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——勠力同心求实效，三大攻坚战成效显著。强力推进污染防治攻坚战。成立了县大气指挥中心和10个乡镇基层环保所，深入开展燃煤锅炉淘汰、沿街门店“燃煤清零”、“散乱污”企业治理等专项整治行动，拆除沿街门店锅炉71台、小型燃煤炉100余个，取缔碎石厂9个，整治“散乱污”企业75家;大力推进“双代”工程，完成“气代煤”2.9万户，超额完成任务目标;完成“电代煤”9759户，15个城中村实现全覆盖。2018年，全县空气质量综合指数同比下降13.5%，PM2.5平均浓度同比下降9.1%，重污染天数同比减少14天。全面落实河长制、坑塘长制，推进全域水系规划建设，状元湖全面建成并蓄水200万方，引调王快水库客水750万方，我县水环境质量不断改善。实施绿色攻坚行动，新增造林1.7万亩，森林覆盖率达39.4%。全面打好精准脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准帮扶、精准退出，加快脱贫攻坚步伐，全县864名贫困人口实现稳定脱贫。全年共安置公益性岗位445人，享受每月800元薪资待遇;提高医保报销待遇2.3万人次，提高报销金额381万元;县财政出资73万元，为全县2476名建档立卡贫困人口缴纳商业健康扶贫保险;发放资助金471万元，资助困难学生9400余人次;改造农村危房210户;投入产业扶贫资金2500万元，通过“资金变股金、农民变股民”等形式，实现产业扶贫项目全覆盖。全力防范化解重大风险。深入开展金融风险防控“化解年”活动，金融市场秩序不断规范。从严落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大排查大整治攻坚行动，全县未发生大的安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙3个，破获案件102起，抓获犯罪嫌疑人151人。深入推进雪亮工程，农村“天网”实现全覆盖;建成7个警务工作站，全天候开展巡逻防控，群众安全感进一步增强。 ——办好实事惠民生，人民生活不断改善。全年民生支出22亿元，占全部财政预算支出的63%。教育事业均衡发展。第三幼儿园、一中综合楼竣工验收，第五实验小学、育英学校高中部建成投用，有效缓解了“择校热”“大班额”问题。3所乡镇幼儿园学前教育普及工程全部竣工并通过验收，教育公共服务均衡化水平得到全面提升。“健康肃宁”深入推进。采取PPP模式建设的县中医院进展顺利，第二人民医院开工建设，卫生监督所综合业务楼完成主体;县医院胸痛中心顺利通过国家认证，综合救治能力达到国家级标准和水平，全县医疗卫生服务水平进一步提升。社会保障全面加强。养老保险覆盖率达到98.1%，医疗保险参保率达到95.5%，基本实现城乡全覆盖;城乡居民养老金全面提标，企业养老金实现“14连涨”，发放城乡居民养老金8678万元、企业养老金1.2亿元、机关事业养老金1.8亿元，报销医疗费用2.9亿元，社会化发放率达到100%，社会保障能力持续提高。就业形势持续稳定。新增城镇就业3925人，城镇下岗失业人员再就业1355人，就业困难对象再就业582人，农村劳动力转移就业4500人，城镇登记失业率控制在2.75%，保持全市领先水平;培育壮大4家创业孵化基地，孵化项目365个，规模全市第一;发放创业担保贷款3055万元，位列全省第一;高标准打造省级农民工返乡创业示范园，我县被授予全国“返乡创业试点地区电商合作示范县”荣誉称号，全省仅此一家。 ——真抓实干转作风，政府服务更加高效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实全面从严治党各项要求，严格执行中央八项规定，“三公”经费支出同比下降44%。深入开展巡视整改“回头看”，共整改中央巡视办、省巡视办交办问题23件;强化扶贫领域监督执纪问责和问题整改，整改省、市反馈问题10个，党政纪处理29人，组织处理33人。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议、政协委员提案103件，按时办复率100%。 与此同时，食品安全、科技文化、气象地震、应急处置、人民防空等工作再上新台阶，电视台、统计、审计、通信、支油、消防、邮政等工作迈出新步伐，民族宗教、史志档案、红十字会、妇女儿童及残疾人等各项事业也都取得新成绩。 各位代表，天道酬勤，汗水凝金。2018年，我们过得很充实，走得很坚定。这一年，全县人民在县委的坚强领导下，解决了一些长期想解决而没有解决的问题，办成了几件过去想办而没有办成的大事，一个个重大项目签约落地，一项项荣誉纷至沓来，一件件民生实事温暖人心。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是全县干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向关心支持肃宁发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还面临着诸多困难和挑战：个别经济指标增幅出现下滑，财政负担压力增大;产业结构不平衡，缺少强县立县的工业大项目、好项目，经济发展后劲仍显不足;环境污染治理和高质量发展任务艰巨而紧迫，民生工作还有不少短板，一些领域还存在着不容忽视的风险隐患。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是我县实现“三年再造一个新肃宁”奋斗目标的开局之年，谋划好今年政府工作意义非常重大。从国家层面看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，一带一路、京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大战略的深入推进，为我们扩大开放、加快发展带来了更广阔的空间和舞台;中央经济工作会提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，为我们深化供给侧结构性改革指明了方向。从肃宁自身看，近年来，我们坚定不移落实京津冀协同发展战略，全方位对接服务京津，一批京津转移项目先后落户肃宁，经济发展后劲进一步增强;京港台高铁的开工建设，将极大拓展肃宁发展新空间;华斯产业园、乐器文化产业园、传媒出版文化产业园、保税物流园等园区加快建设，肃宁综合实力和发展水平进一步提升，经济发展基础更加坚实。所有这些，正是我们实现跨越发展、高质量发展的基础所在、信心所在、动力所在。 按照市委、市政府和县委总体部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“三大任务”(抓发展、促民生、保稳定)，抢抓“三大机遇”(京津冀协同发展和雄安新区规划建设、京港台高铁过境肃宁并设站、朔黄公司扩能发展)，突出“三大板块”(项目园区建设、城市建设、农业农村建设)，培育“三大新动能”(现代物流产业、科教文旅产业、军民融合产业)，促进“三大提升”(提升政府管理法治化水平、提升基层社会治理现代化水平、提升干部队伍建设科学化水平)，推动全县经济社会跨越发展、高质量发展，力争用三年时间再造一个新肃宁。 全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上;规上工业增加值增长6%;公共财政预算收入增长7.5%;固定资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长9.5%左右;实际利用外资增长5%。PM2.5平均浓度、主要污染物减排总量、环境质量控制等指标完成市下达目标。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下八方面工作： |
