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(五)城乡建设有力推进，人居环境大幅改观。以“国家卫生县城”创建为抓手，深入推进“城镇品质提升年”活动。县城建设提速发力，18个城建重点项目完成投资13.23亿元，占年计划108.4%。南门至高铁站风貌改造亮化及县城雨污分流管网改造等项目完工，九龙湾大桥、佳和时代广场等项目进展良好，后马路、南小家属楼等10个停车场建成投用，城市功能进一步完善。成立城市管理综合执法局，加大综合执法力度，深入推进“五城联创”，扎实开展农贸市场、交通秩序等整治，拆除违章建筑，拔掉道路顽障，实施净化、亮化、绿化、美化工程，精细化管理水平大幅提升，城市形象更加靓丽。小城镇建设有力推进，青木川省级文化旅游名镇年度考核有望全省第一;大安镇被列入省上跟踪指导考核市级重点镇，阳平关市级重点镇及胡家坝、毛坝河、燕子砭县级重点镇超额完成年度计划。突出优势，打造市级美丽乡村示范村11个，提升美丽乡村风景线2条，高寨子肖家坝村、青木川南坝村分别被评为“全国一村一品示范村”“全省美丽宜居示范村”，汉水源市级乡村振兴示范村建设初见成效。 (六)民计民生有效保障，社会大局和谐稳定。全年民生支出22.7亿元，占财政总支出86%。各类教育均衡发展，高考二本上线率67%，居全市山区县第一;宁二中成功创建省级标准化高中，广坪镇中心小学基础教育信息化应用案例列入全国典型案例，宁强县天津中学连续七年被市政府表彰为提高教育质量先进单位。新建贫困村体育健身工程4个、总数达114个，全民健身活动广泛开展。医改工作取得新突破，县域紧密型医共体建设实现全覆盖，医共体改革“宁强模式”受到中省市主管部门充分肯定并在全市推广;成立国医大师石学敏院士工作站，县天津医院与北京航天中心医院共建“互联网+医联体”，患病群众不出县门就可享受北京三级医院优质医疗服务。第三年圆满承办全国中医针灸临床经验交流大会。宁强春晚、农民丰收节及文化下乡、公益演出等活动有声有色开展。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、低保标准提标、临时困难救助等社会保障政策全面落实。就业创业力度加大，新增城镇就业2603人，转移农村劳动力7.3万人，实现劳务收入22亿元。新建农村幸福院7个，大安敬老院1号楼建成投用。社会治理持续加强，下功夫化解矛盾纠纷和信访积案，“无访村(居)”创建经验在全省推广;安全生产“三项攻坚行动”成效显著，食品药品安全有效保障，抗洪抢险、抗震救灾、应急管理扎实有效，成功承办全省危化品道路运输事故应急演练现场会，全年无较大以上安全生产事故发生。“全国平安建设先进县”创建扎实推进，扫黑除恶治乱专项斗争深入开展，严厉打击各类违法犯罪行为，打掉涉恶团伙4个，破获涉黑涉恶案件42起，社会大局和谐稳定。 (七)自身建设不断加强，政府效能全面提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育及“三项整改”“三个专项整治”，深化“激情干净超越”主题作风建设，持续加强“五型政府”建设，广大干部“四个意识”进一步增强，纪律作风持续好转，行政效能提速提效。坚持破立并举，扎实推进放管服、供给侧、投融资等重点领域改革，深入开展优化提升营商环境十大行动，实施改革措施130项，调整权责清单135项，取消行政审批2项，工商登记实现“54证合一”;“互联网+政务服务”平台建成投用，582项服务事项实现网上办理;县税务局挂牌成立。提高村级环境治理补助标准、村干部工资报酬标准，加大村级公益岗位创设，全县招录信息员、巡河员、保洁员901名。完善政府工作规则，坚持民主集中制，政府决策更加科学、民主。坚持政府常务会议人大代表、政协委员列席制度，自觉接受人大、政协监督，办理代表建议152件、委员提案169件，办结回复率、满意率100%。始终保持惩治腐败高压态势，立案查处违法违纪案件202件202人，移送司法机关处理9人。 同时，武装、统计、审计、粮食、物价、老龄、残疾人、妇女儿童、人事编制、民族宗教、外事侨务、金融、保险、邮政、通讯、气象等各项工作也都取得了新成绩。 