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(二)聚力乡村振兴，推动发展基础再提升。力促农业现代化，以创建全国农村一二三产业融合发展先导区为契机，加快汤川乡农村产业融合发展试点示范工作，推动洋中菌菇小镇、台溪茶乡小镇、金柑特色小镇、朱子开元休闲观光园建设。持续抓好国家级电子商务进农村综合示范“一中心五体系”建设，支持祥云、久泰等农业龙头企业延长产业链。提升主要农作物综合机械化水平，建设5个绿色高品质水稻生产全程机械化示范基地。积极培育新型农业经营主体和新型职业农民，新建2家省级示范社、3家省级家庭农场，认定新型职业农民160人。建设宜居新农村，加快编制乡村规划，强化农村建房规范化管理，注重“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，培育一批新农村建设示范典型。深入实施“千村整治、百村示范”工程和“一革命五行动”，持续开展农村人居环境整治三年行动，新建改造各类公厕39座、三格化粪池3500户，完成60个建制村生活污水处理设施建设和50个建制村垃圾治理;推进洋中、联合裸房整治试点，完成12个村庄整治;建设胡东线、坂高线等乡村公路50公里以上，莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段(尤溪境内)建成通车;实施城乡一体化供水项目，推进万里安全生态水系、桂坑水库、小型农田水利重点县等16个农田水利项目，不断改善农村生产生活环境。打好脱贫攻坚战，落实脱贫攻坚“八到位”工作机制，确保2018年新增贫困人口实现脱贫，13个村退出建档立卡贫困村、4个村退出空壳村管理，发放风险担保贷款存量保持在扶贫担保基金2.5倍以上，打造一批产业扶贫示范乡、示范村，不断巩固脱贫成效。防控重大动植物疫病，深刻吸取非洲猪瘟防控教训，强化基层防控队伍建设，健全完善防控体系和应急处置预案，从严落实防控责任和各项基础性防控措施，构筑有效防控屏障，坚决防止重大动植物疫情发生。 (三)聚力城市建设，推动发展水平再提升。在提升城市品位上下功夫，坚持城市规划“扩张”“提质”，抓好城区总体规划和埔头、紫阳湖等6个重点区域详规修编工作。完善城市功能设施，加快推进横五下村至玉池段过境线、联三玉池至联建连接线建设，新建公共停车泊位260个，规划建设新车及二手车交易市场、早市等专业市场。东城，抓好水东四期改造和三奎新城二期、埔头片区开发，完善三奎新城路桥、景观、商贸服务等配套设施，确保东三路改造、第三实验幼儿园、城东水厂、工人文化宫等项目建成并投入使用;西城，全力突破瑞云园和物流园二期征迁，实施三条主次干道、三车佳园、703台迁建、220千伏林坑输变电等项目，完成瑞云园一平工程、联建安置房等6个项目建设;中心城，大力推进紫阳湖开发和朱子文化园二期建设，抓好仿古街、西门防洪堤和景观提升改造工程等项目，完成水南桥、解放路环城路“白改黑”工程、青印溪“一河两岸”景观工程、智慧停车场等项目建设。在强化城市管理上下功夫，深入推进城市执法体制改革，理顺城市管理体制，推进城市管理法制化、规范化、常态化。加强“数字城管”平台建设，完善网格化管理，不断提升城市管理的智能化和精细化水平。深入开展“两违”综合治理行动和文明共建“市容整治日”活动，持续深化“街长制”，强化水东新城、闽中农贸市场和玉带桥综合市场等重点区域周边环境卫生整治，不断巩固省级文明县城创建成果。 (四)聚力生态保护，推动发展优势再提升。从严推进污染防治，以河(湖)长制为抓手，持续抓好工业企业、畜禽养殖、农村生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态流量等五项专项治理，统筹推进淘汰落后产能、矿山整治、农村环境综合治理、小散乱污企业整治、加油站地下油罐防渗改造等五项行动。保持打击环境违法行为高压态势，落实中央环保督察问题整改验收和交账销号工作。强化乡镇交接断面水质监测，落实重点小流域断面水质生态补偿办法，确保全县各流域断面水质稳定达到Ⅲ类以上。