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提高社会综合治理水平。继续推进“雪亮工程”[23]，全面完成“平安村口”[24]建设，建成县、镇、村(居)三级视联网系统，织密社会治安防控“五张网”[25]。深入推进“七五”普法、人民调解、法律援助等工作，开展法治建设“四级同创”活动，建设省级法治村14个。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程，创建全民禁毒工程示范县。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。注重妇女儿童权益保护，扎实推进民族宗教、审计、统计、双拥、档案、史志、文联、广播电视、外事侨务等各项社会事业发展。
(八)加强政府自身建设，提升政府治理能力和水平 主动适应新时代新形势新要求，进一步加强政府自身建设，以强烈的政治担当肩负起工作责任，努力建设人民群众满意的政府。 加强政府政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。 深化政府体制机制改革。稳妥有序完成县级机构改革，调整优化政府机构职能配置，构建权责清晰、简约高效的行政管理体制。持续深化全口径预算和零基预算改革，严格压缩一般性支出。加强国有资产资源管理，积极盘活国有资产，提高国有资本使用效益。继续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管[26]，有序推行“照后减证”[27]。深化“一门式一网式”“马上办”政务服务模式改革，大力推行“数字政府”“全市通办”，让数字多跑路，让群众少跑腿。 加强政府法治建设。深入开展宪法学习宣传教育活动，弘扬宪法精神。贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任，严格落实领导出庭应诉、政府法律顾问等制度。强化执法监督培训，规范行政执法行为。严格执行“三重一大”决策制度，全面推行重大决策社会稳定风险评估、行政规范性文件合法性审核，制定重大行政决策事项和听证事项目录，做到依法、科学、民主决策。加强政务公开，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，认真办理人大建议和政协提案。 加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。加强审计监督，紧盯权力、资金集中和关系群众切身利益的领域，严肃查处各类违法违纪行为。强化抓落实的力度，紧盯“四风”问题新动向新表现，加大执纪问责力度，坚决破除形式主义、官僚主义，防止“四风”反弹。健全干部激励约束机制，建立澄清正名机制，激励干部担当作为，用基层干部的劳累一点、辛苦一点，换取始兴发展好一点、群众幸福多一点。 各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全县高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗! 名词解释 1.城市“六大提升行动”：指开展城区规划、基础设施、城市形象、景观风貌、服务功能和两大产业提升行动。 2.“三抢、两违、六乱”：分别指抢搭、抢建、抢种;违法建筑和违法用地;乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放。 3.“县管校聘”改革：是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，将教师和校长从“学校人”改变为“系统人”。 4.法律“六进”：指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。 5.法治建设“四级同创”：指法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)、法治村(社区)四个层面的创建。 6.“一门式一网式”：指把行政审批和公共服务事项整合到一个“门”和一张“网”来集中办理，实现一窗、一网通办。 7.河湖“五清”：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。 8.“一机制三流程”服务：“一机制”即投资项目一次性综合告知机制;“三流程”即实现全流程告知企业、实现专窗对接部门、按照部门内部审批流程运行。 9.“标准地”改革：指土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，企业拿地后可直接开工建设，不再需要各类审批。 10.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。 11.“个转企”：指个体工商户转型升级为企业或者公司。 12.“小上限”：指培育和发展限额以上商贸流通企业。 13.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 14.“五小”场所：指小公园、小绿地、小绿道、小景观、小广场。 15.“139”行动计划：指“一个规划、三项整治、九项基础工程”，具体为编制一个有特色、留乡愁、能落地的乡镇整治提升专项规划;开展垃圾、污水、六乱三项专项整治;实施主干道风貌街(商业街)提升工程、门户标志标识节点工程、绿化美化工程、文体中心工程、文化公园工程、农贸市场提升工程、停车场建设工程、污水处理和公厕改造工程、文化书屋(党员服务中心、志愿者驿站)工程等九项基础设施工程。 16.乡村“五个振兴”：指乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。 17.农村“三变”改革：指资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。 |