各位代表，回顾过去一年工作，我们倍感艰辛、倍感充实、倍感自豪。2018年，是全县面临新挑战、顺应新要求、大事多要事多、极不平凡的一年;是全县广大干部群众担当负责、激情干事，众志成城、苦干实干的一年;也是全县成绩辉煌、亮点纷呈、竞相出彩、群众得实惠的一年。一年来，脱贫攻坚整县摘帽迈出坚实步伐，经济社会高质量发展取得可喜成绩，秦岭生态环境治理、抗洪抢险、医疗改革等多项工作得到中省市表彰肯定。“国家卫生县城”创建通过综合评估验收，“国家慢性病综合防控示范区”通过复审，先后荣获全国“基层中医药工作先进单位”“电子商务进农村综合示范县”“国民休闲旅游目的地”，陕西省“全域旅游十强县”“妇幼健康优质服务示范县”“政务督查工作先进单位”，汉中市“发展循环工业先进县”“农业产业化建设先进县”“信访工作先进县”“双拥创建模范县”“建设法治政府示范县”等多项荣誉。 这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、合力推进的结果，更是全县各级干部和广大群众同舟共济、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向关心支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢! 各位代表，发展之路从无坦途，追赶超越永无止境。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到面临的问题和挑战：一是经济总量较小，产业结构不优，市场主体不多不强，发展质量不高的问题依然较为突出。二是重大产业项目数量较少，新兴产业和现代服务业发展滞后，招大引强力度不够，新动能培育不足，产业转型升级有待进一步加强。三是深度贫困村脱贫短板突出，整县摘帽任务艰巨。城镇精细化管理水平不高，农村环境面貌有待进一步改善，城乡区域发展不平衡，远不能满足群众日益增长的基础设施和公共服务需求。四是生态环保压力较大，污染治理任务依然艰巨，妥善处理生态环保与加快发展的关系、推动绿色发展还需进一步探索提升。五是部分干部能力水平、工作作风与新时代新形势新要求还不相适应，形式主义、官僚主义仍然存在，干部培养、人才引进、责任担当、作风效能仍需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，以更加坚定的决心、更加有力的举措，切实予以认真解决。 二、2019年重点工作任务 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是实现全县脱贫摘帽的决胜之年。做好今年政府工作，我们要准确把握宏观经济仍处于重要战略机遇期的发展大势，科学谋划、统筹推进;要科学审视县域经济稳中有进、质效提升、动能聚集的良好态势，保持定力、坚定信心;要抢抓“一带一路”、东西部协作、全省县域经济发展行动计划等难得机遇，顺势而为、乘势而上，发挥优势，奋发作为，奋勇争先，抓特色、创亮点、树标杆，奋力开创追赶超越新局面。 根据县委十五届六次全会精神，今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施“五大战略”，大力发展“三个经济”，积极推进“三生融合”，持续提升“五大园区(村)”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态各项工作，加快脱贫奔康、富民强县、追赶超越步伐，坚决实现脱贫摘帽目标，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 全年预期目标是：生产总值增长9%以上，达到100亿元。全社会固定资产投资增长17%左右，达到98.7亿元。地方财政收入同口径增长9%，达到1.3亿元。规模以上工业总产值、增加值分别增长19%、17%，达到101亿元、27.8亿元。社会消费品零售总额增长12%，达到30.7亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.2%，达到32030元、10810元。单位生产总值能耗下降2.5%。 |
