|
——自身建设实现新提升。严格落实中央“八项规定”和实施细则，扎实开展四个专项整改回头看行动。完善依法行政制度体系，健全依法决策和法制审查机制，规范公正文明执法。坚持民主集中制，全力以赴抓落实、促落地。认真负责做好人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作，全年承办人大代表意见、建议143件，政协委员提案91件，办复率100%，满意率不断提高。 各位代表，过去的一年，奋斗的进程不同寻常，全员的付出有目共睹，取得的成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果;是县人大、县政协同舟共济、鼎力支持的结果;是各级干部和全县人民众志成城、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻丰部队、政法干警，向驻丰各单位，向所有关心支持丰宁发展的各界人士，向所有帮扶单位和战斗在扶贫一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展进程中不容忽视的问题和困难：经济总量小、财政压力大的基本县情尚未改变，发展质量不高，补短板、强弱项任务繁重;贫困面大、贫困程度深，全面建成小康社会任务艰巨;产业结构不合理，市场主体创新能力不强，壮大实体经济尤为紧迫;安全生产、环境保护、金融秩序、社会稳定等方面风险不容忽视;营商环境有待进一步优化，开放水平还不高，个别干部懒政怠政、推诿扯皮，严重影响发展环境和县域形象。针对这些问题，我们一定坚持问题导向，持续精准用力，认真加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作 各位代表，今年是建国70周年，是全县脱贫出列、决胜全面建成小康社会的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧改革为主线，坚持全面深化改革开放，坚持“365”总体思路目标，围绕脱贫攻坚和生态提升两大任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入落实“六稳”举措，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年献礼。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;财政收入14亿元，增长2.8 %，一般公共预算收入7.8亿元，增长4.8%;城镇居民人均可支配收入25882元，增长9%;农村居民人均可支配收入9170元，增长11%。实现上述目标，重点抓好九方面工作。 (一)紧盯“两不愁、三保障”，精准实现脱贫出列 把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，突出目标导向和问题导向，统筹资源，精准发力，全年必保1.7万以上贫困人口稳定脱贫，99个贫困村整村出列，全县整县退出。 深谋实干脱贫产业。优化《脱贫产业全覆盖支持政策》，持续加大财政奖补力度。全年谋划实施千万元以上县级农业产业化重点项目15个以上、乡镇产业全覆盖项目不少于300个，完善利益连接机制，新增带动贫困户1.2万户。在两个产业全覆盖的基础上，力争年内贫困户三项覆盖率突破30%，户均年增收达到5000元以上。做好各类光伏电站的管理和维护，确保正常运转，收益稳定。培育壮大新型农业经营主体，增强脱贫带贫能力。注重扶志和扶智，激发内生动力，让百姓思想由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，引导鼓励贫困户自主经营或参与产业就业，提升脱贫质量。 全面落实各项政策。易地扶贫搬迁，必保6月底前10870人全部实现入住，强化搬迁人口的后续扶持，确保6680名贫困人口全部实现“双项目”带动，年均增收高于全县贫困户20%以上，实现稳定脱贫。同时，用足用好土地增减挂钩政策，年内完成拆旧复垦土地3000亩以上，实现省内流转增效。农村房屋改造，对于符合改造政策的危房户，强化申报、评估等工作，加快实施。对于符合老旧房屋改造政策的“小黑屋”，县财政加大投入，加快改造。年内确保完成县域内全部改建任务，保障百姓住房安全。教育扶贫，无缝落实学前教育资助、义务教育“两免一补”和高中“三免一助”政策。根除“因学致贫”“因贫失学”。政策兜底，持续提升低保保障能力，动态调整低保、五保对象，适时提标，确保补助标准始终位于全市最高水平。健康扶贫，持续开展大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”专项行动。继续施行贫困人口大病专项救治、“先诊疗后付费”、“一站式”报销结算。抓好家庭医生签约服务，持续开展乡村医生定向培训，提升乡镇卫生院医疗水平。 持续完善基础建设。继续实施26个深度贫困村双基提升工程，力争到2020年，全部达到省级精品示范乡村标准。持续开展人居环境整治和美丽乡村建设，打造20个以上精品示范村。全面开展贫困村路、电、水、讯、厕专项提升。修建通村通组路454公里，保证乡镇和行政村至少有一条安全顺畅的硬化路;持续实施农村电网改造工程，供电可靠率不低于99.7%;投资7133万元，继续实施农村饮水安全全覆盖工程，重点解决季节性干旱导致的缺水问题，并通过新增水源、设施净化、管网改造等方式，确保用水达标;全面强化贫困村通讯、广电、宽带建设和维护，保证信号24小时畅通;强力推进农村“厕所革命”。抓好“道德银行+扶贫爱心超市”建设，全面完成文化广场、农村书屋、多功能活动室、文化宣传专栏、标准化卫生室建设，确保全县贫困村基本公共服务全部达标。 做精做实对接帮扶。紧抓东西部扶贫协作机遇，加快推动“怀丰一体化”进程，全年力争落地亿元项目5个以上。强化干部人才交流，不断深化怀丰两地乡镇、医院、学校、企业等结对帮扶，实现“携手奔小康”。密切联系民建中央和对口国家部委，大力开展“千企帮千村”活动，推动贫困村产业发展和基础设施水平提升。充分发挥“五包一”“三包一”帮扶单位作用，不断加强与自然资源厅、省工商银行、丰润区、财达证券的对接，谋划好帮扶事项，为县域经济发展和脱贫攻坚增添新动力。强化扶贫工作的总结、宣传和引导，营造全社会重视、支持、参与扶贫的良好氛围。 (二)重生态强保护，加强生态文明建设 围绕首都水源涵养功能区核心区的定位，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，建设生态文明。 大力实施生态建设。持续推进国土绿化三年行动，依托京津风沙源治理、京冀水源林等重点项目，实施荒山荒地绿化、城市绿化、村庄绿化、矿山绿化、潮滦河岸体绿化、通道廊道绿化“六大工程”，全年完成造林20万亩以上。新建土城万亩工程，形成土城新老连片5万亩规模精品示范区，同时打造王营万亩封育工程。在生态建设中，适当扩大经济林种植规模，引导群众通过参与生态建设致富增收。 坚决打赢污染防治攻坚战。开展生态环境大排查大整治，落实“1+4+10”专项整治方案。狠抓散乱污企业整治、劣质散煤管控、扬尘综合治理、工业企业达标排放等重点工作，年内改造燃煤锅炉136台，整治露天矿山29家，坚决打赢“蓝天行动保卫战”。突出抓好河长制落实、县城污水处理厂改造升级和污水管网雨污分流、农村生活污水集中处理，探索完善管理机制，严格落实《潮河生态环境保护规划》，加紧编制《滦河生态环境保护规划》，坚决打赢“碧水行动攻坚战”。强化农村环境综合治理，建立健全垃圾清理长效机制，突出污染管控，加大有机农业推广力度，减少化肥、农药使用量，严厉打击非法倾倒固体废物和危险废物，坚决打赢“净土行动持久战”。 |
