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大力发展实体经济。紧盯经济发展方向，突出动能转换重点，增强实体经济的创新力和竞争力。深入推进“亩均论英雄”改革，按照“五个亩均”的评价机制，紧扣“4+4”产业布局，重点扶持100家骨干企业、50个县级重点项目，推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚。实施名企倍增计划，培育莒南企业“航母”，实现规模以上工业增加值、利税均增长10%，新培育产值过100亿元企业1家、20亿元企业3家、10亿元企业4家。深化骨干企业三年培植计划，落实贷款贴息、设备补贴、事后奖补等政策;开展新一轮高水平技改，力争工业技改投入增长12%;开展“送政策上门、抓政策落实”活动，从减税降费、破解融资难题、鼓励创新发展等方面，破解制约民营经济发展的突出困难和问题，构建亲清新型政商关系，当好民营企业的贴心人，为企业松绑减压、助力铺路。实施企业家培育计划，完善法人治理结构，打造境界高远、激情满怀的企业家队伍。推进“四个一批”工业项目，开展服务企业“六大行动”，加快华泉20万吨工业纤维、亿利新材料产业园、亚洪新材料等重点项目建设，工业固定资产投资增长20%。实施“育苗扶壮”工程，建立中小企业培育库，集中资源、重点培育，实现“小升规”25家。发扬“工匠精神”，增品种、提品质、创品牌，以高标准引领高质量，增强企业核心竞争力。 精心培育现代产业。围绕产业布局，顺应产业提速换挡、结构优化和动力转换的新常态，坚持扩总量、优存量、育增量同步用力，“四新”促“四化”，加快培育现代产业。冶金有色产业，抢抓省先进钢铁制造业发展规划，加快建设高端不锈钢产业基地，构建千亿级产业集群。精细化工产业，依托省级化工园区，延伸精细化工产业链，促进化工产业园区化、集约化、高端化发展。装备制造业，依托智能制造产业园，形成创新共享的智能经济园区，推进“莒南智造”高速发展。绿色食品产业，围绕品牌高端化、产品生态化，放大金胜粮油、玉皇粮油、兴泉油脂等品牌效应，实施现代高效农业及食品加工业“倍增计划”，促进价值链提升、附加值提高。新兴产业，以新能源新材料、医养健康为重点，突破关键技术，做强拉长产业链条，打造战略性新兴产业集群;以列入全省红色旅游重点线路为契机，加快重点文旅项目建设，接待游客900万人次，旅游总收入43亿元，打造“全域旅游•全景莒南”;以“互联网+”为切入，建设乐尚商业综合体，发展壮大电商龙头企业，创建国家级电商产业园。 聚力攻坚大好项目。树立“项目为王”理念，开展“项目落地年”活动，把主要精力、主要力量、主要资源放到项目上，实现项目建设大突破。强化项目评审机制，严把项目落地关。落实“六个一”推进机制，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化，推进总投资626亿元的50个县级重点项目，力促重大项目尽早达产达效，确保经济发展当前有活力、未来有后劲。加大“双招双引”力度，树立全产业链招商、全要素供给和全方位服务理念，突出产业专班招商，开展不锈钢产业专题招商，围绕主导产业强链、新兴产业补链、现代服务业建链，编制完善项目清单和招商地图，创新招商方式，每季度集中开工签约一批重大项目，引进投资过50亿元项目2个、过10亿元项目6个，到位省外资金增长30%。落实人才新政22条，留住本土人才，吸引外来人才。加快培育国际自主品牌，新增国际知名品牌企业2家。深化协同发展，鼓励运用境外上市、融资租赁等方式引进外资，支持外资项目优先落地，实现进出口总额58亿元，到位外资1亿元。 二、融入“两河时代”，实现生态宜居新跨越。抓住临沂由“一河为轴”迈向“两河时代”和临沂国际生态城规划的重大机遇，发挥莒南河海相依、山水相融优势，积极推进“撤县设区”，按照“齐鲁红都、滨海绿城”的目标定位，高起点规划、高标准推进、高品位提升，打造宜居宜业的临沂东部生态城。 高标规划建设中心城。