产投资54亿元、下降4.5%;社会消费品零售总额22.68亿元、增长8.8%;城镇居民人均可支配收入34091元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入13377元、增长11%。 ----脱贫攻坚成绩斐然。聚焦“两不愁、三保障、四个好”，落实“六包”责任制，推行“一线攻坚法”，发起千人驻村、工程攻坚、百日攻坚“三大行动”;教育、卫生、住房、低保等各项扶贫政策全面兑现;投入资金7.09亿元，实施基础类项目356个、产业类项目115个;增设非贫困村产业扶持基金3500万元，59个贫困村集体经济人均达91元;转移贫困劳动力2233人，开发公益岗位1492个，实现有劳动力的贫困家庭至少1人就业，贫困户人均纯收入从2017年的4281元增长到6179元。21个乡镇、29个贫困村、726户2770人脱贫任务全面完成，贫困发生率降至0.04%，顺利通过贫困县“摘帽”州级初验。 ----乡村振兴势头强劲。充分发挥全州示范引领作用，探索形成具有康定特色的“一城五核”发展思路，编制完成《乡村振兴总体规划》《大渡河流域康养谷》等12个规划。立足“成都后花园·康养加休闲”定位，投入7000万元，全力推进大渡河流域示范区“一核七园”建设，在全州率先启动为舍、若吉、色龙等8个示范村打造，乡村振兴“康定经验”在全州推广。达杠村评为全国“一村一品”示范村，康定成为全省城乡融合发展综合改革试点市，列入2018年全省“三农”工作先进市表扬名单。 ----全域旅游再创佳绩。坚持“西山东水”旅游布局，投入2.7亿元，实施旅游项目53个。贡嘎西坡景区、新都桥摄影天堂小镇、G318最美景观大道等重点项目加紧建设;木格措景区公路改建全面完成，5A景区创建步伐加快;建成应急停车点11个、旅游示范厕所11个;强力整治旅游市场乱象，旅游环境不断提升。成功举办情歌国际音乐节、“四月八”转山会、首届“木雅杯”民族赛马会等重大节庆活动，举办水平、形式内容深受各界好评。成立全国首个“马文化旅游产业协会”。成功创建全省旅游扶贫示范区。全年接待游客跨上“五百万”台阶，旅游综合收入突破“五十亿”大关，两项指标均创历史新高。 ----生态文明成效显著。全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”。大力实施“山植树、路种花、河变湖”工程，巩固退耕还林7.9万亩、义务植树46万株、治理沙化土地2900亩，森林覆盖率达28.6%，城市空气质量连续3年达优。河(湖)长制工作落实落地，实现市、乡、村三级河长全覆盖;扎实开展全国集中式饮用水源地专项整治，水质达标率100%。全面启动第二次全国污染源普查工作，整治“散乱污”企业48家，关停39家;整改销号环保督察反馈问题59项。康定上榜全国“2018百佳深呼吸小城”名单。 ----依法治市成果丰硕。“扫黑除恶”专项斗争高位推进，破获“8·12”涉黑案件，成功打掉建国以来全州最大贩毒团伙，“缉枪治爆”“两抢三盗”等专项行动强力推进，刑事案件发案率下降23.6%、破案率上升9.5%;塔公片区综合整治成效显著;“法律七进”纵深推进，“情系百姓·关注民生”领导大接访活动持续开展，化解矛盾纠纷242件，实现重点时段“零进京”“零非访”;康定荣获全国依法治市创建活动先进单位。全面贯彻落实民族宗教政策，困难僧尼医保和养老保险实现全覆盖;依法加强宗教事务管理，完成2071名僧尼定员颁证，清退未成年入寺人员106名;扎实推进“五二三”学教活动，入寺宣讲450余场，受教僧尼8000余人次。俄达门巴村评为全国民族团结进步示范村，康定成为全省民族团结进步创建示范市。 一年来，我们着力调结构、强支撑，发展后劲持续增强。 农业发展稳中有进。按照“西大东精”的产业布局，推进片区抱团发展，农业富民带动力有效提升。建成“八大产业基地”9.2万亩、打造特色养殖基地20个、累计认证“三品一标”农产品30个，新建畜牧暖棚205个、畜禽改良2万头(只)，实现牛羊定点屠宰。探索“农牧 ”模式，“折东特色水果观光示范区”“折西农作物大地景观旅游示范区”初具规模，培育农村专业合作社42家、家庭农场44家，创建省级专业合作社3个、家庭农场4个。全国首个高原农产品研究院落户康定。农林牧渔总产值5.14亿元、增长5%，农业增加值3.1亿元、增长7.5%。 工业经济多点突破。力曲河水电开发加快推进，龙洞电站投产发电，水电总装机容量达668万千瓦，统调入网电量175亿千瓦时。龙源石膏生产线技改工程顺利实施，蓝逸牦牛饮料自动化改造项目全面完成，康巴圣果沙棘生产线建成运行，洞波酒业泸州生产基地竣工投产。启动新都桥绿色高载能产业园区前期工作，鸳鸯坝药业园区成功纳入全省重点园区培育目录。规模以上工业总产值27.8亿元，增长19%，增速全州领先。 第三产业快速发展。新都桥综合物流园区加快建设，冷链仓储物流项目进展顺利。实施省级电子商务脱贫奔康示范市建设，54个乡、村电子商务站点全面建成，市、乡、村三级电商服务体系不断完善，成功入选2018年国家级电子商务进农村综合示范市。全面启动“放心舒心消费城市”创建，新增企业369户、个体工商户1256户，市场主体总量达8040户，城乡市场繁荣，商品供应充足，被评为全州发展民营经济先进市。第三产业实现增加值30.93亿元，增长7%。 一年来，我们竭力破难题、添活力，发展动能不断释放。 重点改革稳步推进。发挥改革牵引作用，全面深化重要领域和关键环节改革。顺利完成税务机构改革;成立城投公司;组建公共资源交易中心，招投标市场进一步规范。扎实推进卫生体制改革，全面取消市级公立医院药品加成，实行零差价销售。深化商事制度改革，实行“三十三证合一、一照一码”登记制度;积极推行电子营业执照登记试点工作，市场准入更加便利。全面推进城乡建设用地增减挂钩试点，完成19个乡镇项目申报。深入推进农业农村改革，清产核资234个行政村，土地确权11.4万亩，流转土地5701亩，新都桥东三村实现全州首个整村土地流转。姑咱纳入全省经济发达镇行政管理体制改革试点。 |
