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全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长11.8%以上，服务业增加值增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。 围绕上述目标，今年重点抓好九个方面的工作。 (一)牢固树立底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战 防范化解金融风险。进一步健全监测预警和早期干预机制，坚决遏制金融市场风险累积。加大民间借贷风险监控力度，加强投资人教育，严厉打击校园贷、套路贷、非法集资、乱办金融等违法违规金融活动。加强对互联网金融等新兴金融业态的监管，深入推进网贷机构清理，平稳有序做好处置工作。切实强化信用风险管控，依法打击恶意逃废金融债务行为，支持银行机构加快处置不良资产。深入推进南充金融安全区建设，不断优化金融生态环境。 防范化解债务风险。 坚持举债有度、限额管理、严防风险“三条原则”，加强对市、县政府债务和隐性债务的统计监测，坚决遏制不规范举债、变相举债等行为。加大存量债务偿还力度，争取借新还旧债券资金60亿元以上，确保政府债务余额控制在省政府核定的限额内，力争9县(市、区)全部退出风险预警或风险提示名单。严密防控企业债务风险，支持企业通过盘活闲置资产等方式优化资产债务结构。 防范化解房地产市场风险。 坚持“房住不炒”原则，进一步强化市场监测和调控，促进房地产市场平稳健康发展。加大“商改住”去库存力度，鼓励固定职业农民工、新就业大学生等新市民进城购房，确保商品房待售面积、库存消化周期“双下降”。深入开展市辖城区住房租赁试点，积极培育发展住房租赁市场特别是长期租赁，满足不同群体住房需求。严格执行差别化住房信贷政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。持续抓好市场监管整顿，严厉查处开发、销售、中介违规行为。优化土地资源配置，强化供地后续监管。切实加强“风险楼盘”整治，妥善处置一批房地产开发遗留问题。 防范化解安全和稳定风险。严格落实安全生产责任制，深入开展“九大专项整治行动”，坚决遏制重特大事故发生。大力实施食品药品安全放心工程，积极争创国家食品安全示范城市，突出抓好校园食品安全专项整治。持续加强非洲猪瘟疫情防控。加强社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实抓好反恐防暴、反邪教、禁毒斗争等重点工作，努力建设更高水平的“平安南充”。强化社会矛盾排查调处，加大信访积案化解处理力度。建立高效科学的灾害防范体系，加强应急演练和救援力量建设，提高应急处置实战化水平。 (二)全面落实精准方略，坚决打好精准脱贫攻坚战 提高脱贫质量。聚焦“两不愁、三保障”，坚决完成73个贫困村退出、1.32万贫困人口脱贫和全市巩固提升“2+1”年度任务。加大产业扶贫和就业扶贫力度，推动脱贫奔康产业园提质增效，确保贫困家庭劳动力新增转移就业7000人以上。统筹好贫困村与非贫困村发展、贫困群众与临界贫困群众帮扶。深入开展“回头看”“回头帮”，强化对摘帽县和脱贫户后续扶持。持续抓好扶贫领域作风建设，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。 补齐基础短板。深入实施好22个扶贫专项年度方案，完成易地扶贫搬迁318人、农村危房改造3.5万户、地灾避险安置340户，巩固提升26.1万农村居民饮水安全。加强路水电气宽带“五网”建设，进一步改善群众生产生活条件。加大贫困学生入学和控辍保学力度，确保适龄儿童义务教育不辍一人。深入开展健康扶贫“五大行动”，全面落实“十免四补助”。用好用活“四项基金”，确保发挥应有作用。 抓实扶贫协作。 扎实抓好与金华、温州、台州3市扶贫协作和省内对口帮扶工作，全面落实已签合作协议，用好对口帮扶资金，建好扶贫协作项目。深化拓展合作领域，推动更多南充产品进入东部市场，大力引进优质企业来南充投资兴业。加强跨区域人力资源合作，积极引进一批创业创新人才、输出一批劳务人员。推动教育、医疗等领域人才交流，扩大社会机构、志愿服务组织等结对帮扶范围。 (三)夯实绿色生态本底，坚决打好污染防治攻坚战 强力整治环境问题。持续打好污染防治“八大战役”，确保主城区PM2.5浓度较基准年下降17%以上，国、省考核地表水质断面优良比例达到100%。扎实做好第三次国土调查、第二次全国污染源普查，全面完成“大棚房”和重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间问题专项清理整治。突出抓好中、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，坚决确保按期销号。 全力加强生态建设。严格落实生态红线刚性保护，扎实推进嘉陵江流域生态文明先行示范区、嘉陵江(南充段)绿色生态走廊建设。充分发挥河(湖)长制应有作用，大力实施“清河、护岸、净水、保水”四项行动，全面完成主要河流河道管理范围划定，突出抓好嘉陵江综合保护和小流域治理。加强天然林保护，完成新一轮退耕还林还草3万亩以上。深入实施大规模绿化南充行动，确保全市森林覆盖率提升至40.78%。 推动绿色低碳发展。严格实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，提高资源节约和循环利用水平。加快建设国家级资源循环利用基地，推动南充经开区、阆中经开区、蓬安工业园区实施园区循环化改造。大力发展清洁生产，鼓励企业实施锅炉、电机等重点用能装备节能改造，引导企业降低能耗、物耗和污染物排放水平。积极推广应用新能源汽车，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，深入开展绿色机关、绿色校园、绿色社区创建。确保全市单位GDP能耗下降2%以上。 (四)大力实施“产业年”行动，持续壮大现代产业集群 持续壮大汽车汽配产业。开工建设律奥汽配、睿辉汽配等项目，加快推进吉利二期、重庆银翔等项目，确保博萨汽配、宁靓重钢等项目竣工投产，推动吉利一期、中国重汽等项目扩大产能。启动建设汽车文化小镇。大力推进延链补链、配套发展，引进汽车汽配项目10个以上。确保整车产量突破1.5万台，汽车汽配产业产值增长14.1%以上、突破800亿元。 持续壮大油气化工产业。开工建设禾本科技、凯伦新材料等项目，加快鑫达高分子功能母料等项目建设进度，推动青龙化工、顺城盐化等项目竣工投产，确保四川能投PTA项目开车达产、尽快发挥龙头引领作用。力促石达化工、联成化学等项目扩能增产。引进重大油气化工项目4个以上。确保油气化工产业产值增长23%以上、突破400亿元。 持续壮大丝纺服装产业。 加快推进富安娜二期、新安佳新型再生纤维等项目，确保银河地毯搬迁、金泰纺织等项目全面竣工，推动六合集团、嘉美印染等重点企业加大技改力度，进一步提升市场竞争能力。精心筹办2019中国西部丝绸博览会，持续扩大“中国绸都”影响力。新(改)建蚕桑基地4万亩以上。确保丝纺服装产业产值增长15%以上、突破500亿元。 |