坚持高起点规划，完成新一轮城市总体规划修编，持续推进“双城同建”，一张蓝图绘到底，在规划衔接上融入“两河时代”。推进新城扩规模。突出北部新城功能布局，加快农商行科技综合楼、阜丰澜岸、新鸥鹏教育城等项目建设，优化住房供给，完善承载功能，提升宜居品质。启动高铁小镇建设，完成高铁广场及连接线工程，实现中心城区北拓。推动老城焕新颜。巩固深化“大拆迁快建设”集中攻坚行动成果，区域化改造、集中式突破，持续加大棚改力度，新启动一批重点拆迁片区，以大拆迁推动大开发大建设。传承历史文化脉络，融入现代时尚元素，打造老城建设新地标，持续改善居住环境。提升管理上水平。树立“为人民管理城市”理念，突出精细化、智慧化、文明化“三化治理”。创建国家级卫生城市，以创促建、以创补短，努力提高城市品质和文明程度。建设智慧化城管平台，推进数字化城管提档升级，构建“大城管”格局。规划建设一批便民市场、农贸超市，构建“市容规范、商贩挣钱、居民方便”的新型服务体系。创新物业管理体制机制，物业管理覆盖率达到95%。严格拆违控违，依法查处违法建设，严控沭河两岸新增建设，迎接“两河时代”的到来。 突出特色建设小城镇。坚持“小城市”标准，立足镇域实际，优化规划布局，放大产业优势，努力打造特色鲜明、产城融合、宜居宜业、充满活力的新型小城镇。弘扬沂蒙精神，传承红色文化，打造大店“红色小镇”;挖掘山水相依资源，突出生态底蕴，打造洙边“绿色小镇”;借助近海临港优势，立足产业基础，打造临港“望海小镇”;抢抓“两河时代”机遇，打造板泉“沭水小镇”。创新土地开发模式，支持镇街(园区)推进商住用地开发，以土地开发“零收益”换取城镇档次“大提升”。推进城镇建设与产业布局相统一，强化“一镇一业”“一村一品”，推动镇街工业集聚区由“小而全”向“专而精”转变，做大做强特色产业小镇。健全“全托管”和“村户清理收集、县镇转运处理”运行模式，提高环卫保洁机械化率，提升城乡环卫一体化水平。 全方位完善基础设施。以路网、管网、电网为重点，加快基础设施配套，提升城乡承载力。加快路网建设。优化“五路通海”布局，主动承接临沂地铁轻轨计划，在道路交通上融入“两河时代”。坚持“建拓改延”相结合，完成G518绕城段改建、莒新路改造，建设罗岚高速莒南段、长深高速莒南出口及连接线，启动北京路莒南段东延工程前期工作;完善鲁南高铁沿线设施，为年底通车提供坚强保障。推动管线贯通。抓好供排水、取暖、通气等工作，新建污水管网3.4公里，优化城区水环境;新建供气主管网40公里，提升“气化莒南”水平;新增城区供热面积50万平方米，保障市民温暖过冬;完成水务体制改革，实行城乡供水一体化，建设第二净水厂，建立安全完善的供水体系。提升电网供给。新建110千伏永泰、泉龙变电站，扩建大店输变电工程，完成1.1亿元配农网项目建设，保障供电需求。 大力度改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决整改到位中央环保督察反馈问题，坚决取缔“散乱污”企业，坚决打赢污染防治攻坚战，让碧水蓝天成为常态。更大力度“治气”。实施工业污染源提标改造，推进冬季清洁取暖，开展散煤治理专项行动，强化车油路全方位监管，提升重污染天气应对水平，确保空气质量持续改善。更严措施“治水”。加快推进河长制湖长制从“有名”到“有实”，集中开展“深化清违整治、构建无违河湖”行动、农村生活污水治理三年攻坚行动，高标推进吉隆河、龙王河、洙溪河“三河”综合治理，一河一策、群防群治，确保出境断面水质稳定达标，实现一河清水、两岸富美。更高标准“治土”。实施净土行动，加强固体废弃物处置，清除面源污染，有序推进土壤污染治理，改善土壤环境质量。更实举措“治矿”。深化矿业开发体制机制改革，推进矿产资源绿色开发利用;开展矿产资源综合整治，严厉查处非法开采加工运输行为，扎实做好到期矿山、废弃矿坑生态修复。更好成效“增绿”。深入开展国土绿化行动，实施森林生态廊道、荒山绿化美化、退耕还林还果系列工程，绿化造林1万亩，为“滨海绿城”增绿添彩。 |
