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(八)政府建设不断加强。坚定不移把党的领导贯穿政府工作始终，与时俱进加强政府自身建设;坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，以及各界社会监督，共办理人大代表建议54件、政协委员提案85件，办结率、满意率达100%;规范公务接待活动，“三公”经费同比下降4.3%;严格执行中央八项规定，扎实推进以案促改工作，深入开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，着力营造风清气正、干事创业的政治生态和良好氛围。 此外，统计审计、民族宗教、机关管理、残疾人事业、人防气象、档案史志等工作均得到新的发展。 各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协鼎力支持、和衷共济的结果，是全县人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持温县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还存在许多困难和挑战：一是经济实力相对较弱。经济总量偏小，工业基础薄弱，项目质量不高，产业层次较低。二是经济下行压力加大。实体经济困难突出，中小微企业融资难、融资贵问题依然存在，有些领域风险加大。三是结构调整任务艰巨。先进制造业和现代服务业比重仍然偏低，传统产业转型步伐较慢，新旧动能转换尚未形成。四是补齐短板任务繁重。太极拳等特色资源开发不够，城市建设欠账较多，城市品质有待提高，公共服务体系不够健全，与人民群众的期盼还有很大差距。五是发展环境仍需优化。政府职能仍需转变，政务服务、营商环境有待改善，部分干部思想保守、墨守成规。对于这些问题，我们将高度重视，在高质量发展的进程中认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作尤为重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届八次全会、市委十一届九次全会、县委十二届十一次全会部署，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，把握稳中求进总基调，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，贯彻巩固、增强、提升、畅通的工作方针，坚持目标导向、问题导向、质量导向，强优势、补短板，着力打造精致城市、品质温县，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 今年的主要预期目标是：生产总值增长7.5%—8%，一般公共预算收入增长8.5%，税比达到73%以上，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，进一步增强粮食综合生产能力，提高服务业增加值占生产总值的比重，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。推动创新发展，农业科技进步贡献率进一步提高，研究与试验发展经费投入强度达到1.7%，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到20%左右。加快协调发展，产业集聚水平进一步增强，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率达到95%以上，医疗卫生、文化体育等社会事业全面进步。坚持绿色发展，单位生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成市定目标。扩大开放发展，进出口保持平稳增长，不断加大出口份额。提升共享发展，居民人均可支配收入增长8%，城镇新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 围绕上述目标，重点做好八个方面的工作： (一)坚持稳增长促转型，夯实高质量发展基础 ——积极研究对接政策。今年，上级将围绕产业转型等重点领域和薄弱环节，加快实施一批补短板、增后劲的重点项目。要成立政策研究专门机构，积极向上沟通对接，及时掌握国家、省、市政策和资金使用方向，超前谋划，精准对接，争取更多的政策项目资金落户温县;围绕全省高质量发展考核体系，以62个农产品主产区县考核指标为主线，以产业集聚区和特色商业区考核指标为重点，全面对标对表，梳理工作重点，建立推进台帐，努力实现争先进位;抢抓郑焦融合历史机遇，积极承接产业转移，谋划储备实施一批重大项目，争当郑焦融合的排头兵。 ——全力稳定经济增长。狠抓项目攻坚。加快推进总投资273亿元的172个重点项目，加强对项目投资规模、亩均税收、发展效益的考核，促进项目提质增效。狠抓“两区”建设。在产业集聚区建设上，围绕“二次创业”，加快推进北京同仁堂、大咖食品等100个重点项目，确保哈联科、海利科技等30家企业建成投产;盘活企业闲置土地，提高土地资源利用效率;完善道路、管网、供热等基础设施，鼓励企业创建园林式单位，全面促进产业集聚区上档升级、形象提升。在特色商业区建设上，加快推进红星美凯龙等项目建设，积极引进金融证券、物流配送等企业，着力培育产业高集聚、产出高效益的服务业集群。狠抓民营企业服务。持续开展“政金企”对接合作活动，充分发挥政府担保公司的职能作用，帮助企业解决融资难问题;全力支持实体经济发展壮大，激活微观主体活力，让民营经济吃下“定心丸”。 ——加快工业转型升级。重点抓好18个“三大改造”项目，提升企业竞争力;鼓励企业增品种、提品质，提高品牌知名度;积极做好市长质量奖、县长质量奖的培育评定工作，增强企业质量意识;引导企业股份制改造，加快企业上市步伐;支持企业引进高端人才，推动企业技术创新、产业升级。 ——促进服务业扩容提质。坚持提升传统服务业与培育新型服务业并重，发展生产性服务业和生活性服务业齐抓，新增30家主营业务收入超1000万元的服务性企业。大力发展现代金融业。完成农商行组建工作;引导信贷资金向重点项目、重大工程、高成长性企业倾斜，各项贷款增长10亿元以上;加快“引金入温”步伐，支持各类金融机构在我县设立分支机构。大力发展现代物流业。加快推进上岛贸易项目建设，积极谋划农产品电商物流园、西部现代物流园，规划建设一批专业类市场。大力发展电子商务。出台温县电子商务发展扶持办法，加快推进省级电子商务进农村示范项目，电子商务交易额突破30亿元。加快房地产业健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，合理引导房地产市场预期，更好解决群众住房问题。同时，推动建筑业转型发展，加快外地建筑企业就地法人化，促进建筑业提档升级。大力发展全域旅游。加快推进全域旅游示范县创建，整合地域文化，打造文旅、工旅、农旅、商旅融合的“温县样板”。 (二)强力实施“三大攻坚”，补齐高质量发展短板 ——打好风险防控攻坚战。防范政府债务风险，规范政府举债行为，适度规模举债，保持政府债务处于合理区间;防范化解金融风险，严厉打击非法集资行为;防范安全生产风险，建立双重预防工作机制，强化隐患排查和源头管控，实现“一杜绝三下降”。 ——打好精准脱贫攻坚战。始终将脱贫攻坚作为一项重大政治工程、民生工程，持续提升脱贫质量，全年减少贫困人口2773人，5个贫困村摘帽退出;围绕温县特色资源，强力推进就业和产业扶贫，努力实现村村有产业、户户有项目、人人有岗位;持续开展农村危房改造，巩固“清零”目标;深化健康扶贫，防止因病致贫、因病返贫。创新兜底扶贫政策，把贫困家庭重度残疾人集中托养，实现应保尽保。 |
