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(八)着力改善民生，提升人民群众幸福指数。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将聚焦人民群众痛点难点焦点，精心做好各项民生工作，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民群众过上更加幸福的生活。 优先发展教育事业。新建改扩建农村幼儿园13所，重点扶持普惠性民办幼儿园30所，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，学前三年毛入学率达到92%以上。推动城乡义务教育一体化发展，全面消除56人以上大班额，持续规范治理校外培训，切实减轻中小学生过重课外负担，让中小学生快乐学习、健康成长。深入实施高考质量“三年提升计划”，高考二本以上录取率进入全省前五名。优化整合职业教育资源，建立绿色农业、煤化工新能源、先进装备制造3个职业教育集团。支持和规范民办教育。强化教师队伍建设。加强校园安全风险防控和校园欺凌综合治理。 千方百计扩大就业。深入实施全民技能提升工程，培训5万人以上，增强劳动者就业能力。落实创业扶持政策，新增创业主体2000人，鼓励创业带动就业。扎实做好高校毕业生、去产能安置职工、农村劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。鼓励企业不裁员或少裁员，稳定劳动关系。加强全方位公共就业服务，建立精准就业帮扶机制。 推进健康长治建设。深化县域综合医改、城市医联体建设和公立医院改革。加快医保支付方式、公立医院医药价格和药械采购三项改革，促进“三医联动”。全面完成市医院、二院、妇幼保健院改扩建工程，加快推进中医院综合楼项目，提升医疗服务能力。建设中医药强市。持续推进“双签约”“先诊疗后付费”“一站式结算”等便民惠民措施，确保贫困人口定点医疗住院综合保障比例达到90%。广泛开展全民健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。 完善社会保障制度。扎实办好省政府“八件民生实事”。继续扩大全民参保人数，认真落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提高各项社会保险待遇水平，城乡最低生活保障标准每人每月再提高30元。进一步扩大医保异地结算范围，完善城乡居民大病医保制度，把更多救命救急的新药好药纳入医保范围。提升城乡社区养老服务水平，社区养老中心覆盖率达到70%以上。深入开展农村特殊群体关爱、残孤儿童生活保障工作，加强和改进流浪乞讨人员救助管理，大力发展妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业。 (九)着力安全稳定，提高社会治理水平。安全重于泰山，稳定压倒一切。我们将全面贯彻总体国家安全观，牢牢守住社会安全稳定这一底线，确保人民安居乐业、社会安定有序。 切实抓好安全生产。严格落实党政领导干部责任制规定，压实部门监管责任，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，构建形成政府和所有负有安全监管职责的部门“1+X”清单管理体系。严格落实企业主体责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。持续深化煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、燃气、特种设备等重点行业领域专项整治，夯实基层基础，坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势稳定。 深化平安长治建设。进一步深化扫黑除恶专项斗争，持续开展禁毒三年攻坚战，严厉打击各类违法犯罪活动，努力打造全省最安全城市。加强网络安全建设。提高风险预知预警预判能力，完善应急预案体系，强化应急救援队伍建设，不断增强应急保障和处置能力，严防群体性事件、突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件。加强气象、地震、人防等工作，做好重大自然灾害的防灾减灾救灾工作。 加强社会综合治理。建设信用长治、诚信长治，提升全社会诚信水平。学习推广“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。完善基层群众自治制度，加强社区治理，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推动社会治理重心向基层下移。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，创新信访工作方式，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。支持国防建设，做好退役军人服务管理和双拥工作。加强民族宗教、外事侨务和援疆工作。做好统计、档案、地方志等各项工作。 各位代表，新时代新使命对政府自身建设提出了更高要求。省委作出开展“改革创新、奋发有为”大讨论的重大决策部署，我们将以此为契机，进一步提高政治站位，结合实际组织开展好大讨论，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，聚焦思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，在全市政府系统真正来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，推动理念大提升、本领大提升、作风大提升，汇聚起攻坚克难、勇往直前的强大力量，不断提高政府治理能力现代化水平。 一要严格依法行政。建设法治政府是实现政府治理能力现代化的关键。各级政府将坚持依宪施政、依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。坚持依法决策，健全完善程序，充分发扬民主，对重大民生政策出台、重大公共项目建设要依法公示听证，切实提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。全面完成市县两级政府机构改革。推进综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会、舆论和网络监督。 二要勇于担当作为。新的征途不会平坦，前进道路充满挑战。我们将以对发展负责、对历史负责、对人民负责的态度，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，敢于直面矛盾、迎难而上，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，善于想办法、出实招破解经济社会发展难题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。深化“13710”督办制度，确保政策落地、政令畅通。健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造担当作为的良好氛围。 三要创优发展环境。权力来自人民必须服务人民。各级政府将牢固树立以人民为中心的思想，坚持服务至上，围绕打造“六最”营商环境，深化“放管服效”改革。持续引深审批制度改革，推行“承诺制+并联审批”模式，推进“承诺制+标准地”改革，巩固深化“3545”专项改革，大幅压缩企业开办、不动产登记、一般性工业项目审批时间，力争全年新登记市场主体数量增长10%。不断创新监管方式，推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化，推动跨部门联合检查，规范涉审中介组织行为，大力整治“红顶中介”。加快推进“互联网+政务服务”，深化“一门一网一次”改革，在市县两级政务服务中心全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，让更多事项“一网通办”，实现“只进一扇门、最多跑一次”，最大限度提升企业和群众办事便利度和满意率。 四要保持清正廉洁。为政之要在于廉洁。我们将严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，驰而不息整治“四风”。切实加强审计监督。全面推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。全体公务人员都必须牢固树立“人人代表政府形象”理念，始终严格要求自己，自觉遵循纪律规矩，永葆为民务实清廉的政治本色。 |