坚决守好生态屏障，完成第二次全国污染源普查工作，摸清我县各类污染源情况;开展国土绿化和森林质量提升行动，全面推广股份合作造林模式，完成造林绿化2.04万亩，森林抚育21万亩;实施省重点县水土流失综合治理项目，完成水土流失治理3.2万亩;推进废弃矿山生态修复，统筹抓好涉重金属行业污染整治、固体废物减量化资源化等工作。注重发展绿色经济，探索建立森林生态效益补偿机制，稳步推进林业碳汇交易;加快实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，确保全县畜禽粪污综合利用率达95%以上;巩固重点库区网箱整治成果，推广生态养殖模式，科学有序开发利用湖库资源。 (五)聚力改革开放，推动发展活力再提升。营造一流营商环境，持续开展“企业服务年”活动，加大政策扶持力度完善挂包帮扶企业制度，成立专门服务团队，着力破解企业融资、用地、用工等问题;深化“放管服”改革，持续开展“六最”营商环境对标活动，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“政务+互联网”，优化“全程代办”和“并联审批”双服务模式，精简行政许可事项，进一步压缩企业开办时间，承诺时限控制在法定时限的40%以内。开展“证照分离”改革，完善电子证照库建设，实现部门政务信息共享。深化重点领域改革，完成县级机构改革，优化机构职能设置。加快推进农村集体产权制度改革，完成经营性资产股份合作制改革工作，发展壮大村级集体经济;深化生态公益林和天然商品乔木林管护机制改革，推进森林资源保护网格化、智能化管理。持续深化医改，扎实推进世行贷款医改项目，持续抓好全民健康“四级共保”工程，健全“分级诊疗、双向转诊”制度，在西城、城东社区卫生服务中心试行公办卫生所“七统一”管理模式。稳步推进办学体制机制改革，抓好基础教育“总校制”“县管校聘”、高效课堂改革和高考综合改革，不断提升教学质量水平。强化对外交流协作，支持祥云、锦竹家居、红树林等一批有条件的企业“走出去”，力争出口总值15.5亿元、实际利用外资3850万元以上;充分发挥朱熹诞辰系列活动、海峡论坛等平台，拓展对外交流交往，深化尤台合作，密切与港澳地区的沟通联系，积极吸引海外尤籍乡贤回乡投资创业。 (六)聚力民生福祉，推动发展成果再提升。健全社会保障体系，加快推进养老服务业发展，健全养老服务体系，提升养老保障水平。扎实做好城镇失业人员和就业困难人员再就业等基础性工作，确保城镇登记失业率控制在3%以内。规范企业用工行为，推进无欠薪项目部建设，构建和谐劳动关系。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、慈善事业，支持关心下一代工作。统筹社会事业发展，开展纪念新中国成立70周年系列主题活动，实施“三下乡”等文化惠民活动，不断提升文化供给水平。加强朱子文化品牌建设，推进“朱子祭典”申报国家级非物质文化遗产，进一步提升朱子文化影响力。开展“老屋拯救”行动，争取尤溪土堡群及大型传统民居入选全国重点文物保护单位。加快实施15个城乡教育基础设施项目，着力提升义务教育教学质量，逐步补齐教育事业发展短板。强化融媒体中心建设，依托中国市县电视台影视研发基地和福建省市县电视台融合发展实训基地，努力打造国内最具影响力的县级文化创意产业。深入开展省级慢性病综合防控示范区创建工作，推进疾病治疗向健康管理转变，不断提升全民健康水平。狠抓社会治理创新，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，不断提升“平安尤溪”建设成果。进一步畅通信访渠道，深入开展信访矛盾化解攻坚战，完善人民调解三级网络，确保信访积案化解率在90%以上，坚决打好防控金融风险攻坚战，严格控制政府性债务规模。。认真落实安全生产责任制，深化平安交通建设，抓好重点领域、重点部位的依法监管、源头防范、系统治理和隐患整改，提升安全生产整体水平。按照四个“最严”要求，加快推进“一品一码”追溯体系建设，强化食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。 三、加强政府自身建设 |
