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(五)环境质量持续向好。“减煤”“减化”任务超额完成。整治燃煤锅炉102台、燃煤工业窑炉34座，减少煤炭消费总量138.5万吨，预计全市单位GDP能耗下降4%以上。扎实推进化工企业“四个一批”专项行动，关停化工企业250家，升级改造373家。组织实施261项太湖治理和114项水污染防治重点工程项目，完成沿太湖3公里缓冲带水产养殖整治和滆湖围网拆除工作，全面加强河道环境综合整治，基本完成城市黑臭水体治理任务，45个国省考断面优III比例提升到64.4%，重点水功能区水质达标率稳步提升，太湖无锡水域主要水质指标好于全太湖，连续第十一年实现安全度夏和“两个确保”。组织实施1208项大气污染防治重点工程项目，开展挥发性有机物污染治理专项行动，全市PM2.5平均浓度下降到43微克/立方米，空气优良天数比率提高到70.7%，大气污染防治年度考核综合评分全省第一。推进4个重金属重点防控区专项整治，完成土壤修复项目7个。固危废处置能力稳步提升，惠联餐厨废弃物处理厂、蓝藻藻泥和市政污泥处置项目启动建设，益多环保大修项目如期复产，江阴秦望山危废集中焚烧处置设施、宜兴凌霞危废焚烧扩建项目顺利建成。开展“绿刃”环保专项行动，关停取缔“散乱污”企业(作坊)8106家，整治完成5475家。环保督察整改任务全面落实。中央环保督察整改工作基本完成，“清废2018”通报问题实现整改销号，县级饮用水水源地环境问题提前完成整改，中央环保督察“回头看”、太湖治理督导、长江经济带生态环保审计、省环保督察反馈问题整改工作扎实推进。 (六)人民生活不断改善。市本级公共财政支出的80%投向民生，10件为民办实事项目全部完成，基本公共服务体系建设效果满意度全省第一。社会保障水平稳步提高。“阳光扶贫”覆盖全市2.36万户、3.45万人，市区最低生活保障标准提高到每人每月900元，26个经济薄弱村实现脱困转化。职工基本养老保险扩面19.02万人，医疗保险扩面17.81万人，失业保险扩面12.21万人，工伤和生育保险均扩面15.88万人。市区企业退休人员人均养老金提高到每月2747元，城乡居民基础养老金增加到每月450元，被征地农民政府保养人员保养金每月增加90元。完成棚户区改造51.3万平方米、旧住宅区整治220万平方米。社会事业加快发展。落实全市教育大会精神，完成中小学、幼儿园基建项目35个，新建4所省现代化示范性(优质特色)职业学校，完成1158家学科类校外培训机构集中整治。与东南大学签署新一轮市校合作共建框架协议，南京信息工程大学滨江学院无锡校区正式招生，南京理工大学江阴校区、江南大学宜兴研究生院开工建设，江南大学江阴校区正式签约，无锡太湖学院获批硕士学位立项建设单位。落实全市卫生与健康大会精神，深化医药卫生体制改革，实施市属医疗卫生机构布局调整优化方案，锡山人民医院新院区建成投用，17家基层医疗卫生机构完成提档升级，新建一批医疗技术协作中心，顺利通过国家卫生城市复审评估。深入推进全国养老服务业综合改革试点、全国居家和社区养老服务改革试点，启动儿童福利院重建和救助站、军供站搬迁工作，“慈福”民生保险项目获评“中华慈善奖”。成功承办首届江南文脉论坛，惠山古镇二期开工建设，启动龙光塔等文物修缮工程46项，建成基层综合性文化服务中心471个，歌剧《二泉》入选“全国优秀歌剧巡演”，舞剧《英雄·玛纳斯》获“丝路文化贡献奖”。成功举办2018世界击剑锦标赛，成功申办2021世界跆拳道锦标赛，无锡国际马拉松晋级国际田联“铜标赛事”，我市代表团参加第19届省运会取得历史最好成绩。社会保持和谐稳定。加强和完善城乡社区治理，全市98%的城市社区、97%的农村社区达到省级和谐社区建设标准。诚信无锡建设深入推进，公共信用信息服务基本实现全覆盖。第四次全国经济普查全面展开。扎实推进安全生产领域改革发展，积极创建国家食品安全示范城市。“雪亮工程”一期竣工投用，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，公众安全感连续三年保持全省第一。积极支持国防和军队改革，认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作。信访、史志、档案、外事、对台事务、港澳、侨务、民族宗教、气象、防震减灾、对口帮扶等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展。 过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实全面从严治党主体责任，坚持依法行政，大力转变工作作风，政府自身建设取得新进展新成效。积极开展解放思想大讨论活动，深入基层加强调查研究，有效解决一批企业和群众反映突出的问题。落实法治政府建设规划，提请市人大常委会制定地方性法规4件，出台市政府规章4件，新聘任市政府法律顾问10名。进一步优化和完善市政府工作制度，自觉接受市人大、市政协及各民主党派的监督，市人大代表议案、建议和政协委员提案办理满意率均创五年来新高。抓好巡视巡察反馈问题整改，认真执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委具体办法，市本级“三公”经费支出下降3.9%。加强对重大决策部署落实情况和公共资金、公共资产、公共资源的审计监督，市本级审计发现问题实现整改全覆盖。充分运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。 各位代表，这些成绩的取得，是中共无锡市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持和加强监督的结果，也是全市广大干部群众继往开来、众志成城、共同奋斗的结果。在此，我代表无锡市人民政府，向全市人民，向各位市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、各界人士，向驻锡人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心和支持无锡建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，无锡经济社会发展还存在一些困难和问题，政府工作也存在一些不足。主要是：经济下行压力有所加大，经济发展的不确定性因素增多，持续向好的基础还不稳固;科技创新力度有待加大，新动能、新技术、新业态支撑能力还不强;在生态环保、基础设施、民生改善、城市管理等领域还存在一定短板;政府服务效能需要进一步提高，少数干部服务企业和群众不够积极主动，办事拖拉、敷衍塞责、缺乏担当等问题依然存在，等等。对此，我们将进一步增强忧患意识，突出问题导向，在今后工作中采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2019年主要工作 今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作至关重要。当前，世界面临百年未有之大变局，但和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化的趋势没有改变，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的判断没有改变，变局中危和机同生并存，需要我们进一步认识规律、尊重规律、把握规律、运用规律，强化辩证思维、系统思维、聚焦思维、底线思维，以改革开放再出发的信心和勇气，恪尽职守、毫不懈怠，开拓创新、奋力攻坚，努力交出一份人民满意的高质量发展答卷。 根据中共无锡市委十三届七次全会的部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会议和省委十三届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定实施六大战略，坚定打好三大攻坚战，坚定推进全面从严治党，努力实现创新活力和转型动力更强，经济运行和发展态势更稳，生态质量和人民生活更好，政治生态和干事环境更优，打好高水平全面建成小康社会决定性基础，夺取“强富美高”新无锡建设关键性胜利，奋力当好全省高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 |
